抓党内政治生活的“五点论
严格的党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势,是我们党凝心聚魂、强身健体的基础和保障。习近平总书记曾指出,办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党,党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。
严格党内政治生活是一个循序渐进的过程。新形势下,如何更好地推动党内政治生活健康发展,切实营造良好政治生态,严格落实“党要管党、从严治党”要求,加快推进“四个全面”战略部署,应该抓好“五个点”。
抓好党性教育这一“基本点”。做好“集中教育+经常教育”。强化党员讲党课、中心组理论学习等党员集中教育制度,建立健全党员经常性教育机制。同时,完善党性教育方式,建立网上党校,发挥微信、微博作用,提升党性教育的吸引力。做好“思想教育+心态教育”。在思想教育上,定期组织党员学党章、学理论、学先进,重温入党誓。在心态教育上,教育引导党员干部自觉培育高尚人格,正确认识、纠正自身的不足,筑牢严格党内政治生活的心灵根基。抓好“领导示范+党员自觉”。党员领导干部要充分发挥示范作用,从严从实坚持党内政治生活准则,带头发扬民主作风,着力提高党内生活质量。广大党员要充分发挥党员民主监督、民主选举和民主评议权力,切实营造严肃认真、生动活泼的党内政治生活良好风尚。
抓好党内民主这一“中心点”。健全民主决策机制。不断完善集体决策制度,规范重大问题决策程序,强化党内外监督机制。结合实际,开展网络问政、现场问政等民主听证、议政工作,让听证、协商逐渐成为常态民主决策的一个重要途径。健全选拔任用机制。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》的要求,建立健全干部选拔任用制度。同时,探索建立“平选结合、平时为主”干部考核评价机制,让干部考核更加全面、详实、权威。发挥党员主体作用。要激发党员的主人翁责任感和使命感,使其积极参与到党内生活、党的建设和各项事务中来,使党内权力真正来自于党员的委托并接受党员的监督。
抓好制度建设这一“关键点”。抓好贯彻落实。要认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、支部组织生活会、党内谈话等基本制度,使每一名党员都纳入到正常的党内政治生活之中,坚决杜绝产生不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的“特殊党员”。加强修订完善。积极探索实现党内生活科学化的规律,突出党规党纪的系统性、整体性和协调性,确保党内生活于法周延,于事简便。建立严格党内政治的责任追究制度,形成警戒、约束干部的工作机制。增强制度意识。党员特别是党的干部,即是党的制度条文的制定者,又是党的各项制度的执行者,也是党的制度实施情况的督促检查者,要带头模范执行党的各项制度,切实增强制度意识,要求别人做的自己首先做到,禁止别人做的,自己坚决不做,自觉接受党和人民的监督,努力形成遵守制度的良好氛围。
抓好考核奖惩这一“着力点”。细化领导责任,明确工作职责。严明党组书记主体责任。提高其加强党内政治生活的认识,把教育好、管理好、监督好党员干部贯穿到日常工作中。明确其他领导成员分管职责。分管工作的领导干部,要切实担负起其分管党员学习教育、提醒帮助的责任。坚持常规考核,突出日常检查。在严格执行定期常规考核的基础上,下力气搞好日常检查。对检查中各项目执行好的,纳入全年常规考核中的加分项,对检查中纪律涣散、组织松懈、重视不够的,要以双倍负分制积累到全年考核成绩中。严格奖惩机制,倒查责任人员。对违法党内政治生活制度的要坚决查处,对党内生活随意化、平淡化、平庸化问题坚决纠正,对执行制度不力、或监督不到位的党组织,要严格追究责任,对不按时或不认真参加组织生活的党员,及时批评教育,经教育不改的要严肃处理。
抓好机制创新这一“突破点”。创新开展形式。打造符合党员实际、吸引党员兴趣、方便党员落实的党内生活方式方法,适应信息化发展要求,充分利用网站、微博、微信、短信等传播媒介,探索网上组织生活新模式,实现党员学习教育立体化、全覆盖。创新安排内容。经常分析党员思想、工作等方面新情况,摸准党员思想“脉搏”,把握党员关注热点,充分尊重党员意愿和诉求,以问题为导向,有针对性地安排政治生活内容。创新监督方式。加强群众监督,请群众看、听、评、议党内政治生活是否严肃;加强上级党组织监督,上级党组织要指导督促基层党组织开展活动,层层传导压力;加强考核监督,提高严肃党内政治生活在基层党建中的考核权重,严格责任追究。