简析高职高专院校专业化志愿者工作的实践与探讨(2)

　　二、目前专业化志愿者工作存在的问题

　　（一）缺乏组织的骨干精英和管理人才
　　大学生志愿服务活动的一个发展趋势就是朝着专业化方向发展，这必然对志愿者组织的骨干精英和管理人才提出更高要求。在多数高校，大学生志愿者组织是在校院（系）两级团组织的指导下开展工作，各级团组织是志愿者行动的策划者、组织者和管理者，各级团干是大学生志愿者组织的管理主体。由于团干流动性强，大部分团干并没有接受过系统的社会学、管理学等专业知识和志愿服务的教育培训，不具备管理志愿组织的经验，影响了管理队伍的工作水平。大学生志愿者的骨干精英是大学生志愿服务活动的具体实施者和领军人物，但由于没有全面专业的培训制度和有效的激励机制，自己策划的志愿者项目专业化程度不高，人员也在高年级时纷纷退出志愿者组织，大大削弱了志愿者组织的凝聚力和号召力。高职院校因为学制只有三年，此问题尤为突出。
　　（二）运行管理机制不完善，培训未形成系统
　　目前，高校普遍的做法是在校团委的领导下设立青年志愿者协会，在各院系设立分会。这样的组织框架，是大学生志愿者组织难以摆脱自发自为的局面，得不到专业老师的更多支持，不适应组织开展各项专项服务活动的发展，更不利于专业化志愿者的培养。许多高校的青年志愿者协会还不能充分有效发挥对志愿服务工作的统领作用，而且专业服务队、志愿服务基地的建设还很薄弱，远远不能满足青年志愿服务事业发展的需要。大学生志愿者作为宝贵的人力资源，他们靠使命感的凝聚和引导，加入到奉献互助的行列中，他们不靠市场经济的利润动机驱使，没有科学合理的运行管理机制作为保障，是难以达到预期效果的。高职高专院校的志愿服务在走专业化发展的道路上才刚刚起步，面对成千上万的大学生志愿者紧靠简单的入会和填报几张表格来管理，忽视了学生个体的专业、特长、愿望和需求，只重视招募数量而忽视质量，会为后期开展专业化志愿服务项目带来许多问题。没有专业的培训，激励机制也单一，不能真正调动起学生的积极性，不利于志愿者成长。
　　（三）缺乏必要的条件保障
　　一方面，大学生志愿者组织缺乏必要的资金支持和财力保障。在目前的体制下，政府没有划拨专项资金，各高校学生活动的经费普遍紧张，真正落实到大学生志愿者组织的经费极为有限，大学生志愿组织又无法直接获得社会募捐，经费不足成为各高校大学生志愿者组织存在的严重问题。另一方面，缺乏法律法规支持成了高校志愿活动广泛开展的另一瓶颈，缺乏法律上的界定使大学生志愿者无法对自身和服务进行准确定位。作者所在的湖北省也已颁布了志愿服务地方性法规，但目前出台一部全国性的志愿服务法规契合时宜，有助于推动建立志愿服务的领导协调、宣传发动、规划立项、招募培训、投入保障、激励表彰和权益维护机制。湖北省人大常委副主任周洪宇曾在2012年两会上提出关于制定《志愿服务法》的议案，认为很有必要制订一部全国性志愿服务法律法规，来规范、指导志愿服务事业的开展，维护志愿服务组织和志愿者的合法权益，使其更好地为建设社会主义精神文明，促进社会和谐发展服务。