浅谈企业基建工程财务核算和管理
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【摘 要】基建工程涉及范围广且专业性强，为做好财务核算和管理，文章从日常财务核算、日常财务管理、财务分析和竣工决算三个方面，说明企业基建财务核算和管理要点。
【关键词】基建工程； 财务核算； 财务管理。
基建工程是企业为扩大经营规模而常见的投资方式。工程管理千头万绪，包含工程质量、进度、造价等方面，涉及工程、生产、财会等部门及施工方、监理、造价审核等单位。本文仅从财务管理角度，浅谈企业基建工程财务核算和管理。
一、工程财务核算和管理常见问题。
一是基建工程涉及范围广、专业性强，一般财会人员不熟悉工程业务知识，财会职责容易演变成简单的工程款结算支付，不能按工程明细项目准确地日常核算，最终也不能正确核算基建工程成本和资产入账价值。二是工程项目财务管理抓不住重点，突不出要点，既起不到工程项目理财意义，又缺少应有的财务监督作用。三是财务竣工决算薄弱。竣工决算能综合、全面地反映建设成果和财务情况，对于编制资产目录，划分资产类别，分析投资效益都有重要意义，但不少企业做不到及时、完整、准确地编制竣工决算材料。
二、工程财务核算和管理办法。
（一）工程日常财务核算。
1.选配合适的人员。财会部门应选择合适的财会人员来专门开展工程项目核算与管理工作。财会人员从项目开始之初，就要积极主动地参与到工程投资的讨论和实施中，通过了解项目，熟悉概算，清楚项目增减变化，为准确的会计核算、有效的财务管理和后期竣工决算做好准备，打下基础。
2.明确核算项目。项目之初，财会部门应会同有关部门，参照概算所列的单位工程来明确核算明细程度、内容，按建筑、安装、设备、其他支出等分门别类地建账，做好工程物资、在建工程明细科目会计核算。
3.设立设备明细卡片。对每台设备，从开始订货到交付使用都应有完整的核算，详细记载包括名称、规格、型号、数量、单价、价值、订货、到货、验收、付款、领用等内容，有关依据注明出处（如会计凭证或备查登记簿）。
4.建立工程合同台账。按土建、安装、设备、其他支出分类，侧重对工程项目合同付款情况进行明细统计，包括合同编码、施工单位（或设备供应商）、业务内容、合同价、以前年度累计付款、本年度累计付款、当月付款、累计已付款、余款等内容。
5.梳理其它支出明细。对项目繁多、性质不一的其它工程支出，财会人员及时整理费用明细备查，如场地占用及清理费用、办公及生活家具购置费用、其它费用明细。
6.积累竣工决算素材。在日常工作中，财务部门通过审核付款，参加工程会议，收集工程材料等积累财务用款、预算调整、节约超支、施工优劣、投资效果等资料，为编制竣工决算说明书积累素材。
（二）工程日常财务管理。
1.工程款项支付管理。（1）建立工程款结算制度，既要有防范多付的预警机制，也要杜绝无故拖欠。预警方式可以通过对比分析付款总额与合同约定或工程预算额；审核超预算和预算外项目是否履行相应核决权限的审批策略；核对预付工程款是否按照合同约定等。财会部门应当保持与施工单位、造价审核单位交流畅通，准确掌握工程进度，根据合同约定和支付制度办理工程价款结算，不得无故拖欠，以免影响工程进度和质量，损害企业形象。（2）扣回预付备料款、甲供材料款。预付备料款的工程，在工程实施后，随着工程所需主要材料储备的逐步减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回；工程结算时，应核实甲供材料使用数量，对施工方多领用未退回的材料款应扣回。及时扣回上述款项可减少资金占用，同时避免多付工程款。（3）预留工程质保金。按规定工程施工方或供应商应预留一定比例的尾款作为质量保修费用，待保修期结束后才予结算。在支付工程款时，尤其在收尾阶段，应关注工程尾款是否够质保金的数额。
2.工程物资管理。工程物资包括材料和设备，除施工单位包工包料的工程外，一般大中型的基建工程都有甲方供应的设备和材料。
（1）有计划地筹集采购资金，做好设备货款结算，既要保证工程施工和投产使用的需要，又要避免积压物资、浪费资金，并力求节省采购运输费用，降低采购成本；如实反映和严密监督设备收发和储存情况，正确计算设备、材料的实际成本。（2）甲供设备、材料管理。甲供材料宜建立具体的管理制度，明确专人保管并登记收发存备查账，财会人员及时记录材料数量金额明细账，并与库管收发备查台账定期核对数量，做到财务账、仓库账、实物三者相符；在工程后期应编制详细的材料供应清单，以便在工程结算时扣回。（3）清场盘库。工程竣工时，以财会部门应组织或督促有关部门清场盘库，将工程现场多余设备和材料退库，临时建筑设施清理回收；财务为主整理设备清册，与设备管理和生产技术部门、施工方等逐一清点、核对设备，做到账实相符。
（三）工程财务分析和竣工决算。
1.工程财务分析。财会部门定期编制工程项目执行情况分析表、资本性支出报表，分项目列报预算总额、合同签订额、上年度已投资额、本年投资额、累计投资额、本年在建工程转固定资产金额、完成比例等指标，分析项目投资财务状况、超支节约原因，及时为决策层或管理层提供投资信息。
2.财务竣工决算。工程竣工后，财会部门牵头，在工程、计划、供应等部门和工程结算审核等单位协同下做竣工清理，编制项目竣工决算。
通过决算，完整反映项目建设规模、主体建筑、主设备特征、工程质量、交付使用资产价值等指标；通过原概预算与决算数据对比，分析投资效果；梳理工程项目支出数据，总结基建财务管理经验和存在问题，为下一步做好成本管理和资产核算打下良好基础。
【参考文献】
［1］财政部.企业内部控制应用指引第11号———工程项目［S］.2010.
【关键词】基建工程； 财务核算； 财务管理。
基建工程是企业为扩大经营规模而常见的投资方式。工程管理千头万绪，包含工程质量、进度、造价等方面，涉及工程、生产、财会等部门及施工方、监理、造价审核等单位。本文仅从财务管理角度，浅谈企业基建工程财务核算和管理。
一、工程财务核算和管理常见问题。
一是基建工程涉及范围广、专业性强，一般财会人员不熟悉工程业务知识，财会职责容易演变成简单的工程款结算支付，不能按工程明细项目准确地日常核算，最终也不能正确核算基建工程成本和资产入账价值。二是工程项目财务管理抓不住重点，突不出要点，既起不到工程项目理财意义，又缺少应有的财务监督作用。三是财务竣工决算薄弱。竣工决算能综合、全面地反映建设成果和财务情况，对于编制资产目录，划分资产类别，分析投资效益都有重要意义，但不少企业做不到及时、完整、准确地编制竣工决算材料。
二、工程财务核算和管理办法。
（一）工程日常财务核算。
1.选配合适的人员。财会部门应选择合适的财会人员来专门开展工程项目核算与管理工作。财会人员从项目开始之初，就要积极主动地参与到工程投资的讨论和实施中，通过了解项目，熟悉概算，清楚项目增减变化，为准确的会计核算、有效的财务管理和后期竣工决算做好准备，打下基础。
2.明确核算项目。项目之初，财会部门应会同有关部门，参照概算所列的单位工程来明确核算明细程度、内容，按建筑、安装、设备、其他支出等分门别类地建账，做好工程物资、在建工程明细科目会计核算。
3.设立设备明细卡片。对每台设备，从开始订货到交付使用都应有完整的核算，详细记载包括名称、规格、型号、数量、单价、价值、订货、到货、验收、付款、领用等内容，有关依据注明出处（如会计凭证或备查登记簿）。
4.建立工程合同台账。按土建、安装、设备、其他支出分类，侧重对工程项目合同付款情况进行明细统计，包括合同编码、施工单位（或设备供应商）、业务内容、合同价、以前年度累计付款、本年度累计付款、当月付款、累计已付款、余款等内容。
5.梳理其它支出明细。对项目繁多、性质不一的其它工程支出，财会人员及时整理费用明细备查，如场地占用及清理费用、办公及生活家具购置费用、其它费用明细。
6.积累竣工决算素材。在日常工作中，财务部门通过审核付款，参加工程会议，收集工程材料等积累财务用款、预算调整、节约超支、施工优劣、投资效果等资料，为编制竣工决算说明书积累素材。
（二）工程日常财务管理。
1.工程款项支付管理。（1）建立工程款结算制度，既要有防范多付的预警机制，也要杜绝无故拖欠。预警方式可以通过对比分析付款总额与合同约定或工程预算额；审核超预算和预算外项目是否履行相应核决权限的审批策略；核对预付工程款是否按照合同约定等。财会部门应当保持与施工单位、造价审核单位交流畅通，准确掌握工程进度，根据合同约定和支付制度办理工程价款结算，不得无故拖欠，以免影响工程进度和质量，损害企业形象。（2）扣回预付备料款、甲供材料款。预付备料款的工程，在工程实施后，随着工程所需主要材料储备的逐步减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回；工程结算时，应核实甲供材料使用数量，对施工方多领用未退回的材料款应扣回。及时扣回上述款项可减少资金占用，同时避免多付工程款。（3）预留工程质保金。按规定工程施工方或供应商应预留一定比例的尾款作为质量保修费用，待保修期结束后才予结算。在支付工程款时，尤其在收尾阶段，应关注工程尾款是否够质保金的数额。
2.工程物资管理。工程物资包括材料和设备，除施工单位包工包料的工程外，一般大中型的基建工程都有甲方供应的设备和材料。
（1）有计划地筹集采购资金，做好设备货款结算，既要保证工程施工和投产使用的需要，又要避免积压物资、浪费资金，并力求节省采购运输费用，降低采购成本；如实反映和严密监督设备收发和储存情况，正确计算设备、材料的实际成本。（2）甲供设备、材料管理。甲供材料宜建立具体的管理制度，明确专人保管并登记收发存备查账，财会人员及时记录材料数量金额明细账，并与库管收发备查台账定期核对数量，做到财务账、仓库账、实物三者相符；在工程后期应编制详细的材料供应清单，以便在工程结算时扣回。（3）清场盘库。工程竣工时，以财会部门应组织或督促有关部门清场盘库，将工程现场多余设备和材料退库，临时建筑设施清理回收；财务为主整理设备清册，与设备管理和生产技术部门、施工方等逐一清点、核对设备，做到账实相符。
（三）工程财务分析和竣工决算。
1.工程财务分析。财会部门定期编制工程项目执行情况分析表、资本性支出报表，分项目列报预算总额、合同签订额、上年度已投资额、本年投资额、累计投资额、本年在建工程转固定资产金额、完成比例等指标，分析项目投资财务状况、超支节约原因，及时为决策层或管理层提供投资信息。
2.财务竣工决算。工程竣工后，财会部门牵头，在工程、计划、供应等部门和工程结算审核等单位协同下做竣工清理，编制项目竣工决算。
通过决算，完整反映项目建设规模、主体建筑、主设备特征、工程质量、交付使用资产价值等指标；通过原概预算与决算数据对比，分析投资效果；梳理工程项目支出数据，总结基建财务管理经验和存在问题，为下一步做好成本管理和资产核算打下良好基础。
【参考文献】
［1］财政部.企业内部控制应用指引第11号———工程项目［S］.2010.
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