技术壁垒对浙江机电产品出口影响及对策分析(2)

技术壁垒对浙江机电产品出口影响及对策分析

　　二 、技术壁垒对浙江机电产品出口的影响。
　　
　　浙江机电产品出口的主要市场是欧盟、美国、日本等，这些国家地区的发达的技术性贸易壁垒体系成为浙江省机电产品出口所面临的主要障碍。从浙江省质量技术监督局的抽样调查结果显示，欧盟、美国、日本等是浙江省机电产品出口企业遭遇技术壁垒最多的国家和地区，其中影响我周l丁业品出口的技术性贸易措施类型集中在认证要求、技术标准要求、产品的人身安全要求、环保要求、有毒有害物质限量要求和包装及材料的要求等六个方面。
　　
　　（一）负面影响。
　　
　　1.影响机电产品的市场准人。
　　
　　欧美发达国家在机电产品噪声污染、电磁污染、排污量限制 可回收性以及节能性等方面先后制定了严格的技术法规和标准，使浙江省机电产品无法进入市场，市场准入受到直接影响。主要表现在：有些机电产品不符合进口国的标准要求，被拒之门外；进口国任意提高标准，致使企业无法达到要求：标准提高增加了出口成本，一些企业无法承担费用，不得不退出市场。
　　
　　如欧盟的CE认证、美国的uL认证和加拿大的CSA认证等，对产品的要求非常严格，若机电产品企业无法获得这些认证，则无法进入相关市场。就WEEE指令来说，由于其将回收成本转嫁到制造商，而且提出较高的回首率，导致成本大幅增加。据有关企业测算，仅回收成本一项就将导致其产品在欧盟市场上平均售价上升30％一50％；另一家荧光灯企业认为：其产品90％销往欧盟市场，如果回收率达到欧盟提出的80％以上，费用太高，最终只能退出欧盟市场。再如，2005年德国对进口机电开展多环芳香烃（PAHS）调查后，浙江出口德国的许多电动]二具厂家都不敢接受大的订单，致使出口德国这个传统市场的电动工具受阻严重。
　　
　　2.影响机电产品的竞争力。
　　
　　为了达到进口国技术性贸易壁垒的要求，机电企业对技术、环保以及为改善工人劳动条件的投入都直接增加了产品成本，企业为获得相关认证的费用也增加了企业的成本，使企业丧失了产品价格优势，削弱了其国际竞争力。
　　
　　由于人们对健康和环境越来越重视，一方面，有相关环境标志认证的产品越来越受青睐，没有获得环境标志认证产品的市场竞争力大大降低；另一方面，企业要获得相关认证，又必须支付昂贵的认证费用，导致企业产品竞争力下降。比如SGS、ITS对商品检验收费大约千分之八，取得美国UL认证一般需3—5万美元，而且每年要交2000美元的监督年费；欧盟的WEEE指令实施，使得生产商要承担报废处理产品的回收费用，这些都加大了浙江机电企业的低成本优势，削弱了其竞争力。

　　（二）积极影响。
　　
　　虽然发达国家的技术性贸易壁垒机电产品出口产生较大的负面影响，但是我们不能完全否定其积极的一面。从长远看，技术壁垒对浙江省机电产业也有积极的促进作用。
　　
　　一方面，技术壁垒产生“倒逼机制”效应，迫使企业不断提高技术水平，提高产品质量，不断进行技术创新，降低能耗与原料消耗，使其满足新的技术要求；另一方面，由于技术法规和标准能够使生产者在产品特征和加工的有限范围内生产，经济的规模得以扩大，这会给企业带来巨大的规模效应，长远来看，扩大的产量规模可以迫使效率不高的企业退出市场和推进公司的合并整合。