镇农村面貌改造提升总结范本2021
随着农村面貌改造提升行动的深入推进,石家庄市鹿泉区走出了一条全域都市化、就地城镇化的新路径,越来越多的村庄正在上演现代版“凤还巢”。那么有关农村面貌改造提升总结怎么写?下面是小编为大家整理的有关农村面貌改造提升总结,希望对你们有帮助!
农村面貌改造提升总结1
美丽乡村引“凤”还“巢”
——关于石家庄市鹿泉区推进农村面貌改造提升行动的调查与思考
自1997年位于上风上水的石家庄市峡石沟垃圾填埋场运行后,西山脚下的下聂庄村,村里垃圾纷飞、臭气熏天,十几年间近1/3的村民纷纷“逃离”。2012年垃圾填埋场封场后,鹿泉区多方筹资1200万元对下聂庄村进行了全方位改造提升,使村庄旧貌换新颜,昔日外迁村民纷纷返乡,享受着田园牧歌般的惬意生活。在鹿泉区,得益于农村面貌改造提升行动的深入推进,越来越多的村庄正在上演现代版“凤还巢”,走出了一条全域都市化、就地城镇化的新路径。
全域提升、分批推进,三年实现全覆盖
石家庄市鹿泉区的发展定位是河北省会西花园。根据特殊的区位、定位和发展阶段,鹿泉区始终把农村面貌改造提升作为缩小城乡差距、破除二元结构的重要抓手,将全域603平方公里作为休闲区来打造,将208个村作为景点来提升,确保用三年时间实现全覆盖。
——改造“三沿一连”重点突破。2013年,筹资2.3亿元对沿高速、沿高铁、沿国道及与省会主城区连接道路两侧的“三沿一连”区域81个村进行了改造提升,东辛庄、西良政2个村被评为省级美丽乡村,南海山、东邵营、岭口、向阳4个村被评为市级美丽乡村,鹿泉市被评为全省先进市。
——抓好“三环三沿”扩点扩面。2014年,按照“突出重点、彰显特色、绿廊连接、成片提升”的工作思路,以环省会、环县城、环景区,沿铁路、沿高速、沿国道“三环三沿”区域31个村为重点,加上30个省级重点村和12个革命老区村(4个与省级、本级重点村重合),全力打造“30+31+8”美丽乡村集群。通过树草花组合,将“三沿一连”、“三环三沿”区域用绿廊连接起来,达到了连点成线、集线成片的效果。
——实施“集中攻坚”全域提升。2015年,在抓好剩余58个村改造提升的同时,对原有150个重点村进行回头看,打造美丽乡村升级版,实现美丽乡村全覆盖。
全域整治、务求长效,五项机制确保常态化
着眼于补齐农村环境短板,鹿泉区在2012年就开展了全覆盖的环境卫生综合整治,90%以上的村达到了街道整洁、村容靓丽标准。为打破“整治—反弹—再整治”的怪圈,重点建立了五项机制,实现了环境整治制度化、规范化、常态化。
——财政资金长期投入保障机制。从2012年开始,区财政每年列支2000万元资金,按照每村基数5万元+15元/人的标准拨付到乡镇,采取以奖代补的方式发放到村,用于日常保洁。
——村庄保洁权市场化承包机制。即采取市场化运作模式,将村庄保洁权面向全体村民公开承包,组建专职保洁队伍,避免人为因素影响保洁效果,确保街道清扫到位、垃圾清运彻底。
——区乡村三级挂钩考评机制。区对乡每月一拉练,结果与专项资金挂钩,后三名的分别扣减1万元、1.5万元和2万元;乡对村庄周巡查、月观摩,结果与各村庄年终考核挂钩;各村成立考评委员会,以村“两委”干部和党员、村民代表为主体,每周至少检查2次,结果与保洁队伍、保洁资金挂钩。
——生活垃圾一体化处理机制。实行“户分类、村收集、镇运输、区处理”的垃圾处理模式,由乡镇将各村垃圾运输到垃圾压缩站,区城管局统一无害化处理。目前,1个压缩站已经投用,另有5个正在建设,力争年内全覆盖,解决垃圾处理难题。
——卫生厕所管护服务机制。结合改厕工作,采取政府购买公共服务方式,组建无害化卫生厕所管护队伍,及时清掏处理厕所粪液,解决改厕后村民用厕的后顾之忧。
严字当头、统筹结合,建设记得住乡愁的美丽乡村
鹿泉区按照慎砍树、少占地、少拆房的原则,既大力改善农民生产生活条件,又确保留住农村的“田园牧歌”风光,让农民看得见山、望得见水、记得住乡愁,实现就地城镇化。
——严控大拆大建。克服重面子、轻里子思想,明确规定除建成区和新市镇外,其它区域原则上不搞旧村改造,把着力点放在提高农民生活舒适度、幸福感上来,大力推进基础设施向农村覆盖、公共服务向农村延伸,基本实现了村民中心、标准化学校、标准化卫生室、养老幸福院、饮水安全、公共交通、治安防控以及低保、新农合、新农保等全覆盖。
——严格规划设计。坚持不规划不设计、不设计不施工,立足全域对208个村进行统一规划,结合各村自然禀赋、文化特色、民风民俗进行差异设计,特别是对山区村突出徽派建设风格,使田园风光与自然山水景色相融合,打造特色景观带。统筹“乡愁符号”挖掘保护规划,115个村启动了村志编纂,26个村已经完成;对391棵百年以上古树进行了全方位保护,对东西会馆等31处古建筑进行了修缮,传承历史文脉、保留村庄记忆。
——严把工程质量。实行“五统
一、三监督”施工模式,即规划设计、材料采购、施工标准、现场监理、工程验收五个统一标准,专业监理人员、有施工经验的党员和村民代表、涉及民居改造农户三方监督,有效保证了工程质量。
——“点”的改造突出项目带动。把15项任务全部落实到项目上,150个重点村共实施项目445个,硬化街道69.7万平方米,改造民居屋顶1153户,清理整治建筑立面、标语广告4817处,粉刷墙壁121.2万平方米,铺设污水管网105公里。
——“线”的整治突出增绿添彩。按照人均3棵树、户均10棵树、村均3000棵树的标准实施村庄绿化,大力推进环村林带、“田路分家”及主干道路容貌整治提升等工程,力争把每个村庄都变成一片绿洲、把每条道路都变成一条绿廊。2013年以来累计投资2.1亿元,造林4.4万亩。
—— “面”的打造突出区域特色。从150个重点村中选出19个精品村,以点带面、全面提升,打造了白鹿泉沟、石井沟、沿山大道、京赞线等多个不同风格的美丽乡村带,形成了青山相依、绿水环绕、粉墙黛瓦的景观长廊。
——“院”的创建突出精益求精。逐步由外部包装向内在提升转移,动员群众推进“美丽庭院”创建,共建成高标准“美丽庭院”1989户,打造五星级“精品家庭”45户。此外,区财政列支1700万元专项资金,彻底消灭了2.6万座连茅圈。
政府引导、以小带大,“八个一点”方式巧筹资
为解决资金难题,鹿泉区通过上级部门争取一点、政府财政投入一点、乡镇村里挤出一点、帮扶单位支持一点、企业大户捐助一点、党员干部拿出一点、广大群众自筹一点、一事一议解决一点的“八个一点”方式,为改造提升工作提供了资金保障。
——财政资金引导。2013年以来,区财政共列支1.1亿元专项资金,带动乡镇财政投资6000万元。上述资金全部对项目,通过以奖代补的方式,待项目确定后先拨付启动资金,根据进度和质量再分期拨付剩余资金,多干多补、少干少补、不干不补,充分激发了村一级工作积极性。在财政资金的带动下,各村共自筹资金1.5亿元用于改造提升工作。
——争取各方支持。积极谋划包装改造提升项目,共争取上级专项资金5300万元,和其他涉农资金统一配置、打捆使用。同时,坚持部门帮、企业捐等多种方式相结合,注重发挥208个驻村工作组的优势,累计投资近千万元,办实事540件。
——群众共建共享。在财政资金的带动下,各村通过统一购买施工材料、群众参与共建等方式,广泛发动村民出资出力。特别是围绕创建“美丽庭院”,以财政补贴方式强力推进改厕工作,让老百姓切实感受到了带来的变化,自觉出资开展了改厨、改水、改民居等工作,形成了自己动手建设美好家园的浓厚氛围。
环境带动、产业支撑,多措并举推动大发展
推进农村面貌改造提升行动,既要让农村美起来、靓起来,更要富起来、强起来。鹿泉区坚持创建“美丽”与经营“美丽”相结合,努力把“美丽”变成生产力和竞争力,以环境带动农村发展、促进农民增收。
——加大扶持让村集体强起来。依托环境优势,今年鹿泉区共引进建设千万元以上项目123个,总投资1345亿元,其中亿元以上82个。围绕使农村共享项目建设成果,制定了《关于加快收益性项目建设的暂行办法》,新改建项目投产后每年给予占地村5%的税收奖励,或一次性匹配10%的土地指标,有效增加了村级财富积累、拓展了发展空间。
——创新理念让产业兴起来。引导各村结合实际发展一村一品,按照“六次产业化”理念推进一二三产融合发展,培育农产品深加工、农家乐等产业。目前,已经形成了谷家峪香椿、北薛庄田仙红石榴、邓庄中华鳖、梁庄大枣、东庄卧龙岗核桃等一批特色产业村,并配套建设了农家乐、农产品加工项目。
——增加就业让农民富起来。坚持围绕增加就业抓项目,将“优先录用被占地村劳动力”作为要件写入合同,及时掌握企业用工需求,有针对性地组织开展培训,架起项目单位和农村剩余劳动力对接的桥梁,让老百姓在家门口实现就业,有效解决了企业用工难和老百姓就业难的“两难”问题。去年以来,先后组织了两场就业洽谈会,新投产项目吸纳劳动力1.3万人。
启示和思考
如今的鹿泉区,正在把农村面貌改造提升行动向广度和深入推进。其建设美丽乡村引“凤”还“巢”的实践和成效,带给了我们深刻的启示和思考。
——让全域变样、把乡愁留住是基本路径。农村面貌改造提升行动要抓“样板”但不能止步于抓“样板”,必须坚持抓示范村“盆景”和全域创建“风景”相统
一、城市文明和乡土风情相结合,以典型示范带动全域提升,以城市基础设施延伸补齐农村短板,实现与城市互补的就地城镇化,打造记得住乡愁的美丽乡村。
——坚持问题导向、强化改革思维是破题之举。农村面貌改造提升行动面临诸多难题,但最大的难题是不敢于正视难题、不善于攻克难题。要始终强化“问题意识”、坚持问题导向,围绕解决重大问题推动关键领域改革创新,带动整体工作的顺利推进。
——用事实说话、发动群众参与是重要方法。喊破嗓子不如甩开膀子,磨破嘴皮子不如干出好样子。只要把好事办好、实事办实,让老百姓感受到实实在在的变化和实惠,就能充分激发他们改造提升的愿望,就能充分调动他们动手建设美好家园的积极性,就能形成全民共建美好家园的浓厚氛围。
——从小事抓起、从习惯改起是关键举措。改造提升既要塑造“面子”、更要夯实“里子”,必须对千百年来农村传统落后的习俗、不合时宜的习惯进行一次彻底革命。只要循序渐进、持续用力,就一定能引起群众共鸣,取得扎实成效。
——让环境变美、使发展提速是根本目的。推进农村面貌改造提升行动绝不能将环境与发展割裂开,必须坚持环境带动、产业支撑、协调推进,积极培育多元化的农村产业形态,不断壮大集体经济、促进农民增收,实现美丽与富裕、强村与富民的共赢。
农村面貌改造提升总结2
为巩固农村面貌改造提升工作成果,__镇紧紧围绕市委、市政府的决策部署,按照“十五件”实事的总体要求,以推进_一、二村、_、刘家务、谢家务和__四村精品片区建设为重点,全力开展村庄绿化、道路硬化等工作,确保村庄环境进一步提高。
一、工作按排
年初,经班子会研究决定选定_一、二村、_、刘家务、谢家务五个村为精品村和一个美丽乡村:__四村进行精品区片建设,每村确定一名班子成员全权负责督导村内改造提升工作。现该区片在我镇的农村面貌改造提升中起到了示范作用。
为转变村班子固有观念,镇政府多次组织六个两委成员、包村干部等到河间市二十里铺村、任丘石门桥镇史村、北汉乡苏庄和北汉村以及其他工作开展顺利的村进行参观学习,坚定信心、提升认识。各村结合本村实际制定打造方案,严格按照方案内容有序开展工作。
为确保工作进度,我镇形成,镇包村领导对村内改造建设工作进行督导,镇包村干部和村两委成员带头干,百姓积极参与的干事氛围。同时,各村根据村情谋划具体事项,并将需要干的事一一列出,挂图作战,按时间、分节点开展工作。工作任务确定了_一村村东渠边垃圾清理;_二村村内绿化、坑塘改造、村南沟渠暨高速出口景观带改造;_、刘家务、谢家务三村连村路的硬化、绿化;__四村文化广场的美化亮化、大队部修缮等主要事项。为抓出实效,镇农提办组织工作人员不定期到六个村查看工作进度,现场对六个村的工作进行调度。
二、工作开展情况
_一村动用车辆20余台次,清理渠边垃圾80多方投资34万,新修水泥路500米,砖路200米;投资10万元,翻修村民活动中心;
_二村村南沟渠暨高速出口景观带改造工作,作为镇政府一项重点工作,镇政府请来专业设计人员,对沟渠进行设计改造,在精心打造下已初显成效,建成200米坑塘围墙,并已粉刷。目前共以粉刷墙体900余平米,绘制文化展牌22块,新植法桐15棵、红瑞木150棵、安装路灯10盏。
_村采用大队出一部分,主户出一部分的方式,又筹措资金50余万元,工期预计到6月中旬将新修水泥路面600余米,铺设下水管道700余米,同时在路两侧将栽种国槐200余棵来美化绿化街道。
谢家务村投资2000元建设增压设施,保证供水质量;改善青惠路两侧环境,对村内青惠路边坑塘进行美化改造;继续硬化3条辅街剩下的部分;在村内主要街道两侧再种植红叶李和紫薇各150棵;改造双瓮漏斗式83户;
__村投资2000元建设增压设施,保证供水质量;投资15万元硬化美化村内道路200米;投资5万元设立村庄标识。
由于三村相邻,经三个村联合集资30余万元,硬化绿化连村路300米。
__四村投资3万元,在文化活动广场新增健身器材4件套,同时并对周围墙体进行了绘制。投资9000元在村内主街道两侧新绘制文化墙60平米、投资1.2万元在村内主要街道两侧新种植冬青2000株和国槐150棵;投资10万硬化街道400米、修缮排水沟400米。
此外,各村在坚持落实农村保洁员制度、卫生流动红旗评比制度、党员干部义务劳动日制度,村保洁员分区域管理,始终保持村内街道干净整洁的同时,各村以“爱我村庄,美化家园”活动为契机,分别组织党员代表、村民代表,到其他乡镇参观,体会新农村给人们带来的生活幸福感。回村后起到带头、宣传、发动广大百姓加入建设队伍中来。
三、工作交流
5月6日,镇党委书记柴文忠带领镇班子全体及镇精品片区__四村,_一村,二村,_,刘家务,谢家务六个村支部书记,包村干部20余人下,分别到这六个村进行观摩。在观摩会上,各村支部书记分别就各村过去的工作情况进行总结,并对下一步农村面貌改造提升进行了叙述。这次活动目的,就是让各村进行一次相互评比、相互交流经验、相互查漏补缺力争将精品片区打造的更加美好!
5月20日,我镇又组织部分市级和乡级人大代表,到精品区片_一、二村和_、刘家务、谢家务村、__四村,详细了解了6个村在今年精品区片建设中开展的各项工作。参观结束后,代表们就我镇精品区片打造情况进行座谈,大家积极发言,分析不足、出谋划策,一同探讨今后村庄发展的新思路。
四、下步打算
接下来,在继续推进六个村村庄建设的同时,还要从提升群众素质、抓好文化活动等方面入手,助推美丽乡村建设:1、继续分批次组织各村两委干部、党员代表、群众代表去其他乡镇精品村参观学习,交流经验,查漏补缺。2、继续以“爱我村庄,美化家园”为主题,全面发动广大百姓加入到建设队伍中来,为村出谋划策,贡献一份力。3、积极组织文化活动,丰富百姓生活、提升村级品味,本月底前市文化局将在我镇__四村举办两场大型文艺晚会,助力美丽乡村建设。
农村面貌改造提升总结3
2月10日上午,我镇组织收听收看河北省农村面貌改造提升行动(基层建设年活动)动员会。镇领导班子、各村党支部书记及村委会主任一同在__镇大会议室集中收听收看了此次会议。
会议表彰了2013年基层建设年活动先进单位和先进个人以及2013农村面貌改造提升行动先进县和“美丽乡村”,并由先进典型代表做了汇报发言。
省委副书记、省农村面貌改造提升行动和基层建设年活动领导小组组长赵勇在会上做重要讲话,他总结了过去农村面貌改造提升工作取得阶段性成果的“八个坚持”的宝贵经验,指出了农村面貌改造提升工作中存在的问题,并要求各市县乡遵循现有经验,解决所遇问题,创新举措做好下一步工作部署。同时,赵勇书记强调,要把农村面貌改造提升行动和第二批教育实践活动统筹起来加以推进,把农村面貌改造提升行动作为第二批教育实践活动为民办实事的一项重要内容。要高起点、高质量、高标准开展好教育实践活动,特别是要起好步、开好局,不折不扣落实好“三个环节”,抓好省委提出的“四大行动”和“六件实事”,要把农村面貌改造提升行动这件实事作为教育实践活动当中查找问题的一个重要途径。他要求,这次行动要所有村庄全覆盖,各级各部门认真落实农村面貌改造提升的“八大到位保障”措施,既要听意见、找差距、办实事,又要长本事、转作风,以实现综合效益。 省动员大会结束后,镇党委结合会议精神将今年__镇农村面貌改造提升工作做了重要部署。
一、提高党员干部的认识。要求党员干部要充分认识到,农村面貌改造提升行动是广大农民群众的迫切愿望,是老百姓的殷切期盼,是提升我镇农村环境容貌的迫切要求。按照会议精神要求,我镇将开展农村面貌改造提升工作中的问题自查行动,着力解决部分干部群众在工作中“认识不到位、思想不解放、工作部扎实”等问题;严格落实各项保障措施,解决工作进展不平衡、少数干部畏难情绪等情况。同时,按照省委要求,把农村面貌改造提升行动和第二批教育实践活动统筹起来加以推进,既能体现我们基层干部的精神状态和工作能力,也能体现群众路线教育活动的成果。
二、提升重点村街面貌改造。为了深入推进农村面貌改造提升工作,__镇将再接再厉。一是在2013年基础上,2014年重点抓好兴隆店、四姓庄、公议村、西芦庄、东芦庄、东杨先务等六个村街的环境整治工作。抓好道路硬化,厕所改建,村两委办公场所修缮,村民活动中心建设,确保村街环境明显改善;二是对镇区两侧加大治理力度,充分发挥清理与治理的作用,建立经常化的管护工作机制;三是继续巩固“四清四化”成果。对部分村街“四化”工作进行提质升级。全力做好现有公共设施的维护,确保正常运转,建立落实长效管理机制。
三、结合第二批党的群众路线教育活动做好农村面貌改造提升工作。按照省委要求,把第二批党的群众路线教育活动与农村面貌改造提升工作统筹推进。我镇以党的群众路线教育实践活动开展为契机,把农村面貌改造提升行动作为我镇开展教育实践活动的重大举措,真正把这项工作办实办好。坚持重点村先行,以点带面,重点村规划完成后要在全镇广泛推广。党委、政府“一把手”抓重点村建设,加强指导、强力推动;村街党员干部实行“责任到户,分片清理”的卫生管理机制;各家各户以门前屋后为责任区做到日清。党员干部要起到先锋作用,充分发挥党密切联系群众的优势,带领群众以打战役的精神状态和方式方法强力推进农村面貌改造提升各项工作,全力打好规划设计、村庄“四清”、民居节能改造、基础设施改造和村庄绿化五大重点战役。
四、积极引导发展现代农业。重点是在“农”字上下功夫,解决好农民的生产、生活所面临的一系列问题。一方面是可以利用近靠北京的地理优势,大力发展现代棚菜种植业,探索和建设以土地联合出租为形式、发展规模农业为目的的现代农庄。通过这种集中管理农民土地的方式,大力定向倡导土地流转,积极引进或扶持有实力的企业和个人进行土地流转建设现代农业项目,吸引城市闲散资金,实现现代农业产业化,让农民手中的土地收益最大化,提高农业附加值。另一方面是全力做好万亩土地治理项目的协调服务工作,把项目建设好,切实改变南部村街的生产生活条件,方便群众生产出行。
农村面貌改造提升总结4
为切实改善农村环境面貌和群众生活质量,在我县召开实施农村面貌改造提升行动动员大会,全面安排部署农村面貌改造提升行动各项工作后,我局驻___村工作组按照县委要求立即驻村开展工作,具体情况汇报如下:
一、村内基本情况:
___村位于__县东南部,距县城43.3公里。共有270户,950人,党员57人。村"两委"干部4名。全村现有耕地900亩,果园1250亩。支部书记___负责党支部全面工作,村主任___负责全村日常工作。全村低保户72人,新农保参保率100%。
二、结合全村实际,就农村面貌改造提升方面,重点抓了以下几点:
我工作组对该村情况进行初次了解后,召开了全村干部和村民代表大会,学习了省市县有关文件精神,结合全村实际,就农村面貌改造提升工作,将着重做好以下几个方面。
(一)加强领导,制定方案
成立了以村主任___同志任组长的工作领导小组。制订了村环境综合整治工作措施,实行村干部分区负责制,党员监督制,充分调动干部群众参与的积极性,使全村老百姓心往一处想,劲往一处使,为改善全村面貌打下坚实的基础。
(二)大力宣传,营造氛围
我下乡工作组在这一个多月的时间里共组织召开了2次村民代表大会,传达了县会议精神和我村的工作安排,村内所有宣传栏大力宣传有关环境综合整治的标语口号,村委会每天进行广播宣传,计划大量印发有关环境综合整治的宣传材料及早发放到群众手中,在主干道和公共活动场所周围悬挂过街横幅,与沿街门店签订了门前三包责任状,为改善全村面貌营造了浓厚舆论氛围。
(三)在四清四化基础上积极推进农村改厕
两年来我村持续开展了以清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清危房,绿化、美化、亮化、净化为主要内容的"四清四化"活动,着力实施了卫生清洁、乡村绿化、危房改造、家园美化四大工程,切实改善农村生态环境和人居环境,提高了村民生活的质量和幸福指数。近期将重点推进农村改厕,我工作组对村内所有人家进行入户摸底调查,本着因地制宜,政府引导,农民是主体的基本原则充分了解群众想法,大力宣传"水冲式双翁厕所"优点,逐渐让老百姓认识到改厕工程的好处,以便今后能够逐渐推广。
(四)努力筹建覆盖全村的"天网工程"
为建立健全全村社会管理综合治理安全管理体系,进一步夯实社会治安防控基础,我驻村工作组与村干部积极协商,协调相关部门,联系优质施工单位,大力筹措资金,在全村主要路口安装监控设施,为全村村民的生命财产安全提供了有力保障。
我驻村工作组,将在今后的工作,以"四清四化"这一基础性工作为抓手,按照上级要求,结合村实际,在解决村民饮水难、村道路全面硬化及村卫生室建设等方面,尽最大努力开展好工作。
计生局驻__村工作组
农村面貌改造提升总结5
省、市农村面貌改造提升工作会议后,我县高度重视,立即部署,全面行动,实行了“四个一”工作法,各项改提工作深入推进。截至目前,共投入资金2100余万元,全县197个村已全部完成“四清”工作,共清理垃圾杂物25.3万立方米、拆除残垣断壁2499处、清理庭院1.5万户;“四化”工作稳步实施,全县新安装路灯1200盏、硬化道路15.1万平方米、粉刷墙壁14.2万平方米、实施村庄绿化4.2万平方米;其它改提工作均有一定进展,农村整体面貌明显改观,达到了县乡有亮点、整体有效果的近期目标。现将有关工作情况简要汇报如下:
一、树立“一盘棋”思想,打好全民战役
一是迅速部署。7月初,我县组织召开了由县乡村三级干部和驻村工作队长参加的全县农村面貌改造提升行动动员大会,进行了全面安排部署,明确了“全党动员、全民发动、政府主导、群众参与、一村一策、实事求是”的工作方针。乡村两级通过组织会议、广播宣传等形式进行了认真贯彻落实。二是对标学习。积极开展“近学_,远学_”活动,划分县乡两个层面,分别组织197个村的村干部到__、_县等地参观学习。三是规划先行。按照“因村制宜、体现特色、一村一策”的原则,在充分征求广大农民群众意见的 基础上,科学制定村庄近期建设和远期发展规划。通过层层抓动员、对标找差距、参与增动力的方式,将广大干部群众的思想和行动,进一步统一到农村面貌改造提升上来。
二、突出“一把手”工程,严格落实责任
一是将改提工作摆在“一把手”工作之首。结合我县确定的四大任务之一——“惠民生”的要求,县委书记_同志明确提出:要在全县敲明亮响,对农村面貌改造提升工作,上级不安排,_也要搞,要列为县乡村三级“一把手”的日常工作之首,必须抓出成效。二是形成“一把手”抓“一把手”的工作常态。县委书记坚持对改提工作亲自过问、亲自调度、亲自指挥。9月22日,_书记带队现场观摩了各乡镇党委书记所包重点村的改提工作,在全县真正形成了“一把手”抓改提的氛围和力度。三是推行“一把手”负责与考核捆绑机制。将农村面貌改造提升工作成效作为对领导班子和领导干部实绩考核的重要依据,对未按要求完成改造提升任务的单位及其“一把手”一律取消评先评优资格。
三、落实“一带十”战略,打造精品亮点
着眼于“打造精品、以一带
十、遍地开花”,结合村庄基础和工作实际,我县确定了一批示范点、示范线和示范片。一是重点村庄。除省定重点村外,我县还确定了_X3个县级样板村,另外将14个“一事一议”奖补资金省级示范村 和农村环境集中整治村列为了重点村,着力进行打造。同时,要求各乡镇党委书记和乡镇长每人抓一个乡级样板村,最大程度地保证工作效果。二是示范片区。在全县确定2条精品示范路线和2个精品示范片区的基础上,各乡镇从交通沿线和条件好的地方抓起,分别划定了自己的重点片区,每年至少抓出一条亮点线和一个亮点片,进行示范引领。三是精品项目。在认真做好规定动作的基础上,我们将_“西大门”景观工程与农村面貌改造提升行动紧密结合,进行重点打造。投资1000万元,在_路_X镇至县城段实施了涉及10个村15公里的面貌提升“一线景观带”工程;投资450万元,在_村实施以_X故里为背景、占地8000平方米的“_X”文化广场建设。
四、创建“一体化”格局,确保顺利推进
一是安排干部包村帮建。确定了县委常委包乡镇、改提领导小组县级干部包片、科局主要负责人包重点村、乡镇班子成员包所辖村的工作机制。并要求全县副科级以上干部在做好本职工作的同时,回原籍村参与帮扶帮建工作,解决农村面貌改造提升中遇到的困难和问题,同时搞好上级政策的宣传和落实,做好亲属、朋友的思想工作,为改造提升行动统一思想、减少阻力。二是选派工作组驻村帮扶。对列入全省3000个重点村的_X3个村分别抽调了得力人员组成工作队,由副科级以上干部带队驻村工作,帮助村“两委”理清 思路、制定规划,推进改造。要求原省市县已派驻的43个基层建设年活动驻村工作队,除负责基层建设年活动外,克服一切困难,全力做好农村面貌改造提升工作。三是统筹财力倾斜支持。对改提工作兜底算账,详细摸排汇总各村工程量、建设标准、所需资金等数据资料,建立工作台账。按照上级要求,经县委常委会研究决定,将所有涉农资金进行打捆整合,通过以奖代补的形式向有积极性的村、向“四清四化”工作干的好的村倾斜,确保资金效益最大化。另外,县财政将拿出1100万元资金,用于对工作优胜村的奖补,激发各村积极性。四是切实强化督导检查。由县委、政府“两办”督查室负责每半月组织一次暗访,每月进行一次乡镇综合排名,对工作成效显著的通报表扬,对工作不力、进展迟缓的通报批评、限期整改。对各乡镇党委书记、乡镇长所抓亮点村,每月组织一次观摩,并进行现场点评。各乡镇也定期组织对所辖村进行观摩排名,以此激发各村积极性。同时坚持一线选人,对成绩突出的包村干部予以重用;对未按要求完成改造提升任务的包村干部一律不得提拔;对“四清四化”工作不达标的村,明确下一不再安排帮扶资金。
经过一个多月的推进探索,感觉这项工作很得民心,势在必行,但同时压力也很大,还存在一些瓶颈问题需要解决。一是按省市要求全面完成改造提升任务,单靠县乡村三级资金投入还远远不够,缺口很大,需要上级支持。二是部分农 民群众的认识还不到位,对改提工作存在抵触情绪,需要进一步做好思想引导工作。尽管这项工作难度大、任务重,但这是改善农村生产生活条件的大事好事,是建设小康社会的必由之路。_县委、县政府将把这项活动作为改善民生的“一号工程”,作为群众路线教育实践活动的主要抓手,对照“五大工程”、15项任务,结合_实际,不遗余力,强势推进,确保完成全县的改造提升目标。
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