2019大学生村官年终工作总结范本
推荐文章
时光荏苒,转眼之间就快到年终了。朋友,以下是由小编为大家精心整理的“2019大学生村官年终工作总结”,仅供参考,欢迎大家阅读,希望能够对大家有所帮助。
2019大学生村官年终工作总结【一】
时光荏苒,担任大学生村干部已经一个年头了,在今年一年的工作中的点点滴滴,有自己的辛苦努力,更有收获。一年来,在乡党组织的正确领导下我不断强理论学习,坚持正确的世界观、人生观、价值观,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法,认真做事,完成了领导交办的各项工作任务,思想、学习和工作各个方面都得到了新的提高。现将一年来的工作作如下总结:
一、思想觉悟不能放,时事动态要跟上
在思想政治方面,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,认真领会省、市、县、镇党委、政府文件和会议精神,扎实学习建设社会主义新农村的有关材料和文件精神。在不断加强自身修养、提高自身理论水平的同时,坚定自己的社会主义思想信念,坚定自己服务农村、建设农村、报效祖国的理想信念。
了解时事动态,关注民生,经常关心时事、要事、重大事,跟着党中央的脚步走。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献,紧跟时代步伐,用党中央领导的正确经验指导工作。
二、组织纪律不能忘,严于律己放心上
在组织纪律方面,我时刻严格要求自己,严格遵守单位的各项规定和上级组织部门的纪律要求,按时上班,按时参加学习、会议,没有出现无辜缺席现象:在自觉遵守各项规章制度的同时,认真、踏实、尽职尽责的做好各项工作。
三、理论学习很关键,实践真知出成效
理论是在不断的实践中总结得到的宝贵经验系统,死板的理论并不能真正指导不同环境中的实践工作。只有加强理论与实践相结合,找出适合形式的理论为指导,回到实践中去,在工作中,坚持一边工作一边学习,不断提高自身综合素质水平,不断用理论与实际相结合的方式方法来处理问题才能出成效。
如何将学校所学为工作所用,结合业务认真学习工作业务知识,重点学习公文写作及公文处理和电脑知识。在学习方法上做到在重点中找重点,抓住重点,并结合自己在公文写作及公文处理、电脑知识方面存在哪些不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的办公室业务工作能力。
四、工作积极是基础,创新思想是提高
在工作方面,我严格要求自己,在镇党委、政府的统一领导下,在村领导和同事的指导下,始终牢固树立全心全意服务农村,为人民服务的宗旨,积极认真地做好镇、村交待的各项工作,努力做到不辜负领导信任,不愧对同事的支持和帮助。我本着“把工作做得更好”这样一个目标,开拓创新意识,服务分内分外。
积极做好城乡居民医疗保险和新农合的工作。通过不断的深入宣传,逐步使广大民众了解该项政策的实惠,发动广大村两委及党员起好带头作用,努力并顺利完成此项工作。
响应国家惠民政策,积极作好家电下乡、汽车摩托车下乡补贴事宜,做好信息录入工作,让广大群众切实得到实惠。
扎实开展本村党建工作,加强基层党组织建设、党员活动阵营地建设,做好党员发展工作,踏踏实实做好党员远程教育的播放工作,努力开创农场党员和群众的第二课堂。
加强计算机知识学习,利用互连网、报刊、书籍等学习有关农村工作方面的知识,加深我对农村工作的了解,也找出一些适合村里经济发展的好项目和制富的信息。
一年来,各方面都取得了进步,但也认识到自己的不足之处。如社会实践经验不知,工作状态有时不是很到位,在工作中遇到新问题不能很好地应对。在今后的工作中我一定认真克服缺点,锻炼自己,务实进取!
2019大学生村官年终工作总结【二】
2019年一年来,我在村干部的指导下,扎实地开展各项工作,锻炼了自己的才能,丰富了自己的知识,为社会主义新农村建设做出了应有的贡献,下面是我一年来的工作总结:
一、深入了解,提高认识,准确定位,主动学习
农村工作,预做事先做人,只有学会了做人才能学会做事,做好了人才能做好事,事情做不好,可以从头来,人做不好就很难从头再来,失去村民的信任,也就失去工作的基础。我们工作的最终目的是增加与人民群众的感情,增强实际工作能力和服务的本领,为了更好地为村民服务,自己努力从以下几个方面入手:
1、深入农户,了解情况,尽快进入工作角色。从去年8月入村以来,除了向支村两委和15名小组长学习外,我利用空余时间挨家挨户去走访,重点与老党员、老干部、协会干部谈心交流,向他们学习。深入到田间地头,座谈、聊天、拉家常,通过多种方式和他们接触,使他们熟悉我,了解国家的相关政策,发展方向,最新动态等。
同时,俯下身子,静下心思,放下架子,踏踏实实做事,勤勤恳恳做人,多跨农民的门槛,农民的感激记心坎,随身携带附有姓名、住址和联系方式联系卡,多去村民家中坐一坐,聊一聊,帮一帮,这样就能很好地与群众打成一片。
2、加强学习,明确工作目的,服务群众。工作中保持低调,谦虚谨慎,不耻下问,始终摆正自己的位置,学习提高自身工作水平,努力地协助好领导工作,宽领域、多角度、全方位、深层次地服务于领导、服务于社会、服务于村民。参加工作以后,我认真学习了农村工作相关的各种书籍,了解相关的各种法律法规,并加强了党的各种知识的学习,学习了解了一些农业科技知识,并将所学应用于工作实践,创新工作思维和方法,提高工作效率。
3、提高认识,注重工作态度、方法和作风。“态度决定一切,细节决定成败”。农村发展的前景,让我们看到了一个充满希望的工作、学习和生活环境,但农村工作目前的现状没有我想象的那么乐观,需要我们提高认识,不断融入其中。
经过一段时间的了解、走访、调查,我明白如何适应新的工作环境:一是对村里要有感情,对待自己的工作要充满热情,保持持久的工作激情;二是注重观察思考,能看到当前的工作需要,事实求是,不懂就学就问,错了就要改,改了就可以前进;三是少说多做,工作上要有一股“傻劲”,要有“拼命三郎”精神,以实际行动影响周围人。
二、从实际出发,踏实做好扶贫建设工作
我所在的村是市新农村建设帮扶村。入村以来,多方了解,实地进行调查,尽快地了解我村的基本情况,为更好开展工作打下基础。全村共285 户,958人,15个村民小组,共产党员38人,水田900亩,旱地450亩,山地2600多亩,辖区2.8平方公里。我村资源极度匮乏,交通不便,以水稻种植为主,养殖、经济作物种植为辅。
我村基础设施建设薄弱,年扶贫建设为村里的发展提供了机遇,支村两委抓住扶贫的契机结合村里的实际情况,集中人力、物力、财力,加快基础建设,改善村民的生产和生活条件。我以自己微薄的能力,协助配合支村两委做了以下工作:
1、党员干部有了温馨的“家”。在市委组织部的关心、支持与帮助下,在市总工会、市新华书店等的协助下,总投资近xx万元、占地300平方米的党员活动室于年11月动工建设,今年3月全面竣工,现已配齐办公(会议)桌椅、电脑、彩电等设备以及农村实用技术、法律法规、党建等图书资料,同时,各种党建工作制度、协会章程、工作纪录、簿、册、卡等均已规范上墙,村党员有了属于自己温馨的“家”。
去年8月到村时,党员的开会、学习都是租借在村民家中,极为不便。经过支村两委研究,召开村民代表大会讨论,决定建设党员活动室和村级办公场所。设计是我在大学里所学的专业,这下可以用得上了,支村两委把测量、图纸设计、起草申请报告、立项手续办理以及起草承包合同的任务交给我来办,这是我来村接手的第一件事情,看着房屋一天天建起,今年三月份完工,五月份正式入住,心里有种说不出的快感!由于村里资金有限,内部的装饰和布置直到八月才完成,没有钱修地平,我们请求交通局帮助;没有钱买办公(会议)桌椅、窗帘等,我们请求市总工会予以解决;没有电脑、彩电等设备,请求组织部给与支持;加上市新华书店的帮助,我们的书籍也得到补充,有力解决现实难题,让这个“家”更加实用、美观。
2、精心组织,周密部署,齐心协力投入水利建设。水利是农村生产的重要保证,而我村水利基础设施都存在严重问题,为了解决这一隐患,村里组织村民投入3000个劳动积累工,修筑塘基面积4720平方米,修筑水渠长度达2500米,修水利建设工程筑22处,一年来,村民感受到实惠,今年冬修大家的积极性更高,主动筹资筹劳,投入5万元兴修2处骨干塘,投入10万元兴修1处水库,基本解决了15个村民小组,900亩水田灌溉问题。
水利基础设施建设也为我提供一个学习、服务平台,一方面协助支村两委做好规划、测量、预算、申报工作,下到组上动员村民,统一大家的思想,部署行动的具体方案。另一方面注重做好主动对接工作,积极争取上级支持。经常向市委、市政府的领导汇报工作情况与难点,主动与市水利局对接,积极争取项目资金 27万元,为水利建设完成提供有力的保障,水利建设工作也得到各级领导的肯定,先后获得“年市水利建设先进村”、“年镇水利建设先进村”荣誉称号。
3、完善基础设施,加快道路硬化。道路是阻碍村里经济发展的最大问题,村里过去没有硬化一条道路,年12月我们完成1.2公里道路硬化工作,今年继续投入20万元对xx组、xx组、xx组、xx组和xx组的5条路面进行硬化,完成对各组道毛路加宽加固工作。在这过程中,我主要协助支村两委完成申请报告和承包合同起草,并陪同书记、主任到相关部门办理手续。同时,修路还需要村民自筹一部分资金,平时有时间就和村干部、组长挨家挨户收取,遇到不同意者就要和他们分析当前的机遇和修路的好处机遇,实行先头带动效益,有力地调动大家的积极性。
4、积极配合国土平整,组织发动村民分配土地。年10月至年3月,我村完成600亩国土平整工作,其中动土面积有160多亩,修筑500米的生产路5条,修筑400米的斗渠4条,400米的农渠3条,在建设过程中,经常听取村民合理意见,通过协调上报情况,得以新增生产路2条,新增或修改水渠6 处,及时为村民解决了问题,合理维护了村民的利益。今年11月开始动工针对去年国土平整遗漏、不能使用的6处水渠进行修补,预计投入资金2万元。
国土平整打破了原有的田地布局,今年3月份,村里召开动员大会,明确责任,提出分配原则,力保矛盾最小化。由于各组情况不同,这其中还有很多问题,分田难度较大,问题较多,为了村上的稳定,我们每天奔走在村民家中,田间地头,进行思想动员,实地解决问题,经过半个多月早出晚归,几十次的组上会议,各组田地按期合理分配了,维护村里的稳定。
5、村民争先安装沼气池,农村用上清洁能源。为通沼气,解决村里环境污染问题,让大家用上清洁环保的能源,每天和支村两委上门走访,了解实际情况,解决实际困难,大力宣传国家的政策和使用沼气的好处,而且村干部率先安装沼气池,对部分想装没有资金的情况,支村两委开会讨论,由村里安排挖机为村民挖好池基,出面与商家协商担保材料款,通过这些有效的措施,沼气池安装由开始的无人问津到村民争先安装沼气池,超额完成指标,共安装沼气池20多户,投入资金3万多元。
三、加强党建,积极开展日常工作
为更有效地服务广大村民,充分发挥自己的作用,积极主动地协助支村两委开展日常工作。
1、扎实开展本村党建工作。严格按照上级要求,加强基层组织建设、党员活动阵地建设,做好党员发展工作,踏踏实实做好党员远程教育的学习工作,努力开创农村党员和群众的第二课堂。在日常工作中认真及时的参加村里的党员大会和村民代表大会,认真听取党员、村民的意见和建议,并且做好记录,了解村民的动态和想法。结合党建考核的要求,对支部党员资料进行分类归纳、总结,并以电子文档存档,让支部的工作开展的更规范化、制度化,有效的体现了党支部在农村工作的作用。在年“七一”表彰中,村党支部获得“镇先进党支部”荣誉称号、2名同志获“优秀党员”。
2、党员远程教育学习,提高党员思想觉悟。农村现代远程教育是在上级党委、政府关心与支持下建成的惠农、富民工程,在工作中,坚持稳扎稳打、循序渐进、合理安排,确保收看时间不与群众生产、生活相冲突。
在组织部的帮助下,我村开通了宽带,将远程教育设备搬进了村部,方便了党员、干部、群众的学习。作为支部远程党员教育操作员,积极组织全村党员群众收看优秀党员的典型事例、科教片、党的方针政策等节目,使党员群众长期受教育,不断提高自己党性觉悟,真正起到模范带头作用。如年8月开展了奥运为主题学习活动,年3月的汶川灾后重建现爱心活动,4月学习“禽流感安全知识”、7月学习“七一”讲话、8月学习“吴大观和崔学选先进事迹”活动、10月的 “庆祝建国97周年”活动。现在,村民可以根据自己的需求来村部学习查阅资料,获得最新、最直接的信息,得到大家的赞美。
3、明确职责,认真做好村务工作。结合村实际情况,完善了村党务公开栏、村务公开栏、共青团、老协会等村级组织机构,明确了工作职责,完善了考核办法。配合村支两委开展计划生育、综治维稳等工作,通过广播、报纸、黑板报、远程教育、宣传资料等宣传国家的方针、政策等,跟随村委成员去做村民的思想工作;开展新型农村合作医疗工作,参与了政策宣传、组织实施、整理上报等工作;开展种植补贴工作,统计水稻、油菜等播种面积,落实国家的惠民政策;参与低保户、五保户、危房改造、建房等工作的实地了解工作,制作“致富信息统计表”,建立了“贫困家庭档案资料库”,为村民解决实际问题。
4、村务文档实现电子文档保存。支村两委干部非常重视对村务文件的电子化管理,对各类数据、会议记录、各类合同和村里的规章制度及上级的红头文件都要求实现文本备份,电子文档保存,提高了村务工作的效率,同时对数据的更新,更加便捷准确及时。
2019大学生村官年终工作总结【三】
从20xx年x月来到xx村正式成为一名村官,不经意间,已经走过了两个年头。回顾这一年来我的工作、学习和生活,感触很多,也很深。这天依然记得初次走入xx的情景,慢慢的我们由陌生到了解,到熟悉,再到此刻的习惯,我已经把自己当成了那里的一份子。在这一年里我学到了很多东西,积累了很多宝贵的工作经验,这些都离不开县、镇组织部门对我的严格要求,更离不开书记、同事们对我的指导和帮忙。下面我就这一年来的工作经历做以下总结汇报。
一、学习方面
加强自身学习,提高理论水平。用心参加县、镇各部门开展的各项学习培训活动,认真领会党委、政府文件和会议精神。按时按量完成安徽干部教育在线学习任务,同时利用党员远程教育等平台加强对各项政策、先进事迹的学习,提高自身的综合素质。参与开展党的群众路线教育实践活动,制定集中学习计划,做好学习笔记。在村官小组活动中,利用参观、参与、交流学习、竞赛等多种形式,开展完美乡村建设、党的群众路线教育、党史党情等各方面的集中学习。开展活动的同时,做好大学生村官开展“五比五争先”活动的经验交流。
做好带动学习,到达共同进步。用心传达党委、政府各项方针政策。利用远程教育平台、课本教学、宣传牌等多种形式带动党员、干部的学习,提升基层组织的综合素质。
二、工作方面
理论学习很关键,实践真知才能出成效。在经过第一年的学习摸索后,村官生涯的第二年,更多是独立去完成各项工作。在那里我要个性感谢我们的书记,这些工作经验的积累,离不开他在平时工作中的悉心指导。在工作中深入群众,配合村班子做好各项日常工作。
1、参与村两委决议,协调基层组织建设,同时完善村“两委”会议、村组干部会议、村民代表会议、党员会议等制度和会议记录,规范村议事程序等。
2、完善党建示范点的建设工作。在这两年里,根据县、镇党委和村党总支的要求,完善村党建各方面材料的收集整理,用心做好党建示范点的建立工作。
3、用心参与村庄环境整治以及完美乡村建设。参与村庄环境整治工作,多次下村开展垃圾的清理。在环境大检查中,与村两委成员一齐包片分工,划分职责区。全程参与xx村完美乡村建设工作,配合领导做好“三线四边”的综合整治,协助文书完成S230省道沿线田、地的丈量、租赁等等。全程监督村级各项工程建设进度并作材料留存,按时完成领导下发的各项任务。
4、推广普及新型农村合作医疗。大力宣传解读合作医疗的政策,配合村信息员收费登记,按时完成任务指标。
5、文字材料的处理。作为大学生村官,文字材料的处理是必不可少的分内工作。书写各类协议、调研报告、交流总结等材料,实时更新我村网络信息。整理各项工作所需软件资料、以及上报相关工作的信息。
6、关注民生,与书记一齐下队调解村民纠纷,做好助手,解决村民的难题;做好村民的代办员工作,为村民解释一些办事程序及农村相关政策;协助文书做好经济普查工作;为村民开具各类证明材料,申请等等。这些不仅仅拉近了与村民间的距离,更为接下来的农村工作打下群众基础。
7、负责全村离任村干部的统计和补助申报工作。根据县委组织部文件要求,做好全村离任村干部的各类信息统计、申报工作。针对部分年老,不能自己完成申报的老干部,采取应对面代办的方式代为办理。第一批成功申报44人,目前村年满60周岁领取补助的老干部有23人。整个申报工作的办理不仅仅解决了他们的困难,同时也为群众路线的开展收集到很多宝贵意见,锻炼了自己独立开展工作的潜力。
8、做好xx村“两委”的换届选举工作。利用自身优势,全身心投入到换届选举工作中,制作换届选举所需报表、文件以及各种数据录入,立案建档,掌握选举工作的规范操作程序,做好公告公示材料。配合镇、村领导做好换届选举各项工作,推动xx村换届选举工作的顺利进行。
三、工作中的不足
在这一年中,成长与进步是明显的,但是不足依然存在。例如工作经验的欠缺,工作过程中会出现浮躁的情绪,工作中的灵活应变潜力不足,处理复杂问题时思考不全面等等。但是我相信基层工作是一个积累与沉淀的过程,随着学习的积累、实践的开展,这些问题都会慢慢迎刃而解。
在x月xx日xx村党总支换届选举大会上,能够成功当选为xx村党总支副书记,这些都是组织和领导对我工作的认可,也是党员们对我的信任,更是对我个人的激励。在今后的工作,我唯有更加努力,克服缺点,务实进取,才不会辜负这份沉甸甸的信任。
最后我再次宣读大学生村官的誓言:牢记历史使命,热爱基层,扎根基层。用勤劳和汗水,以智慧和学识,让村民发展,让农民受益,让青春无悔。
2019大学生村官年终工作总结【四】
年终之际,回顾2019年,到村任职已一年了,回想起初任村官时的激动和茫然,现在的我多了几分成熟和稳重。在任职工作的一年的时间里,通过乡村两级领导的提点指导和参与各项工作的历练,我在思想认识和工作实践上都有了很大的进步。现将这一年时间的思想及工作情况总结如下:
一、加强理论学习,不断提高自身理论水平和业务素质
我自上任以来,坚持认真学习了党的十九大精神。我时刻关心国内外发生的重大事件,经常上网关注全天实时新闻,这些进一步提高了我的政治敏锐性和党的自觉性,坚定了个人的政治信仰,对党和国家在未来的发展充满信心。
坚持学习,严格要求自己。担任村官工作,只要一有闲暇我就主动学习,不断提高自身素质。我认识到投身到新农村建设中,构建和谐社会,需要高素质人才。如果不主动学习,将会被社会淘汰。平时除了看书读报,我还深入群众,向群众虚心学习,认真讨教。结合农村工作的实际,进行了一些实践。在实践中检验,在实践中提高。
二、注重实践,履行职责,认真做好各项服务基层工作
工作中严格要求自己,珍惜工作机会,不断锤炼自己,以日常工作为中心,协助村“两委”班子做好各项工作,保质保量地完成了各项工作:
1、积极参加“两委”会,做好村“软件”工作,整理村里的党支部会议、村委会议等会议记录;做好全村文字性的工作。
2、做好基层组织创建工作并指导其它村的软件台帐资料;坚持不懈的做好远程教育组织管理工作。
3、全程参与村“两委”换届及人大换届工作,在村“两委”换届选举工作中充当好“宣传员”、“指导员”、组织员”、“监督员”四种角色,充分发挥大学生村官在村级换届选举中应有的作用。
4、协助村“两委”做好防汛抗旱、血防项目协调、“新农合”基金收缴、矛盾纠纷调处、司法及民政等工作。
三、工作体会
一年来的工作,有以下几点心得体会:
一要善于学习。要把学习贯穿于整个工作过程的始终。多向农村学,多向基层干部学,多向农民学,多向实践学;要学会从头开始,从小事做起,从自我干起,要把系统学习党的理论知识与农村实际紧密相结合起来,不断提高自己的理论修养和实际工作水平。
二要学会沟通。沟通是营造良好人缘关系、促进工作顺利开展的重要环节。学会与农民群众打交道,增进与农民群众的感情;以工作汇报、问题探讨和“拉家常”等方式,主动做好与各方的联系沟通工作,自觉接受领导的教诲与点拨。
三要细心观察。对于日常问题的处理,除了村支书及村干部的“耳提面授”外,还需要自己用心观察。如:对村民征收社会抚养费问题,应该怎样跟村民沟通,如何对村民进行解说,引用什么样的政策或者事例来说明。同时还要求我们对农村的各项政策方针,规定条例要熟悉,这使得我们在向村民解释有关问题是做到有据可依,有法可循,体现了工作的权威性,提高了工作效率。
四要多干实事。农村是最基层的组织,基层干部所做的也是最具体、最细致、最烦琐的工作。为了避免自己成为“言语上的巨人,行动上的矮子”,多做事,多帮忙,是打开工作局面的唯一钥匙。无论是协助村委调节村民矛盾,处理村务,还是协助书记、主任编写资料,整理档案,甚至于打扫卫生等,都应该认真对待,漂亮的完成。
五要做好总结。总结是继续做好工作的有效保证。要对自己的工作思路、工作方法、工作成效等方面进行经常性总结。在总结中进步,在进步中总结,从总结中提高。
四、存在的不足
回顾自己到村任职以来的工作,虽然在很多方面有很大的进步,但还存在很多不足,需要在今后的工作中不断地改进。
1、思想认识还不足。刚踏上工作岗位,缺乏社会实践,思想认识不到位,在工作中常遇到课堂上学不到的知识,很多东西要自己去体验,不能纸上谈兵,停留在口头上。只有提高自己的认识,由感性认识上升为理性认识,才能把各种工作思路和计划应用于实践。
2、工作方法欠妥。因人生阅历少,社会实践不足,处理事情的方法比较简单。
3、能力有待提升。村里的情况比较复杂,很多问题没有接触过,加之思想认识不足,工作方法欠妥,社会实践经验缺乏,在处理复杂问题时,往往考虑问题不周到。
总之,我在今后的工作、学习中要严格要求自己,从身边一点一滴的小事做起,积极真诚的努力,不断加强实践,克服缺点,弥补不足。
2019大学生村官年终工作总结【五】
为避免“村官不在村”现象,四川自贡市委组织部开展对大学生村官“例行体检”,查出91名大学生村官被违规借用。大学生村官为何不在村?为什么大学生村官被违规借用现象屡禁不绝?怎么实现村官变“村管”?记者进行了调查采访。
“从前以为当村官是在金黄的稻田里,我向农民兄弟讲解和示范大学学到的农技知识。天色已晚时,我们一起有说有笑,扛着锄头,消失在夕阳的余晖里……”
“现在,我的村官工作其实是一张报纸一杯茶,在村委会办公室一坐就是一天,除了打打字、收收文件,也没其他的事可干。”作为一名大学生村官,林栋对自己的工作很不适应。林栋的现状,折射出当下大学生村官的窘境。
尴尬:村官为何不在村?
“组织部一个电话,我就在镇政府上班了,看样子不会把我归还村里了……”“被镇上借来后就没回去过,现在还兼着两个部门的工作……”在采访了多名大学生村官后,记者发现,他们不少人都顶着“村官”之名被乡镇甚至区县长期“借用”。
一位“资深”大学生村官告诉记者,和他同一届被录用为村官的大学生,很少有留在农村的,有的甚至还没有到农村“上任”,便被一纸调令,甚至一个电话“借”走了。
“乡镇机关冗繁的日常性事务都快把自己的理想‘磨’没了。”被借调到当地乡镇计生办的大学生村官周文飞告诉记者。
但很多借用,是“两厢情愿”。一名乡镇干部告诉记者,他们在“借用”村官时,会征求当事人的意见,实际上,很多村官都愿意被借用,甚至有村官主动跑关系要求被借用到乡镇。
“我是学工商管理的,专业在农村用不上,在村里只能无所事事。不如在乡镇干,还能拿额外补贴。”已被乡镇借用多年的村官小黄告诉记者,她虽然是村支部书记助理,但是除了收发文件、接电话,在村里几乎没事做,直到被借用离开时,她连村里人都没认识几个。
“你有充足的资金吗?你有技术吗?你很有魄力魅力吗?如果有一项,那就可以试试,否则,你一个小年轻,在农村谁会买你的账?”做过多年村官的小尹,刚入行时曾经踌躇满志,然而他对记者的一席话,道出了“村官”生涯的无奈。
困境:留得住人,留不住心
针对“村官不在村”现象,相关规定其实早已有之。
2008年,中央组织部印发《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》,其中明确要求“选聘到村任职的高校毕业生聘用期间必须在村里工作,乡镇以上机关及其他单位均不得借调使用”;同年,四川省委组织部发布《大学生村(社区)干部管理办法》,规定“(村官)年度在村出勤率达不到85%……当年不得评为合格及以上等次”;此外,在现行的《四川省大学生村干部聘用合同书》中也有“乙方每年在村工作时间少于85%或年度考核不合格,甲方扣发其相应补贴”的条款。
为了保证“村官在村”,自贡是四川采取行动较早的地区之一。从2009年开始,每年3、4月间,自贡市委组织部都会对大学生村官在岗情况进行“例行体检”,主要以乡镇自查、区县抽查、市委明察暗访、电话抽查的形式进行。
“随机给村里村民打电话,就能了解到村官的在岗情况。虽然方法很土,但作用很明显。”自贡市委组织部组织二科科长唐华卓告诉记者,每年都能查出一批违规借用村官的情况,今年上半年的“例行体检”中,查出有91名大学生村官被违规借用,目前他们已全部回村。
但是,回村,对村官们而言并不那么简单。自贡市委组织部副部长陈金洪认为,一方面,乡镇的任意借用,违背了国家选派大学生到村工作的初衷;但另一方面,把村官简单地留在农村是远远不够的,如何让他们沉下心来在农村开展工作,才是需要的难题。
四川省社科院农村发展研究所副研究员李晓燕认为,农村环境相对艰苦,而大学生村官学习涉农专业的不多,造成他们在农村无事可做。另一方面,一些村干部认为大学生村官学历高,担心他们“抢位子”。
“大学生村官在村里担任的职务都是辅助性的,比如村主任助理或村支部书记助理。这样的职务在村里往往说不上话。”自贡市荣县过水镇党委副书记王志祥告诉记者。而在乡镇工作,交通食宿方便,工作生活环境也更好,所以很多大学生村官愿意被借用到镇上。
:村官变“村管”,还需制度支持
“现在大学生村官要解决‘空’的问题:村里的工作参与不多,借用后又缺乏锻炼,整天沉在文件收发等事务性工作里,等于悬在空中。所以要对他们有针对性地锻炼。”陈金洪告诉记者。
自贡市委组织部研究室主任杨建在调研中发现,很多大学生村官都愿意到与农村管理有关的重大项目、重点工作中锻炼,而不只是被乡镇“借用”到冗繁的事务性岗位上。
从2009年起,自贡市开始在大学生村官中试行“竞争挂职”模式:每年通过个人自荐、乡镇推荐、面试面谈等程序,在全市的大学生村官中竞争性遴选70至100名到涉农的部门或者重大项目岗位上进行为期3个月的挂职锻炼,并安排经验丰富的干部进行帮带。
今年2月,自贡市沿滩区刘山乡红光村大学生村官胡一兵通过遴选,被“借用”到一个农村征地拆迁项目上参加锻炼。“这3个月的锻炼期间,我学到了太多以前在村里学不到的东西。”胡一兵告诉记者,“通过挨家挨户走访,不仅可以了解村情,而且真正地对农民有了感情,现在我回村工作,跟村民打交道已经熟门熟路了。”
除了“竞争挂职”,自贡还出台了一系列措施,通过引导大学生村官在农村创业,让他们更好地融入农村。近年来,自贡通过开展村官“创业之星”评选活动等方式,吸引了近百名大学生村官自主创业,发展创业项目80多个,实现年产值2700多万元。
“不管采取什么措施,关键还是要解决‘人’的问题。”自贡市沿滩区王井镇党委副书记何伟认为,一方面,部分村干部认为大学生村官是来抢他们饭碗的,心理上排斥他们;另一方面,很多大学生只是以“村官”为跳板,为今后报考公务员等加分,没打算长期扎根农村。
“必须完善大学生村官的选拔制度,并建立进出机制。”陈金洪认为,首先应该把那种“混日子”的大学生清理出村官队伍,其次要做通村干部的思想工作,让他们认识到大学生村官的作用,真正地接纳大学生村官,并引导大学生村官成为农村管理的中坚人才。(记者 张文)