发改局党支部工作总结【五篇】】
发改局党支部工作总结【五篇】】
局党支部要非常重视加强自身建设,努力增强凝聚力和战斗力。下面是小编为大家整理的文章:发改局党支部工作总结,仅供参考,欢迎阅读!
发改局党支部工作总结【一】
xx年,我局支部工作以“xxxx”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,在县委领导下,不断加强思想建设、组织建设和作风建设,围绕省、市、县发改工作会议精神和全县重点工作任务,充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用以及全体党员的先锋模范带头作用,搞好发改工作,有力地推进了经济社会全面协调可持续发展。
一、加强思想政治教育,党员素质进一步提高
今年3月至8月,我局在全体党员干部中开展了深入学习实践科学发展观活动。采取党支部集中学习和党员自学的形式,党员干部认真学习科学发展观重要论述文章,边学习边实践。一是党员干部认真做好读书笔记,撰写学习体会;二是为基层、群众解决了许多困难和问题,在发改系统树立起了“干部形象一面旗、工作热情一团火、谋划工作一盘棋”的良好格局;三是对照检查存在的突出问题,制定了整改方案和个人整改措施,结合实际切实整改提高。通过学习实践活动,达到了党员干部受教育、科学发展上水平的目的,党员干部素质进一步提高。
二、加强组织建设,党支部的凝聚力和战斗力进一步增强
我局支部非常重视加强自身建设,努力增强凝聚力和战斗力,今年,重点从3个方面进一步加强组织建设:
1.是加强支部班子和党员干部队伍建设,继续坚持并执行党员双目标管理。支部不定期对落实责任目标情况督促检查,发现问题及时教育纠正。同时,对党支部委员明确了各自的分工,对重要工作做到有组织、有领导、有人管,有人办,形成了一个组织健全,班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效、富有朝气的战斗集体。2.是加强制度建设,按照要求完善了党支部的学习制度、支部工作制度、发展党员和缴纳党费等各项规章制度,狠抓各项制度的落实。认真过好组织生活,党员干部主动开展批评与自我批评,使党内生活制度化、规范化,全体党员同志党性意识增强,按时缴纳党费;认真开好民主生活会,党员领导干部以严肃认真的态度参加民主生活会。民主生活会召开一次结合科学发展观学习实践查找问题明确方向,促进发改工作;进一步改进领导工作作风。3.是按照党组织“坚持标准,保证质量,改进结构,慎重发展”的原则,始终抓住培养质量这一关,认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作,对符合条件的优秀青年及时列入入党积极分子加以培养和教育,并为他们成才创造良好的发展空间,在政治上高要求、工作上严要求。
三、加强党风廉政建设,机关作风进一步转变
我局支部把树立正确的权利观、不断增强组织纪律观念和自律意识、提高拒腐防变的能力作为加强党风廉政建设的重要性,及时成立了党风廉政建设领导组,在工作会议上、党员大会上及时传达市委、县委党风廉政会议精神,落实并分解了党政领导对分管领导负责、分管领导对股室中层干部负责、中层干部对股室人员负责的三级党风廉政建设责任制,要求全体党员干部、工作人员不断增强廉洁自律意识,做到廉洁、勤政,进一步提高勤政为民的理念,扎扎实实做好工作。
xx年,我局支部的各项工作取得了一定的成绩,但也同时存在许多不足,具体表现在:一是党员干部在理论学习与联系实际方面还不够紧密,党性修养和理论素质有待进一步提高;二是党员干部的思想不够解放,作风不够深入,个别党员干部工作缺乏创新意识,深入基层联系群众较少;三是党支部组织活动还不够多、不够活跃;这些问题,我局支部会高度重视,在今后的工作中努力加以克服。
xx年,我局将加强对党建工作的专门研究,努力从以下三个方面做好新一年党建三项工作:一是思想工作,继续加强对党员干部的思想政治教育,特别是理想信念教育,做到时间、内容、人员、效果四到位,同时对上级党组织的重大决策及时传达贯彻;二是组织建设,继续实行党员目标管理,开展民主评议党员活动,对党员的管理做到有目标、有督查、有落实,年终有考评;三是继续开展廉政文化活动,丰富干部职工生活,促进机关党风廉政建设再上新水平。
发改局党支部工作总结【二】
今年,我局党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神,以建设学习型党组织、推进机关作风转变为主线,以党的执政能力建设和先进性建设为重点,以深入开展创先争优活动为载体,紧紧围绕服务中心工作、建设干部队伍两大核心任务,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,为促进我局各项工作的全面发展提供了坚强有力的组织保障。
一、以学习型党组织建设为载体,打牢党员干部的思想基础
局党组和支部把党员干部学习教育作为加强党的思想建设、推动党建和业务工作的重要手段,高度重视,狠抓落实。结合区委学习型党组织建设工作部署和关于建设学习型党组织的要求,认真研究,精心部署。成立了由党组书记任组长,支部成员为组员的学习型党组织建设领导小组,制定下发《学习型党组织建设实施方案》,确保了学习型党组织建设工作的顺利开展。在建设学习型组织活动中,我们突出了以下几个方面:一是领导带头学。局领导班子和领导干部率先垂范,以身作则,不断改进和完善支部例会学习,在努力建设学习型领导班子过程中,充分发挥了示范带动作用。以巩固扩大“三创”(创建学习型机关、创建学习型党组织、创建学习型党员)工作成果为目标,以党组理论学习中心组集中学习会、机关学习日和机关党组织“三会一课”制度为主要载体,按照区委有关部门的工作部署,结合实际,采取“局领导带头讲、中层干部轮流讲”,组织观看教育影视片,组织外出考察学习等多种形式,增强学理论、学党章、学业务、学法规、学典型的实效性。党组理论学习中心组和机关学习日做到有年度学习计划,每月有安排,每次学习有考勤。二是以会带学。局支部坚持每周五半天的“集中学习日”制度,组织党员干部集体学习,根据各自实际,紧紧围绕学习贯彻全国、省、市经济政策、干部任用工作条列、四项监督管理制度等,采取专题辅导、撰写心得笔记等形式开展形势政策专题教育,引导党员干部进一步认清形势,统一思想,坚定保持经济平稳快速发展的信心,增强党员干部的政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,以更加饱满的工作热情和求真务实的工作作风,全力做好本职工作。
二、以创先争优活动为载体,增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力
(一)深入开展创先争优活动。巩固好创建成果,推动创建活动有序、深入开展。紧扣全局年度工作目标,深入开展“创建先进党支部”、“争当优秀党员”和“榜样就在身边”活动,营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。今年6月,党支部按照创先争优活动的要求,认真进行“回头看”,查找不足,落实整改,制定新的争创目标。局党组制定下发了《高坪区发改局开展“创先争优”活动实施方案》,成立了局创先争优活动领导小组。重新修订了局机关各项制度,剔除不合时宜的部分,增加具有针对性的内容,修编后的各项制度操作性很强。如新增加的绩效考核制度,信息报送、奖励规定等。为了使争创活动有载体、有抓手,局党组提出了在全局深入开展“五型机关”建设活动。主要是深化学习型机关建设,进一步创新学习载体,丰富学习内容,增强学习实效;深化创新型机关建设,营造创新氛围,建立创新机制,鼓励创业创新;深化效能型机关建设,认真执行各项法律、法规、制度和禁令,加强机关效能督查;深化服务型机关建设,不断强化服务意识,增强服务能力,提高基层和群众的满意度;深化节约型机关建设,切实降低行政成本。通过这些活动,引导党员干部积极争当求实创新、真抓实干的模范,协调合作、高效便民的模范,锐意进取、诚信为民的模范,清正廉洁、艰苦奋斗的模范,力争在全局形成勤奋学习、积极向上的风气,立足本职、干事谋事的风气,深入基层、调查研究的风气,顾全大局、高度负责的风气,全心全意服务基层、服务群众的风气。
(二)做好党员管理服务和发展党员工作。按照“勤学、善谋、创新、实干”的要求,加强对党员干部的教育和管理,做到“六管齐下”,即管思想、管学习、管工作、管作风、管廉洁、管生活,造就一支政治强、业务精、作风实的党员队伍,使全体党员在推进和完成年度发展改革工作任务中切实当好“四个表率”,即勤学善谋的表率、改进作风的表率、攻坚克难的表率、创业创新的表率。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,积极认真地做好新形势下发展党员工作,坚持“成熟一个、发展一个”,严格落实发展党员公示制度,严把党员“入口关”,加强入党积极分子的培养、教育和考察工作,及时把优秀人员吸收到党的队伍中来。
三、坚持教育、监督为重点,着力加强反腐倡廉建设
局党组加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设紧密结合起来,与推动发改工作紧密结合起来,精心部署,扎实推进。加强党的政治纪律教育和党员干部廉洁从政教育,把反腐倡廉教育纳入支部学习内容,利用每周干部集中学习日,以党章、党内法规为主要内容,深入开展党的政治纪律教育,促使党员干部增强政治意识、责任意识和忧患意识,自觉贯彻落实中央、省、市重大决策部署。深入开展《廉政准则》学习宣传教育系列活动,通过集中学习、自学等方式,局党组主要负责人讲廉政党课、组织知识测试、撰写学习心得体会、示范教育、警示教育等活动,以理想信念、廉洁从政、艰苦奋斗、法律法规教育为内容,引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,自觉遵守廉洁自律各项规定,做到讲党性、重品行、做表率。
四、做好思想政治工作,推进支部思想道德建设和精神文明建设
局党组坚持以人为本,树立尊重人、理解人、关心人、帮助人的工作理念,加强和改进思想政治工作,进一步健全和落实机关思想政治工作制度。随时掌握干部的思想动态,关心他们的工作、生活,注重人文关怀和心理疏导,及时化解矛盾,理顺情绪,凝聚人心,增强思想政治工作的针对性和实效性。认真组织开展扶弱助残,扶贫帮困,送温暖、献爱心等道德实践活动。今年,我局党组书记胡科带领局机关干部深入包扶村和联系村走访慰问了村里的困难家庭,为他们送去了米、面、油和慰问金,使困难群众切实感受到了党的关怀与温暖。
一年来,虽然也做了不少事情,取得了一些成效,也存在许多不足。我们将在明年的工作中,奋力拼搏,扎实工作,再创佳绩。
发改局党支部工作总结【三】
xx年,我局支部工作以“xxxx”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,在县委领导下,不断加强思想建设、组织建设和作风建设,围绕省、市、县发改工作会议精神和全县重点工作任务,充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用以及全体党员的先锋模范带头作用,搞好发改工作,有力地推进了经济社会全面协调可持续发展。
一、加强思想政治教育,党员素质进一步提高
今年3月至8月,我局在全体党员干部中开展了深入学习实践科学发展观活动。采取党支部集中学习和党员自学的形式,党员干部认真学习科学发展观重要论述文章,边学习边实践。一是党员干部认真做好读书笔记,撰写学习体会;二是为基层、群众解决了许多困难和问题,在发改系统树立起了“干部形象一面旗、工作热情一团火、谋划工作一盘棋”的良好格局;三是对照检查存在的突出问题,制定了整改方案和个人整改措施,结合实际切实整改提高。通过学习实践活动,达到了党员干部受教育、科学发展上水平的目的,党员干部素质进一步提高。
二、加强组织建设,党支部的凝聚力和战斗力进一步增强
我局支部非常重视加强自身建设,努力增强凝聚力和战斗力,今年,重点从3个方面进一步加强组织建设:
1.是加强支部班子和党员干部队伍建设,继续坚持并执行党员双目标管理。支部不定期对落实责任目标情况督促检查,发现问题及时教育纠正。同时,对党支部委员明确了各自的分工,对重要工作做到有组织、有领导、有人管,有人办,形成了一个组织健全,班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效、富有朝气的战斗集体。2.是加强制度建设,按照要求完善了党支部的学习制度、支部工作制度、发展党员和缴纳党费等各项规章制度,狠抓各项制度的落实。认真过好组织生活,党员干部主动开展批评与自我批评,使党内生活制度化、规范化,全体党员同志党性意识增强,按时缴纳党费;认真开好民主生活会,党员领导干部以严肃认真的态度参加民主生活会。民主生活会召开一次结合科学发展观学习实践查找问题明确方向,促进发改工作;进一步改进领导工作作风。3.是按照党组织“坚持标准,保证质量,改进结构,慎重发展”的原则,始终抓住培养质量这一关,认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作,对符合条件的优秀青年及时列入入党积极分子加以培养和教育,并为他们成才创造良好的发展空间,在政治上高要求、工作上严要求。
三、加强党风廉政建设,机关作风进一步转变
我局支部把树立正确的权利观、不断增强组织纪律观念和自律意识、提高拒腐防变的能力作为加强党风廉政建设的重要性,及时成立了党风廉政建设领导组,在工作会议上、党员大会上及时传达市委、县委党风廉政会议精神,落实并分解了党政领导对分管领导负责、分管领导对股室中层干部负责、中层干部对股室人员负责的三级党风廉政建设责任制,要求全体党员干部、工作人员不断增强廉洁自律意识,做到廉洁、勤政,进一步提高勤政为民的理念,扎扎实实做好工作。
xx年,我局支部的各项工作取得了一定的成绩,但也同时存在许多不足,具体表现在:一是党员干部在理论学习与联系实际方面还不够紧密,党性修养和理论素质有待进一步提高;二是党员干部的思想不够解放,作风不够深入,个别党员干部工作缺乏创新意识,深入基层联系群众较少;三是党支部组织活动还不够多、不够活跃;这些问题,我局支部会高度重视,在今后的工作中努力加以克服。
xx年,我局将加强对党建工作的专门研究,努力从以下三个方面做好新一年党建三项工作:一是思想工作,继续加强对党员干部的思想政治教育,特别是理想信念教育,做到时间、内容、人员、效果四到位,同时对上级党组织的重大决策及时传达贯彻;二是组织建设,继续实行党员目标管理,开展民主评议党员活动,对党员的管理做到有目标、有督查、有落实,年终有考评;三是继续开展廉政文化活动,丰富干部职工生活,促进机关党风廉政建设再上新水平。
发改局党支部工作总结【四】
今年以来,我县发改工作在各级领导的关心支持下,积极落实县委经济工作会议精神,贯彻人大、政府决议、决定,坚持稳中求进的工作总基调,紧扣“生态立县”的战略目标,全局上下,真抓实干,取得了良好的成效。
一、2019年工作总结
1、固定资产投资完成情况
2019年年度计划完成固定资产投资58.36亿元,1-10月完成38.43亿,同比增长12.8%,高于全市0.5%,列全市第四;预计年底完成56.13亿元,同比增长13.5%,低于年初计划目标4.5%,低于全市平均增速2.5%。5000万元以上固定资产投资项目已入库统计20家,其中新增10家(银河纸业、金紫山风电场、乌鸡岭风电场、五团风电场、城东隧道工程和锦龙农林开发、长安营220千伏升压站、天源电力光伏扶贫项目、青柳源科技有限公司青钱柳综合开发项目、中医院整体搬迁建设项目)。
2、行政项目审批工作
严格把关项目审批程序和审核项目材料,按照省发改委的要求,实现“精简审批事项、网上并联办理、强化协同监管”。继续完善我县投资项目网上在线审批平台,构建纵横联动协同监管体系。简化办事流程,制定办事须知,在县发改局网站公布,切实方便了企业项目申报。2019年度我县通过网上在线审批平台,审批项目52个,投资金额共619076.74万元,其中政府审批类(政府投资)14个项目资金共189508.43万元;企业核准类2个(企业自筹),项目资金88519.00万元;企业备案类(企业自筹)36个项目资金共341049.31万元。
3、湖南南山国家公园体制试点工作
全力参与做好试点区生态系统和遗产资源保护设施、配套基础设施、保护监测设施、科普教育、游览服务设施,其他符合国家公园体制试点方案要求的必要设施的项目汇总,汇总表内涉及试点区内基础设施建设及生态保护、社会发展等12个领域81个项目,总投资167.9026亿元。目前已由国家林业局森林旅游工程技术研究中心编制出《湖南南山国家公园体制试点区总体规划》和《湖南南山国家公园体制试点区试点实施方案》,就开展生态移民、水电站收购试点的前期工作进行了摸底、规划和出台了补偿方案。经过一年的紧张筹备工作,2019年10月湖南南山国家公园管理局已挂牌成立,标志着湖南南山国家公园已经进入实质性建设阶段。
4、新能源建设工作
湖南南山牧业清溪牛场大型沼气工程,共完成投资330万元,预计今年年底竣工投产;向省农委申报大型沼气项目2个,沼气发酵池池容5000立方米;安装太阳能路灯362盏,完成任务100盏的362 %;安装太阳能热水器55台,推广节能灯具2100个,建设省柴灶110座,建设多能互补示范村3个,均超额完成任务;县级财政投入能源建设资金279万元,其中服务网点资金47万元,太阳能热水器、太阳能路灯、省柴灶等建设资金232万元;向省能源局申报、获批村级光伏扶贫电站89个,总装机5500KW,总投资5280万元;争取省财政村级光伏电站建设专项补助资金260万元,帮组89个村建设村级光伏扶贫电站,成功并网发电,为每个贫困村增加集体经济收入40000元以上;核准风电开发前期项目2个,其中核准新建城部风车坳风电场项目1个,装机容量10万千瓦,投资8.35亿元;核准牛排山二期风电场装机容量5万千瓦,新建一座110千伏升压站,投资4.4亿元;开展兰蓉黔峰山风电场等项目节能评估3批次。
5、优化经济发展环境工作
组织开展优化重点项目专项行动。从8月开始,县优化办牵头,组成由县纪委党风政风监督办公室、县公安、县重点项目办,对全县47个重点项目在建设过程中存在的问题进行摸排,建立问题台账,共排查出问题25个,通过协调,解决问题11个。同时深入重点项目指挥部城步然气、白云大道、武靖高速进行调研,指导协调解决问题。积极化解企业与职能部门的工作矛盾,为企业排忧解难。协调丹口镇与诚信水电站、富宏混凝土公司与国税局、城步海外旅游与工商质量监督管理局等问题矛盾纠纷。
6、招投标工作
进一步完善招投标制度,强化招投标管理,建立健全各项规章制度,确保工程招标公开、公平、公正。今年我县招标投标工作得到了长足发展,取得了良好成绩。2019年共完成招标项目116个,项目总投资8.5亿元,工程招标率为100%,200万元以上的项目统一进入邵阳市公共资源交易平台进行交易。开展了项目督查专项活动,严格执行基本建设项目管理程序,加大了对政府投资项目的监管力度。
7、价格管理工作情况
加强天然气、公路客运价格管理。搞好我县新建管道燃气试运行期间,居民用户管道燃气庭院管网和室内管道安装及非居民用户管道燃气庭院管网设施建设费成本审核工作;制定2019年春运期间客运票价,对今年湘运各线路客运票价进行认真审核,要求明码标价严格执行客运票价政策,稳定客运市场秩序;认真开展调研工作,为上级物价部门制定政策提供依据。根据上级要求,对我县用电、水情况进行了调查摸底。加强小水电价格管理,进一步理顺小水电上网电价。上半年向上级发改委申报并下达县枫香坪水电站上县网电价。重新核定学生奶指导价格。调整了我县城市污水处理费标准,有效地改善了人居环境,保障城市污水集中处理的正常运行。核定我县县城至茅坪工业园区自来水试运行价格,确保我县工业生产。开展出租车营运成本调查,着手进行出租车营运起步价调整。推动价格机制改革工作,采取有效措施,降低用电用能成本,支持实体经济发展。自2019年4月1日全面停征公用事业附加费,至2019年年底共计免征城市公用事业附加401506.45元。2016年9月1日起降低水电上网电价,每度下调0.03元.至2019年年底,小水电降低成本2077437.83元。
8、重大改革工作
(1)社会信用体系建设工作。在结合邵阳市信用体系建设工作方案和县各相关部门意见的基础上,研究制定《城步苗族自治县社会征信系统管理应用制度(试行)》,确立了10大重点工作、30项工作任务和14项重点建设项目,明确了牵头责任单位和任务时间表,大力推进社会信用体系工作。推进公共信用信息平台建设,通过政府采购与长沙标普公司签订了我县信用平台建设合同,目前已完成平台建设和测试工作。下一步将对各成员单位进行培训,收集各单位数据,完善平台数据库,并实现与市平台的对接,实现平台正常运行和常态化管理。推动建立公共信用信息披露制度。规定以后将通过媒体、“信用城步”网及政府门户网站等定期发布“红黑名单”,使“红黑名单”发布常态化。
(2)公务用车制度改革工作。严格按要求规定的时间节点扎实推进公车改革。我县涉改的县直党政机关和参公单位共有88家(参公单位22家),涉改的所有公务用车共253台,全部按期完成了公务用车封存任务。涉改的一般公务用车车辆编制135台,其中保留一般公务用车64辆,取消一般公务用车76辆;执法执勤车辆118台,核定保留执法执勤车74辆,取消执法执勤车44辆,并统一喷涂标识,加强日常管理和督查。根据交通补贴发放的原则和标准,按时将公务交通补贴发放到位,2019年全县财政拨付各单位交通补贴约1720万元。依法、依规公开拍卖处置已取消的公务用车86辆,成交84辆,流拍2辆,成交价总价214.6万元,超过底价83.4万元,溢价率63.6%。报废车辆19辆。司勤人员安置情况:涉改司勤人员114人,其中84人内部转岗,8人竞聘上岗,12人解除劳动合同,10人提前离岗。
二、贯彻执行宪法、法律法规和依法行政、公正司法情况
1、认真学法。把学法、守法、用法,依法行政作为衡量履职质量的基本要求。系统地学习了宪法、组织法、代表法、行政许可法、招投标法、湖南省重大项目稽查条例等相关法律、法规,牢固树立人大观念和法制观念。组织发改系统开展学法活动,全局在职干部职工参加县依依法行政办公室统一组织的年度普法学习和考试,普法参学率达到100%,普法资料购置发放率达100%,合格率100%。通过普法教育,全局干部职工法律意识和法制观念明显增强,自觉学法、守法,无违法犯罪行为,形成学法、用法、守法、护法的良好风尚。
2、严格执法。把依法行政贯穿于整个工作及为民服务的始终。一是规范项目审批,会同项目管理部门严格把好规划关、土地关、环保关、节能关、风险评估关,对新上项目,不符合城市规划、环保、土地、节能等相关要求的一律不予审批。二是强化项目管理,对中央预算内和各级政府投资项目以及关系群众利益的重大项目,严格按照“四制”要求规范管理,监督资金使用情况,规范建设行为,充分发挥资金效益。
3、加强制度建设。建立健全公开办事制度、财务公开制度,实行挂牌上岗制度,领导值日信访制度。
4、强化监督机制。坚持“四个自觉接受”即自觉接受党委督察、自觉接受人大的法律监督和政府行政监督、自觉接受政协民主监督、自觉接受新闻媒体对执法工作的舆论监督。确保党的政策、方针、路线得到贯彻落实,国家的法律法规得以正确实施。全年全局无一列依法行政事件被投诉、督办。
三、对县委、县人大及其常委会决议、决定贯彻执行情况
1、依法制定发展规划。在年度计划制定过程中,广泛听取采纳县人大代表意见建议,定期向县人大及其常委会报告计划执行情况,汇报重大项目建设、固定资产投资、社会发展情况,根据县人大审议的意见,及时修改完善,调整工作思路。
2、狠抓工作落实。及时将县人大审议通过的《国民经济和社会发展计划报告》中的任务分解到各镇、各部门,跟踪督办检查,保证了县人大决议、决定和审议意见全面落实。
3、认真做好人大代表议案办理。做到办前、办中、办后与代表“三联系”,确保所提议案落到实处。2019年我局共收到人大交办建议2件、政协交办提案1件,局党组对交办建议提案进行了专题研究,并安排业务分管领导进行专题走访、调查、回复,人大代表、政协代表回复满意率100%。
4、积极配合县人大日常检查和调研工作。在人大常委会安排的执法检查、调研工作中,我局积极配合,认真做好汇报材料和调研材料撰写工作,对检查和调研中提出的问题进行认真研究,及时整改。对人大常委会分管领导、对口联系工作委员会交办的临时性工作进行实时对接、按时落实、及时汇报工作落实情况。
四、履行职责为县域经济建设和社会事业发展服务情况
(一)及时掌握经济发展态势,当好县委、政府参谋助手
我局紧紧围绕县委县政府中心工作,积极开展谋划研究,为有关决策、政策制定建言献策,主动作为发挥参谋作用,促进我区经济社会快速全面发展。
1、编制了《全县2019年国民经济和社会发展计划》,对全年工作任务进行指标量化细化,全面分解落实。
2、及时掌握各项计划指标在经济建设中的运行情况,季度浅析、半年小结,年度总结,形成全面的经济分析材料,为县委、县政府领导决策提供重要依据。
3、及时掌控和调度小康社会建设指标,为全县小康社会实现提供保障。
(二) 突出项目服务,努力构建项目建设新局面
1、强化政策驱动,加强项目申报争取力度。上半年,我局紧抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚开发、精准扶贫机遇,全力以赴争取项目,取得了较好成绩。今年我县共向上申报项目118个,储备项目208个,争取资金12.18亿元,同比增长42.6%;其中中央预算内和省预算内资金到位3.36亿元,同比增长46.3%。
2、优化推进方式,加快重点项目建设推进速度。
2019年计划实施重点建设项目共47个,总投资142.1亿元,年度计划投资37.9亿元。1—10月,全县重点项目共计完成投资21.35亿元,完成年度计划投资的56.3%。预计到年底,全县重点项目共计完成投资38亿元,投资完成率100%。重点项目建设拉动投资与促进县域经济发展效果凸显。
3、常态化监督管控,加大经济发展环境优化深度。坚持优化经济发展环境就是发展经济的的发展理念,紧扣年初工作计划,全县优化工作有序开展。在全县及时开展降成本政策落实不到位不及时整改工作,及时通报2016年度全县优化综合测评情况,及时通报和处理优化工作中出现的问题。
(三)推进社会事业发展,构建和谐社会建设新局面
1、积极争取社会事业项目中央投资。今年争取社会事业中央投资项目5个,分别是:城步县西岩镇中学教学楼项目、城步县汀坪蓬洞中心小学教学楼、湖南南山国家公园体制试点建设项目、城步县广播电视台制播能力建设项目、城步县中医医院整体搬迁建设项目,5个项目总投资共13370万元,其中中央预算内投资9462万元,县配套3908万元。
2、积极申报产业发展项目资金。2019年申报湘西开发产业项目5个,分别是:城步县非物质文化遗产项目(城步县改良长安海棠虫茶生态茶园及扩建厂房建设项目)、城步湘西地区文化生态旅游精品线路项目建设(生态丹霞)、城步湘西地区茶叶公共品牌建设项目(长安营原生态茶园及茶文化休闲度假基地建设项目)、城步大湘西地区重大产业项目(湖南南山牧业有限公司低温奶生产线扩容提质改造项目、湖南羴牧营养品科技有限公司奶山羊养殖及乳制品加工项目)、城步湘西地区易地扶贫搬迁后续产业就业扶持投资项目,共计安排资金687万元。
3、积极申报水利建设项目资金。积极争取申报农村小水电扶贫工程项目1处,即城步苗族自治县老寨水电站,该项目中央投资2000万元,已经列入中央预算内投资计划,正在公示阶段。向中央争取四水治理项目,申报兰蓉乡保护圈(沅水一级支流巫水)项目中央预算投资516.95万元。2019年农村饮水安全巩固提升工程中央计划投资已安排下达390万元,解决贫困人0.78万人饮水问题。
4、积极申报农业建设项目资金。积极争取2019年中央预算内农业基本建设投资水果茶叶药材基地建设、乡镇农产品质量安全监管站规模化建设等项目12600万元。
5、积极申报林业建设项目资金。积极争取中央预算内林业投资长江防护林、珠江防护林、石漠化综合治理、种质资源监测体系建设项目等14102万元。
6、积极规划交通建设项目。完成城步县农村公路交通环境改造工程立项审批,该项目总投资40737.56万元。
五、办理群众关注的热点难点问题情况
1、切实加强以工代赈工作
2019年以工代赈预算内项目,安排全县13个乡镇场、村级交通建设、农田水利建设项目353个,资金1418万元,项目管理费62万元,共下达1480万元。一是乡村公路建设:主要安排汀坪乡桂花村、金紫乡白水村、儒林镇甘溪村、五团镇巡头村、汀坪乡安乐村、汀坪乡杨梅坳村4组、丹口镇上水村、丹口镇鞋头山村村道等新农村建设村级公路项目,改善9个村5420余人交通条件,计划修建村级公路30公里。二是安排茅坪镇双桥村低压线路维修、蒋坊乡丁界村水圳、五团镇独树村水圳等新农村建设基础设施项目,以上项目共投资480万元。国债示范工程项目白毛坪片河堤渠系建设工程投资500万元。
2019年度以工代赈易地扶贫搬迁项目(全县十二个乡镇分散搬迁),计划搬迁人口571户2500人,总投资1.5亿元。2019年财政预算内以工代赈投资计划511万元,以工代赈易地扶贫搬迁工程项目11610.5万元,其中:中央预算内投资1008.7万元,专项建设项目资本金1250万元,地方政府债务注入项目资本金2005万元,长期性贷款7346.5万元。2019年实际到位国家投资资金12121.5万元。2019年我县财政预算内以工代赈资金进行捆绑整合使用,资金全部划入县扶贫办统一安排,提高项目资金使用率,发挥更大效益。
2、精准扶贫驻村帮扶
争取项目资金为定点扶贫村长安营镇新岭村投资37万元对进村公路进行维修加固;投资9.8万元解决了原长兴村3、4组的人安饮水问题;投资9万元修建原长兴村5组至2、6组水渠850米;投资13万元改扩建长兴片进寨牌楼;投资6.7万元栽种208棵桂花树,对长兴片全境3.5公里公路两旁进行绿化,房前屋后种植桃树600余棵,种植西红柿280亩,红茄和辣椒30亩;为300亩青钱柳、猕猴桃产业基地抚育发放史丹利高效复合肥5.5吨,并组织贫困户进行除草施肥。大力发展扶贫产业,一是60KW的光伏电站已投产发电;二是青钱柳基地也将产生收入,实现特色种植产值300多万元。2019年度村集体经济收入今年年底已达4万元以上。“两个完善”方面的“12+1”帮扶工作任务基本完成,长安营镇新岭村于2019年底正式退出贫困村。组织党员干部职工对扶贫村的结对帮扶对象进行大走访1000多人次。局党组书记、局长蒋绪智6次带领局班子成员及全体班干部职工下到扶贫村调查走访,了解民情,帮助村里和贫困对象解决实际困难。
3、加强价格监督管理工作
加强市场价格监督,规范市场价格行为。积极开展元旦、春节、清明、五一、端午、“六•六”山歌节、国庆、中秋假日市场监管,先后对县内大型商场超市、农贸市场、宾馆酒店、加油站和液化汽站进行了价格检查。防止各种价格欺诈,哄抬物价、不按规定明码标价和节假日价格异常波动。开展节假日交通运输乱涨价行为的打击。对县公汽公司、出租车公司和湘运城步分公司进行了督查,突出对出租车和城市农村客运乱收费行为的查处,纠正处理各种乱涨价行为。开展清费治乱减负检查,切实减轻群众负担。大力整顿和规范价格收费行为,先后立案查处价格违法案件5件,查处价格违法所得金额31.02万元,实现经济制裁金额31.02万元,退回用户乱收费金额1750元,入库上缴县财政金额31.02万元,完成全年罚没任务的155%,取得了较好的成绩。全年在红网和政府“12345”平台回复处理涉及公汽、出租车收费、超市、快递和学校收费方面舆情15起,赢得广大人民群众的一致好评。充分发挥了“12358” 价格举报平台的作用,举报电话坚持24小时值守,做到来电随时接听,及时处理;全年受理处理各种价格投诉15起,处理纠正15起,投诉举报回复率达到四个100%,即:100%受理,100%查处、100%回复、举报人100%满意。
六、班子建设、廉政建设及机关作风建设工作情况
(一)、全面落实党建工作责任制,抓好党风廉政建设
1、强化组织领导。充分发挥党组统揽全局的核心作用,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持党要管党,从严治党方针,紧紧围绕“四个全面”战略布局谋划和推进党建工作,坚持分类指导,整体推进,坚持以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验、创新工作机制,拓展工作领域,改进工作方法,使党组织和党员队伍始终充满生机活力,为创新发展改革工作提供坚强组织保证。
2、严格落实一岗双责责任制。通过细化机关党建的责任清单、问题清单进一步落实党组抓党建主体责任。党组成员、分管局长在抓好业务建设的同时,进一步发挥表率作用,做到廉洁自律,做好分管领域党风廉政建设工作,保证队伍廉洁高效,实现业务工作和党风廉政建设的同步发展,把管事与管人、抓经济工作与抓党风廉政建设有机结合起来,对我局的党风廉政建设负起全面责任。
3、实行一把手不直接分管财务、人事工作制度。按照一把手不能直接分管人事、财务工作要求,我局党组召开专题会议,决定由欧阳铭副局长分管人事工作,张建清副局长分管财务工作。
4、严格落实“三重一大”制度。认真贯彻民主集中制原则,坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度,凡涉及我局“三重一大”问题,均召开党组会议及相关业务干部共同讨论决策,并对会议决议进行公示。通过“集体议事”制度,还完善了项目审批集体会审和部门联审制度,重新梳理简化了办事流程,缩短了项目审批时限,降低了差错率。进一步促进党风廉政建设,实现从源头上预防和治理腐败现象的发生,这也是对领导干部最有力、有效的监督和爱护。
5、扎实推进纪律作风建设。按照县委、组织部、纪委相关文件精神,在政治纪律、工作纪律、工作作风、廉洁自律、廉洁从政五个方面进行整改,不断聚焦纪律作风建设的正能量,推动“纪律作风整顿年”活动取得实效。
6、坚持民主生活会、组织生活会制度。局党组认真开好民主生活会,结合班子成员的思想和工作实际,开展批评与自我批评。开展了民主评议领导干部工作。每个支部积极开展支部活动和组织生活,无故不得请假或缺席,要认真听取党员意见,接受党员的监督。
(二)、深入开展“两学一做”学习活动,夯实基层党组织建设基础
1、制度建设。局党组与各二级机构、业务股室签订了党风廉政建设责任书;通过了《领导班子成员分工制度》,坚持集体领导、科学分工、职责互补、权责统一;制订了管理目标考核细则,科学设定分管工作,优化管理措施、补齐业务短板、明确工作的范围及职责;严格执行党费收缴规定和标准,按时足额收取、上缴党费。
2、队伍建设。
优化党组织设置。对局机关现有的三个支部进行了重新组合,成立退休党员支部,重新选举支部委员,并上报县机关党委审批。
开展党组织关系排查。各支部对流动党员和失联党员进行了排查,明确了党员组织关系,无一失联党员。
建立了年轻干部定期交流思想、汇报工作制度和局领导定期与年轻干部谈心、谈话制度,切实关心和帮助年轻干部解决思想、工作、学习及生活中的实际问题。
加强党员发展工作。认真贯彻坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展的方针,重点突出,措施到位。党支部每半年研究一次党员发展工作,分析入党积极分子队伍的状况,根据积极分子的不同情况与要求,有针对性地进行教育和培养。坚持党支部联系人制度,建立培养档案。定期考察,严格考核,保证质量、成熟一个发展一个。
3、学习型党组织建设
不断抓好党员的政治理论学习,严格落实学习制度和计划、积极参加上级党组织的各类培训和活动。根据县委“两学一做”领导小组办公室安排,开展了深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化各阶段的学习讨论,按要求撰写心得体会,并认真学习贯彻了党的十九大会议精神。
4、业务工作开展情况
一是开展基层党建帮扶活动。开展了“送党课下基层”活动,局党组成员均到所联系的支部及建整扶贫村新岭村上党课。
二是开展“在职党员进社区活动”。我局党员积极参与了社区民生讲堂、环境卫生整治、文化科普宣传、医疗卫生服务、法律服务、扶贫帮困、爱心助学等社区服务活动,进一步强化联系服务群众工作机制,扎扎实实地下基层,为群众办一批群众看得见、摸得着、感受得到的实事好事。
三是开展“美好社区建设”活动。在“美好社区建设”活动中,我们与儒林镇城东社区进行了对接,实地了解美好社区建设情况。
四是开展机关党支部标准化建设活动。建立了党员活动阵地,购置了必要设备,悬挂了党旗、入党誓词,同时将制度、图表、学习心得上墙并在机关醒目位置悬挂标语。完成了机关党支部标准化建设,并申报县机关党委验收。
五是开展党费收缴补交工作。认真贯彻落实党中央关于党费收缴的相关规定,按工资基数计算党费收缴标准,按月及时足额收缴党费,并上缴至县机关党委。
(三)、干部下基层和帮扶工作进展情况
我局高度重视干部下基层工作,将此项工作纳入年度重点工作同安排、同部署、同考核;统筹兼顾业务工作和下基层工作,积极与帮扶新岭村“两委”班子交换意见,了解贫困户生产生活情况,增加农户经济收入方面建言献策,并在基层党组织建设、扶贫帮困工作等方面加大力度真心为民办实事,得到了群众认可。积极协助和参与新岭村并村选举工作,为新岭村工作出主意、想办法,提出合理建议,提高了新岭村工作效率;领导班子深入帮扶新岭村,指导新岭村党建工作,协助新岭村开展“两学一做”学习教育。代表县委迎接了市委的党建扶贫工作检查,我局帮扶新岭村的党建工作受到市委督导组的肯定。
七、存在问题及下一步工作打算
(一)存在问题
1、干部队伍建设人员短缺严重。受机构改革影响,目前我局退二线人员10人,今年退休2人,调出4人,未调入1人,造成人员短缺严重,工作压力巨大。
2、干部职工培训工作力度不大。新形势下的发改工作对县级发改部门提出了更高的要求,更多的行政权力下放要求县级发改部门承接更多的职能和任务。面对新形势,对发改部门工作人员业务能力、综合素质提出了更高的要求,但我局对发改干部的业务培训和综合能力提升培训不够,很多发改干部全年未能参加一次业务培训。
3、重大项目前期工作力度不够。我县虽然出台了《重大项目前期工作管理办法》,但重大项目前期规划工作落实力度不够,推进困难,导致我县重大项目储备不足。特别是面临经济下行压力增大,我县经济发展和环境保护矛盾突出,经济增长缺乏大项目支撑等严峻形势,如何实现社会经济发展转型升级,促进县域经济做大做强,还有待认真反思总结,认真谋划探索。
(2)下一步工作打算
1、加强干部队伍建设。尽快补足干部队伍建设人员补足短板,调整优化人力资源配置,加大干部队伍业务培训和综合能力提升工作,打造一支能力强、干劲足、素质优、想干事、能干事的发改干部队伍。
2、加强对国家法律和各项法规政策的学习。提高分析问题、解决问题的能力,明晰思路,积极适应新常态下发改工作。认真研读发改系统法律法规及简政放权各项相关政策,进一步提高项目管理规范化水平。主动向县人大常委会汇报工作,自觉接受人大监督,不断提高行政工作的法制化水平。
3、严格“三严三实”要求,深入调查研究。围绕县委县政府中心工作,开展前瞻性、全局性、战略性问题的研究,重点围绕改善发展环境、扩大有效投资、促进经济转型升级等重要问题深入研究分析,提出针对性较强的措施建议,积极经济下行难题,多想办法、多出注意,开拓思路,大胆创新,为县委、县政府科学决策提供参考依据。
4、围绕中心工作狠抓落实。
一是抓规划谋发展。进一步理清工作思路,围绕 “十三五”既定目标落实得力措施。
二是抓项目促投资。以重点项目建设为抓手,推进国家公园建设、高速公路建设、通用机场建设等一批重大项目落地开工建设,确保投资任务顺利完成。
三是抓改革添动力。深化供给侧改革和投融资体制改革,倾力搭建银企合作平台;进一步简化行政审批流程。
四是抓管理重监督。加强招投标活动监管,积极整合项目资金,强化项目管理,按照政策要求和资金使用用途,集中为县域经济发展办大事,办实事。
五是抓服务优环境。建立完善优化投资环境长效机制,充分发挥部门职责,做好上下衔接协调,加大考核力度,协调解决项目建设中存在的突出问题,努力创造良好的发展环境。
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