县市场监管局2020年工作总结计划_2019最新区市场监管局年度工作

　　2019年总体工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，以求真务实的作风，科学合理的方法，围绕“一个中心、两大服务、三项建设、四大安全、五项重点”工作，努力营造宽松平等的准入环境、公平有序的市场环境、安全放心的消费环境和风清气正的人文环境。以下是小编给大家整理的县市场监管局2020年工作总结计划.希望可以帮到大家

　　县市场监管局2020年工作总结计划<一>

　　一、xx年度工作总结

　　xx年3月13日，我局挂牌组建。组建以来，贯彻落实上级党委政府要求，以改革为统领，一手抓机构整合、一手抓依法履职，基本实现了“秩序不乱，思想不散，工作不断”的工作目标，推动市场监管各项工作取得了良好成绩。

　　(一)打基础、促整合，机构改革稳中快进

　　一是成功搭建组织框架。完成内设机构与派出机构设立、调整，班子成员分工、中层干部调整、一般人员划转及时到位，局机关办公场所搬迁、区政务OA对接使用等基础工作顺利实施，内部管理、执法行为、责任落实等多项制度制定出台，有效确保了全局工作领导有力、组织有方、运行有序。

　　二是有序推进职能整合。贯彻落实“大市场”、“大监管”工作理念，餐饮监管职责向下延伸，食品经营许可证和营业执照“证照核发一体化”试点开展;案件基础数据库、行政处罚程序流程和法律文书样本有效统一;涵盖12315、12365、12331、12345的投诉举报中心运行成效显著;“事权划分”、权力边界清理稳步进行，分工明确、权责清晰的职责体系初步建立。

　　三是不断完善机构设置。及时完成食品药品监督管理所和质量技术监督稽查大队两个事业机构的整合重组，为进一步补充执法力量提供了有利条件。针对机构改革过程中暴露出的执法大队行政建制偏低、派出机构设置不合理等问题，积极向市、区两级反映、争取，成功实现了执法大队由正股职建制向副科职建制升格，区编办也已批复同意在黄桥街道、高铁新城两个板块增设正股职分局。

　　(二)聚合力、助升级，服务发展质效提升

　　一是商事制度改革持续深化。以服务“大众创业、万众创新”为宗旨，落实推进“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”各项改革举措，新版电子营业执照发放和全程电子化登记改革也稳步实施。xx年，全区新登记内资企业104户，私营企业3230户，个体工商户7310户，农民专业合作社20户，外商投资企业22户;59家个体工商户升级为公司。全系统发放“三证合一”版营业执照294份、“一照一码”版营业执照1616份，抄告“先照后证”市场主体信息11批1276户。

　　二是“四大战略”实施硕果累累。xx年，全系统在商标、名牌、质量和标准化“四大战略”实施上都取得了非常优异的成绩。全区新培育申报3件中国驰名商标、8件省著名商标、8件市知名商标，再认定7件省著名商标、13件市知名商标。望亭的御亭现代农业产业集群入选xx首批市级产业集群品牌培育基地，“牛头”商标获评“xx年xx风云品牌”，“虞河”、“阳澄湖”商标入选xx十大农产品商标。新增29件xx市名牌产品，新申报11件xx省名牌产品。中亿丰公司成功获评xx市质量奖，金宏气体成为xx首家入围市长质量奖最终评审环节的企业，另有2家企业申报了xx省质量奖。吴通通讯制定的一项国际标准获批通过，成为xx首例由企业提出并主导制定的国际标准;4家企业起草发布7项国家标准;3家企业申报xx年省级标准化试点项目;3家农业单位申报5项xx市农业地方标准，获立项3项。

　　三是助企强企成效显著。办理股权出质登记52笔，助企融资45.38亿元;办理动产抵押登记153笔，助企融资9.72亿元。加强企业信用合同建设，指导4家企业获评2014年度省级重守企业、16家企业获评2014年度市级重守企业，新命名2014年度区级重守企业24家;完成3家国家级重守企业、22家省级重守企业、101家市级重守企业和103家区级重守企业复查工作。

　　(三)守底线、强监管，民生安全防线牢筑

　　一是加强食品安全全程监管。认真履行食品安全综合协调职能，出台《关于进一步加强基层食品安全监管工作的意见》，夯实食品安全监管的组织、制度保障基础，推动食品安全“三方责任”有效落实。加强源头把控，全年新发食品流通、餐饮服务以及食品经营许可证近2千份;预审50份食品生产许可证换发证申请材料和41份企业产品委托加工备案材料，40家食品生产企业顺利通过许可证现场审核。加强事中事后监管，组织开展食品安全放心行动等生产、流通、餐饮各环节专项整治12次，巡查、检查各类食品生产经营单位7766户次。积极做好禽

　　流感防控、第53届世乒赛、xx年家具博览会、xxxx国际人才精英周等重大活动、重要节假日的食品安全监管及保障工作。广泛宣传《食品安全法》，组织开展“食品安全宣传周”、“xx大讲堂——食品安全法专题讲座”等活动，发放宣传资料11000余份。圆满完成区人大食品安全执法检查、区人大常委会关于农贸市场食品安全监管的专题询问和区政协关于食品药品安全及市场监管情况对口协商工作。完成各类食品抽样检测2183批次，查办食品类案件64件，罚没金额63.01万元。省级食品安全城市创建全面启动，全区食品安全形势总体良好。

　　二是狠抓特种设备安全监管。制定出台《xx区关于加强特种设备安全监管的实施意见》，推动全区特种设备安全联动监管和责任落实机制进一步健全。坚持日常监察、重点检查和专项整治相结合，强化特种设备安全监管力度。出动检查人员264人次，检查特种设备使用单位88家，处理协调各类举报投诉160多起，日常监察工作行之有效。在节假日和重要活动期间，对酒店、宾馆、商场、超市以及旅游景点的电

　　梯、游乐设施、观光车等进行安全检查，重点检查做到有的放矢。组织住建、公安、安监、消防以及特检院等部门，进行全区气瓶充装单位专项整治。牵头开展“10+1”全区电梯安全专项整治，组织各地、各部门对电梯、自动扶梯和自动人行道的使用、维保等情况进行监督检查，我局共出动检查人员368人次，检查电梯使用单位189家，电梯1570台，发现隐患电梯129台，依法封停2台，立案调查一家企业;各地方板块共检查电梯4306台，发现、整改问题电梯203台;组织开展《特种设备安全法》及电梯安全知识宣传，发放宣传材料2000多份，开展电梯安全应急演练1次，专项整治活动成效明显。我们还配合地方政府和其他部门，在澄阳工业园综合整治、劳动密集型企业督查等5项联合执法检查中，都取得了较好成效。

　　三是保障“三品一械”安全。组织开展药械经营企业许可初审等工作，完成药品经营许可证申办、变更、换发等现场验收、核查89家，形式审查265家;医疗器械经营企业许可证换发、变更现场核查14家。扎实加强药械源头监管，实施药品生产企业新版GMP认证2家、《药品生产许可证》现场验收1家，医疗器械GMP认证检查及体系考核7家次。规范药械生产经营行为，开展医疗器械“五整治”回头看等专项检查5次，检查各类生产经营单位111家次，查处药械类案件3件，罚没金额4.82万元。加强药品不良反应报告和监测，上报药品不良反应558例、医疗器械不良事件344例，完成“三品一械”抽检122批次。

　　(四)抓重点、净环境，市场秩序规范稳定

　　一是积极开展反不正当竞争执法工作。组织开展了“助创业，保创新”专项整治、空气和饮用水净化类生活用品专项整治、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治、家具市场行业专项整治、红盾网剑专项整治、虚假违法广告专项整治、质检利剑专项行动、直销市场专项检查、打击传销专项整治等10多个专项整治活动，对无照经营、制假售假、虚假宣传、违法传销等违法经营行为进行严厉打击。我们还组织开展了“10+1”专业市场专项整治，对全区16个重点专业市场的证照管理、经营行为以及特种设备安全等进行监督检查，对发现的安全生产主体责任落实不到位、虚假宣传时有发生的问题进行了及时反馈，并督促整改。xx年，全系统执法办案工作继续保持良好态势，除食药案件外，还查办了其他各类案件201件，罚没款932.15万元。

　　二是扎实开展企业信息公示工作。强化企业年报服务，认真做好宣传普及、咨询解答、操作指导等工作，2014年度企业年报率达到84%。组织企业信用信息抽查，先后开展了2次企业公示信息抽查、1次企业出资管理情况抽查和1次广告经营单位情况抽查工作，抽查企业550户。严格经营异常名录管理，按法律法规要求将14041户市场主体列入经营异常名录，其中1304户市场主体已申请移出经营异常名录。

　　三是广泛开展质量、合同、认证认可等各类监督管理工作。加强产品、商品质量监测，抽检家具、童装、汽车配件等各类产品、商品273批次，并对部分重点行业、单位进行了集中行政约谈。开展电信、银行、供水、旅游行业合同格式条款专项整治工作，完成房地产行业合同格式条款备案37份。强化工业产品生产许可和认证认可监管，检查许可证获证企业76家，对10家企业管理体系评审现场进行了监督检查。加强计量管理，办理各类计量证书发放、换证、撤销54家，开展停车场计时计费装置、定量包装商品量等计量专项监督检查7次。加强网络监管力度，新增公示网站732只，新增挂标305只，受理网络申投诉1件。

　　(五)多举措、重实干，维权惠民扎实有力

　　一是切实做好消费维权工作。我们整合原12315、12345、12365、12331各个平台系统，建立了区级投诉举报中心平台，平台自xx年7月投入运行后，办理各类投诉举报、意见建议1873件。作为消费维权重点的12315窗口受理各类咨询、投诉、举报1220件，办结投诉740件、举报289件、咨询及其他事项116件。各级消保委组织受理、办结消费者投诉833件，调处群体性消费纠纷3件，接待来电、来访咨询2555人次。

　　二是持续强化农贸市场长效管理。推动村级农贸市场快检室建设，开发区漕湖农贸市场、渭塘翡翠农贸市场和玉盘农贸市场3个村级农贸市场以及元和聚贤农贸市场按标准建成快检室。加强农贸市场日常监管，组织开展农贸市场互查互学、节日市场专项检查和平安市场宣传月活动。强化市场信用分类监管，完成32个市场的基础信息录入。

　　三是不断深化计量惠民工程和“两免费”检定。开展诚信计量实事工程和健康计量惠民工程，完成流通领域强检计量器具免费检定2002台件、居民家用水银式血压计免费检定维修82台件。开展“两免费”检定工作，完成11个医疗机构661台件计量器具和16家农贸市场1258台件计量器具免费检定，检定合格率均为100%。

　　(六)优素质、求效能，三项建设水平不断提高

　　一是队伍建设水平不断提高。通过年中“谈心谈话”和年底调研座谈两次全局性的交流活动，收集整理干部职工意见建议，分析反馈机构改革形势进展，有效统一了全系统的思想认识。通过20多场次丰富多样的业务培训，提高了干部队伍的理论知识水平和实践能力。通过提高待遇、规范管理，有效提升了协管员队伍的工作积极性和工作效能。正股职干部选拔任用、事业单位人员招考和公务员招录计划申报等工作也都顺利完成。

　　二是党风廉政与作风效能建设水平不断提高。成立党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设领导小组，建立健全党风廉政责任落实机制，加强纪检监察队伍与制度建设，广泛开展党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育，有力打牢了党风廉政工作基础。深入开展“三严三实”专题教育活动，召开领导班子专题民主生活会和支部组织生活会，“三严三实”的精神实质和实践要求得到了广泛宣贯。组织开展3轮“清风行动”督查，对全系统贯彻落实中央八项规定、廉洁自律各项规定以及窗口规范服务情况等方面进行巡查，对财务收支、固定资产使用等情况进行监督检查，有效遏制了“四风”反弹。

　　三是法治建设水平不断提高。成立局依法行政领导小组、行政处罚案件审核小组和案件审理委员会，调整法制员队伍，加强法制员培训，法制工作得到顺利衔接。严格案件核审，共核审48件局审案件，退回补证3件，执法监督得到有效落实。广泛开展法制宣传教育，以百姓关注热点、市场监管工作重点为切入点，积极宣传普及市场监管法律法规知识，“六五”普法末期考核验收成绩优异。行政复议、行政诉讼的答复、应诉也稳妥有效。积极推进“两法衔接”工作，通过区行政权力网上公开透明运行系统，完成了921项行政权力事项的梳理和131件行政处罚案件的录入。

　　二、xx年工作计划

　　xx年，我们肩负着为未来五年开好头、起好步，深度融合、改革攻坚的艰巨任务，根据新形势新任务，今年全区市场监督管理工作的总体要求是：以“创新发展”为主题，以“深化改革、突破瓶颈、固本强基、提升效能”为主线，全面强化事中事后监管、保障民生安全、服务质量发展，推动xx市场监管工作取得新突破。重点做好以下五方面工作：

　　(一)着力理顺完善体制机制，进一步深化机构改革

　　一是调整完善机构设置。要进一步修订、完善“三定方案”，研究明确执法大队和基层分局的内设机构设置，推动实施基层分局增设和机关科室调整。

　　二是推动形成更加顺畅的内部工作模式。要抓紧完成“事权划分”工作，明确具体业务工作的事权主体，厘清机关与基层分局的职责关系，并以此为基础，制定落实基层分局规范化建设方案和年度工作考核方案。

　　三是推动形成更加顺畅的外部运行机制。要抓紧划分权力边界，明确部门职责范围，推动形成部门共建共治共享格局。要充分发挥食品安全办公室、质量强区办公室等综合协调机构的职能，进一步理顺基层分局与所属板块的关系，推动食品安全、产品质量、特种设备安全等地方政府属地责任的落实。

　　(二)着力规范市场秩序，进一步强化事中事后监管

　　一是进一步强化信用监管。要扎实做好xx年度年报公示工作，加大宣传培训力度，完善年报工作机制，确保年报率进一步提高。要落实“双随机”抽查工作机制，建立健全市场主体年报公示信息、即时信息抽查工作规范，严格经营异常名录和严重违法企业名单管理，发挥企业信用信息公示平台作用，推进多部门协同监管和联合惩戒落实到位。

　　二是落实“先照后证”改革后的事中事后监管措施。去年，国务院出台62号文，专门就“先照后证”改革后加强事中事后监管作出部署。1月8号，xx市政府也出台了相应的实施意见。要认真研究落实市政府实施意见，推动建立健全“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的工作机制，理清“先照后证”模式下各单位、部门职责，完善机制、整合力量，着力无照经营面广量大的难题。推动建立联动监管平台，实现各部门之间的信息实时传递和无障碍交换，防止监管真空，防范监管风险。

　　三是加强质量监管。制定落实全区重点领域产品、商品质量监督抽查计划，加强对重点产品、商品的监督检查以及对抽查不合格企业、商品的后处理，特别要开展好升降平台制造企业质量安全专项整治工作，切实提高升降平台产品质量，防止升降平台质量安全事故发生。要制定落实强制性产品认证及自愿性认证企业监管巡查计划，加强对强制性产品认证企业和工业产品生产许可证获证企业的监督检查。

　　四是加大重点领域执法检查力度。深化“放心市场”专项整治行动，对广告发布行业、汽车4S店销售行为、流通领域住宅装饰装修行业和家具行业进行整治。组织开展专业市场专项整治工作，切实加强专业市场安全管理。要继续加大对侵犯知识产权、制售假冒伪劣、侵害消费者合法权益以及传销行为的打击力度，不断强化网络监管工作。要充分利用检测机构的技术力量，逐步推动综合执法和技术执法有机结合，提升执法办案水平。

　　(三)着力强化民生保障，进一步保障“三大”安全

　　一是以创建省级食品安全城市为统领，推动全区食品安全形势持续稳定好转。要加大人财物保障力度，按照有责、有岗、有人、有手段的“四有”要求，千方百计提升基层食品安全监管专业化水平。要贯彻落实新《食品安全法》和《食品经营许可管理办法》，严把食品生产经营许可管理，继续推进食品经营许可证和营业执照“证照核发一体化”。要规范开展日常检查、巡查和监督抽检工作，扎实推进食品安全分类分级管理，切实提升日常监管的针对性、实效性。要加大食品安全整治力度，围绕食品安全领域最棘手、最突出、最迫切需要解决的问题，深入开展食品安全放心行动、食品安全联合执法检查等专项整治行动，严厉打击违法添加非食用物质、滥用食品添加剂、生产销售过期变质、有毒有害食品等违法行为。继续加强重大活动和节日期间食品安全保障工作，加强学校食品安全治理。组织开展“食品安全宣传周”等宣传活动，进一步推进食品安全“三方责任”落实和“社会共治”局面的形成。扎实做好省级食品安全城市创建的市级初审验收和省级复核考评等工作。

　　二是以电梯、场(厂)内专用机动车辆专项整治为重点，加强特种设备安全监察力度。要明确工作重心、合理安排计划，通过对事故易发领域的重点监察，降低安全事故的发生机率，切实突出监察效能。以电梯、场(厂)内专用机动车辆两个专项整治为重点，持续开展特种设备生产、使用单位安全检查和专项整治，特别要按照25%的比例对全区特种设备生产单位、电梯维保单位开展监督检查。要结合季节性特点，组织开展夏季全区气瓶充装单位联合检查和节假日特种设备安全检查等专项检查。要加大特种设备法律法规和安全知识宣传力度，营造良好的特种设备安全监察氛围。

　　三是持续强化药械安全监管。要继续做好新版GSP、GMP实施工作，确保药品零售企业新版GSP全覆盖认证。要根据省市食药监部门的统一部署，落实开展制售假劣药品、假冒知名品牌药品、利用互联网销售假药等专项整治行动。要全面落实三品一械抽检工作，做好药品不良反应及医疗器械不良事件上报。

　　四是以消费者权益保护为重点，巩固和扩大惠民利民成果。要进一步完善投诉举报处办机制，探索推进中心平台向基层延伸，高效办结各类投诉举报。要进一步加强消费维权网络建设，建立健全“消费投诉和解”工作机制和消费纠纷“诉调对接”工作机制，开展维权知识教育引导活动，广泛凝聚社会共治力量，营造安全放心的消费环境。要继续抓好民生计量工作，推进诚信计量、健康计量两项惠民工程，开展医疗机构、农贸市场计量器具两免费检定。要稳步推进农贸市场移交工作，探索新体制下农贸市场长效管理模式，继续推动开展村级农贸市场快检室建设工作。

　　(四)着力深化服务职能，进一步提升经济发展质量

　　一是持续释放商事制度改革红利，优化市场准入环境。深入推进“一照一码”改革，积极开展存量企业新照换发工作。进一步完善“先照后证”抄告制度，全面履行“双告知”职责。探索市场主体简易退出机制，试行对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业实行简易注销程序。继续开展电子营业执照发放和全程电子化登记管理工作。要根据市政府统一部署，研究推动放宽住所登记条件。要根据区产业结构调整和创新发展要求，围绕苏相合作区、高铁新城、阳澄湖文创园、望亭国际物流园等产业集聚区建设，加强重大项目联系与指导。要根据区委区政府加快发展互联网经济实施意见的要求，在出资形式和住所登记等方面，降低互联网企业创业门槛。

　　二是继续深化“四个战略”实施，支持区域经济提档升级。继续推动“质量强区”建设，力争在各类质量奖项、特别是xx市长质量奖评选中实现新的突破。继续围绕优势、特色和支柱产业，加强商标、名牌培育力度，引导企业争创知、著、驰名商标和名牌产品。继续推进技术标准战略实施，重点推动行业龙头企业、高新技术企业、新兴产业企业参与国际标准、国家标准、行业标准的起草。

　　三是扎实做好助企融资等服务工作。继续依托动产抵押、股权出质、商标权质押登记，拓宽中小企业融资渠道。加强合同指导与帮扶工作，通过重守企业创建，进一步提高企业诚信意识，提升企业市场竞争力。

　　(五)着力强化基础工作，进一步扎实推进三项建设

　　一是加强干部队伍建设。按照做精机关、做强基层的工作思路，全方位加强干部队伍建设。要加强两级班子建设，根据履职新要求、新形势，着力打造一支善谋事、会办事、能成事，一级抓一级、一级带动一级的两级班子队伍。要继续加大争取力度，力争两级政府在公务员和事业单位人员招聘、辅助人员配备上给予更多支持，进一步壮大两支队伍规模。要继续加强干部职工教育培训，特别要在食品安全监管、特种设备安全监察等方面，探索开展更具针对性实效性的业务培训，加快干部专业监管能力提升。要坚持正确的选人用人导向，研究制定干部选拔任用管理制度，并根据机构设置调整情况，开展干部培养选拔工作。要深入贯彻全面从严治党要求，切实抓好思想政治建设，教育引导党员干部进一步坚定理想信念、坚守道德追求。

　　二是加强党风廉政与作风效能建设。综合运用教育、监督、考核、问责等多种手段，持续改进干部作风。要落实全面从严治党要求，进一步推动党组主体责任、纪检监督责任和领导干部“一岗双责”落实到位。要继续深入学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，使党的纪律规矩真正内化于心、外化于行。要进一步加强反腐倡廉宣传教育，采取集中学习、分组讨论、观看警示教育片等形式，努力营造“人人思廉、人人促廉”的廉政文化氛围。要进一步巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果，严格执行中央八项规定和省市区各项规定要求，坚决防范“四风问题”反弹。要进一步建立健全内部管理各项制度，研究制定契合实际的绩效考核方案，建立完善常态化效能考核机制。要强化督查问责力度，根据全年目标任务和区委区政府绩效考核实施意见，对重点工作、重要事项进行制度化、常态化的督查问责，确保各项工作取得实效。

　　三是加强法治建设。要广泛开展法制宣传教育，及时组织对新法新规的学习、宣传。要继续加强对行政执法重点环节的监督，扎实开展案件核审、行政指导和案件检查等重点工作，进一步提高依法行政水平。要进一步加强法制员队伍建设，通过案件评查、复杂疑难案件讲评及核审技能培训等方式，提高法制员队伍水平。

　　县市场监管局2020年工作总结计划<二>

　　2019年总体工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，以求真务实的作风，科学合理的方法，围绕“一个中心、两大服务、三项建设、四大安全、五项重点”工作，努力营造宽松平等的准入环境、公平有序的市场环境、安全放心的消费环境和风清气正的人文环境。

　　一、围绕“一个中心”

　　紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥职能优势，凝心聚力，攻坚克难，多措并举，强化各领域市场监管，推进“质量强县”工作，服务地方经济又好又快、高质量发展。

　　二、深化“两大服务”

　　(一)全力服务市场主体。围绕“放管服”的工作要求，坚持以商事制度改革为主线，推动落实各项重点改革任务，进一步推进注册登记便利化、简易注销登记、“证照合一”和电子营业执照改革，切实加强事中事后监管，落实企业主体责任，提升管理水平。

　　(二)全力服务民生。适时开展多样化惠民利民活动。一是积极开展3.15消费者权益保护日、3.31食品药品投诉举报日、5.20计量日、质量月、食品安全宣传周、安全用药宣传月等活动，免费提供惠民服务。二是加强“民用三表”监管。三是开展计量器具免费检定活动。四是加强维权服务站点建设，畅通投诉举报渠道，加强消费者权益保护。

　　三、加强“三项建设”

　　(一)加强干部队伍建设。一是继续开展习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习，深入持续开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动。二是按照缺什么，补什么，干什么，练什么的原则，加强培训，创新培训方式，提高培训实效，为监管、服务提供更多、更强、更有力的执法力量。三是建立食品生产、食品流通、餐饮、药化、特种设备5支专业化队伍，加强培训，落实监管责任，提升监管能力。

　　(二)加强党风廉政和作风效能建设。进一步加强反腐倡廉宣传教育，努力营造“人人思廉、人人促廉”的廉政文化氛围。进一步建立健全内部管理各项制度。强化督查问责力度，对重点工作、重要事项进行制度化、常态化的督查问责，确保各项工作取得实效。同时丰富机关文化活动，着力打造一支“为民、务实、高效、清廉”的干部队伍。

　　(三)加强法制建设。广泛开展法制宣传教育，及时组织对新法新规的学习、宣传。继续加强对行政执法重点环节的监督，扎实开展案件核审、行政指导和案件检查等重点工作，进一步提高依法行政水平。进一步加强法制员队伍建设，通过案件评查、复杂疑难案件讲评及核审技能培训等方式，提高法制员队伍水平。

　　四、严抓“四大安全”

　　2019年，我局将开展“双落实、双提升”(即落实监管责任和企业主体责任、提升监管能力和企业管理水平)监管年活动，保障“四大安全”。

　　(一)严抓食品安全。继续推进食品安全风险分级管理，结合“双随机”工作机制，深入开展食品安全专项整治，加强重点时段、重点场所、重点单位、重点品种、重点环节的监管。加强重大活动和节日期间食品安全保障工作，进一步推进食品安全企业主体责任落实和“社会共治”局面的形成。

　　(二)严抓药械安全。强化药品生产企业日常巡查，贯彻落实药品GMP，确保药品生产质量安全。继续开展药品监督抽验和药械化不良反应监测工作。加大药械流通“双随机”检查，不断强化药械经营环节质量监管，持续规范药品医疗器械经营行为。突出重点品种、重点环节监管，深入开展各类专项整治工作，全面提升药械质量安全管理水平和质量风险防控能力。

　　(三)严抓特种设备安全。持续开展特种设备大排查大整治大督查专项行动。突出重点时段、重要节日、重大活动前的安全检查。全面落实特种设备隐患排查“一单四制”工作，及时制定重大隐患清单，实施隐患整治交办制、台帐制、销号制和通报制。进一步强化执法监管力度，严厉查处违法使用特种设备行为。通过宣传、培训、服务和监管，进一步提高特种设备使用单位的思想认识，切实落实其主体责任管理水平和操作技能。

　　(四)严抓产商品质量安全。加强产商品的监督抽查，推进监督抽查与执法查处的有效衔接。组织开展多样化市场专项整治。充分利用检测机构的技术力量，逐步推动综合执法和技术执法有机结合，提升执法办案水平。

　　五、强化“五项重点”

　　(一)强化“四大战略”实施。稳步实施质量、商标、名牌和标准化战略。加大商标注册服务和名牌培育力度，协同多部门开展质量品牌促进活动和质量强县工作。强化重点领域、重点行业、重点企业的国家标准、地方标准和行业标准的起草申报工作。

　　(二)强化证照管理。在日常监管和专项整治行动中，加大市场主体证照检查和指导力度，查处无证无照经营行为，提高办照、亮照、悬照率，清理“僵尸”企业，为企业信用信息公示打下良好基础。

　　(三)强化企业信用公示。要扎实做好年报公示工作，加大宣传培训力度，完善年报工作机制，确保年报率进一步提高。落实“双随机”抽查工作机制，建立健全市场主体年报公示信息，即时信息抽查工作规范，严格经营异常名录和严重违法企业名单管理，发挥企业信用信息公示平台作用，推进多部门协同监管和联合惩戒落实到位。

　　(四)强化打假治劣力度。继续开展元旦、春节期间“双打”专项行动，实施政企联手打假，打击商标侵权违法行为。将打假贯穿于日常监管和专项整治行动中，建立打假常态化机制，加大案件查办力度，多管齐下保护知识产权。

　　(五)强化市场规范管理。加强茶叶市场、农贸市场、农资市场、成品油市场、网络交易市场等各领域市场监管，规范市场主体经营行为，强化规范经营自律意识，打击霸王条款、欺行霸市、掺假使假、不公平交易等违法行为，净化市场环境，维持良好秩序，保护消费者合法权益。

　　20XX年以来，区市场和质量监督管理局紧紧围绕区委、区政府的工作部署，认真落实省局、市局的工作要求，以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为主线，立足本职、真抓实干，主动服务发展大局，不断强化市场监管执法，努力推进干部队伍建设，各项工作任务取得了显著成效，为促进我区经济社会平稳较快发展作出了新的贡献。

　　一、20XX年工作情况

　　(一)注重固本强基，队伍综合素质有新提升。

　　1.筑牢筑强思想根基。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以理论学习、中心组学习、民主生活会、“三会一课”等制度为主要抓手，深入开展党员领导干部、基层党组织书记和全体党员学习习近平总书记系列讲话精神，开展了“喜迎十九大、争当合格党员”征文及演讲比赛和重走小平小道等主题教育活动，进一步强化党性修养。同时突出“党建+”理念，引领市场监管工作新发展，积极打造基层党建工作品牌，凝聚了团结奋进、务实担当的正能量，进一步筑牢听党话、跟党走的思想根基。

　　2.提升队伍业务水平。以培养一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的高素质干部队伍为目标，有针对性地通过日常培训、网络培训、选派培训和岗位练兵等多种形式，做到干部教育全员覆盖、重点培养。通过领导干部在线学习、每月一法、全国工商和市场监管网络培训等网络培训平台，拓展培训模式，提高远程教育效果，队伍整体素质和行政执法能力水平有新的提升。全年参训率100%。参加省局、市局组织的业务培训30余期。在《江西日报》《中国文明网》《南昌电视台》等主流媒体上稿40多篇，进一步展示了新建市场监管人的新风采。

　　3.强化党风廉政建设。区局始终将廉政教育工作作为党风廉政建设的重中之重，在区局积极开辟廉政文化走廊和微信平台，扎实开展“廉洁文明家风、党员干部示范”活动，着力构建廉政教育常态化、多样化、特色化、制度化的新模式。严格落实“两个责任”和“一岗双责”，局长、党委书记与局属各单位负责人签订《党风廉政建设责任书》，通过“签字背书”形式明确监管责任。认真开展廉政谈话，推行“五提醒”超前教育，约谈告诫党员干部14人次。10月27日，我局荣获全区“兴家风、淳民风、正社风”知识竞赛二等奖。

　　(二)紧抓改革契机，助力经济发展有新作为。

　　1.降低门槛，优化服务方式。一是继续推进简易注销登记和“三证合一、一照一码”、“五证合一、一照一码”登记制度改革工作，完善延时服务、网上登记等便民措施，持续降低住所、经营范围等准入门槛，使简政放权进一步提速，让群众办事更加便捷。目前，已通过网上企业注册服务平台为企业核准名称1666户，办理企业注册登记1113户，网上注册登记率超过90%。完成简易注销116户，新增企业2014户，同比增长25.02 %;新增注册资金53.27 亿元，同比下降44.41%;新增个体工商户8019 户，同比增长61.64% ;二是扎实推进市场主体信息公示工作。通过发放宣传资料、设立服务专线、上门入户指导等方式，切实解决各类市场主体申报难点。截至目前，全区20XX年度年报工作已圆满完成，企业年报率达87.09%，农民专业合作社年报率达87.41%，个体年报率达86.82%。

　　2.创新举措，助推品牌战略。综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等多种融资手段，为企业实现融资53.5亿元。积极引导新建区油茶协会已申报“新建山茶”地理商标标志大力实施商标品牌发展战略，助推企业做大做强。帮助江西汪氏药业有限公司、江西特纳江玻实业发展有限公司、江西超林实业有限公司、南昌江南女儿红酒厂等4家企业荣获江西省著名商标牌匾及南昌市政府给予的每户10万元的奖励。

　　(三)严守安全底线，监管执法工作有新成果。

　　今年以来，我局持续加强市场监管，坚持以日常监管和专项整治相结合，提高执法效能，确保各项监管职能履行到位，切实维护市场秩序的稳定和谐，确保了全区农资市场、食品药品、特种设备、安全生产等方面无责任事故。截至10月31日止，全局共立案128起，结案89起，罚没款共计180.57万余元。其中有2起案件(1起食品案件、1起成品油案件)涉嫌犯罪已移送南昌市公安局新建分局。无一起行政复议和诉讼案件，也无不良反映，做到了件件是铁案。20XX年我局获20XX年南昌市新建区行政执法案卷评查先进单位荣誉称号。

　　1.全力以赴保障食药安全。一是强化敏感节点食品安全监管。先后制定了元旦、春节、元宵、“五一”、中秋节、国庆节等节假日和“两会”、“花博会”、“中、高考”、“十九大”等敏感节点餐饮服务食品安全保障实施方案，专人落实，做到事前检查、事中监督、事后总结，确保节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全。同时，扎实开展校园周边食品安全隐患排查、婴幼儿配方乳粉标签标识规范、保健食品、井冈山红米、生产企业清洗消毒、食用农产品等专项整治工作，全方位保障全区人民群众饮食安全。截至目前，共出动执法人员180人次，检查生产经营企业(户)150余家次，排查幼儿园食堂82家次，下发责令整改通知书12份，立案查处5家，下架问题食品25千克;排查辖区9家食品小作坊，整改规范3家办理小作坊登记证，立案42起，结案27起，罚没41.39万余元。二是加强“三品一械”日常监管。今年开展了药品生产企业安全生产专项检查工作、医疗器械生产企业符合GMP规范专项检查工作、医疗器械经营企业流通领域专项整治工作等20余次专项检查工作，对3家药品生产企业、12家批发企业、120家药品零售企业、4家医疗器械生产企业、25家医疗器械专营企业、28家乡镇以上医疗机构进行全覆盖检查，完成了全年的监管任务。同时，加强了化妆品连锁专营商超、大型商场超市的监督管理，结合日常巡查和投诉举报处置，加大对问题化妆品的核查协查力度。立案8 起，结案6起，罚没9.6万余元。

　　2.主动作为抓好特种设备安全。深入开展日常监察和专项整治,结合“元旦”、“春节”等节假日和特殊社会活动日，针对重点单位、重点设备和重点部位的特种设备安全监察，开展全区“安全生产大检查”和十九大期特种设备安全等专项监察工作。全年检查出动执法人员380余人次，监察使用单位126家，发出《特种设备安全监察指令书》30份，对存在严重隐患的特种设备限期落实整改;联合区城建、安监、消防、公安、燃气等部门对位于乐化镇053县道旁的黑气站进行联合整治，取缔黑气站3家，当场扣押气瓶22个;配合区工信委、环保局对开发一区的10蒸吨及以下燃煤锅炉的进行了强力整治。

　　3. 重拳出击强化专项整治。紧紧围绕全区经济发展的新形势、新需要，积极开展保护商标专用权和名牌专用权、云剑联盟、保文保卫、城乡户外广告清理、成品油、超标电动车和文化路集贸市场整治等30多次专项执法行动。共检查各类商店、超市、专营专卖店、药店、农资经营户1370户次，抽检农资近60批次，立案查处不合格农资案件9起，结案8起，罚没款15.43万元;立案查处商标案件9起，结案7起，罚没款6.9万元;查处虚假宣传等广告案件5起，结案4起，罚没款12万元;查处不合格商品案件6起，结案5起，罚没款9.3万元;查处不合格成品油案件7起，结案5起，罚没金额21.56万余元。

　　4.打击传销保持高压势态。继续保持对打传扫黑工作的高压势态，集中开展“拒绝高利诱惑、远离非法集资”教育宣传活动和打击传销集中行动。积极开展创建“无传销社区”和打击以“招聘”“介绍工作”为名的传销组织活动，建立健全治理传销的长效机制。20XX年以来，共出动执法人员170人次，联合相关部门捣毁传销窝点39个，查获涉传人员137人。

　　(四)把握民生“指南针”，市场消费环境得到新改善

　　1.多措并举强化消费维权。秉承“一切为了消费者、一切服务消费者”的宗旨，始终关注民生，贴近民生，呵护民生。以综治宣传月、法制宣传日、3·15国际消费者权益日等为契机，多形式、多方式开展科普宣教，普及消费维权知识，不断提升市民安全意识，积极营造人人参与、共建共治的良好氛围。全年共受理投诉647件、举报147件、调处率95%，为消费者挽回经济损失107.33万元。

　　2.紧盯目标落实抽检任务。截至目前，完成省市食品抽检任务870批次，其中完成省抽344批次，完成市抽526批次;已全部完成药品省、市抽验任务261批次;完成省抽农产品240批次;利用元旦、春节、端午节、中秋节等重点节日，自行完成节日食品抽检40批次。严格按照创建国家食品安全示范城市要求，自行组织抽检食品600批次。

　　3.齐心协力助力“保文保卫”。全面对标任务清单，主动认领，全面落实各项责任。建立健全了“五级责任制”，划分15个网格，由局领导带队上门入户开展全面排查整改工作，建立问题清单和台账制度，全部实行销号管理。同时，积极开展“美丽南昌·幸福家园”创建工作，紧扣主线，多措并举。先后投入50余万元制作餐饮制度公示栏2000多块，购置1000套防鼠防蝇及垃圾处理设施、消杀记录、控烟牌等;投入经费6万多元，发放宣传单500余份，动员宣传经营户500余户，已宣传布置LED屏400多家，其中大型LED屏有3块。目前，共排查“六小行业”相关经营户1267户，食品经营户2502户，其中食杂店1360户，餐饮店1162户。加大综合整治“五车”非法生产销售源头管控工作力度，对全区58家电动车销售店进行检查，建立了动态管理台账，并且签订承诺书，张贴店堂告示，悬挂了电动车公示栏，目前查缴未录入名录电动车9辆。

　　4.稳步推进创建“食安南昌”。一是组织领导到位。成立了创建工作领导小组，制定了创建工作方案和创建工作目标细则，明确了阶段性工作目标及具体措施，集中执法力量开展专项整治，分阶段、分步骤扎实推进。二是队伍建设到位。在全区19个乡镇(工业园区)聘请了40名食品安全协管员、321名村级信息员，10名食品安全监督员，全力打造新型“协管员”监管体系，做到了全区所有镇、村(社区)全覆盖。区政府已投入300万元用于保障协管员补助及队伍建设等工作，并将食品安全纳入区财政年度预算保障。同时，注重加强与农业、财政、综治、卫计委等食安办成员单位的协调配合，适时开展综合执法、联合执法，形成执法合力，加大对食品领域违法违章行为的打击惩处力度。三是宣传引导到位。加大宣传力度，组织执法人员深入辖区市场、超市、餐饮食品经营单位等人员密集场所张贴、发放以“创建国家食品安全示范城市”为主题的宣传资料，努力构建政府监管、社会协同、公众参与的社会共治格局。共悬挂条幅、标语200余条，布置宣传LED屏400余户，在新建二中门口开辟3块宣传专栏，并印制创建宣传扇子2万余把，纸巾3万余盒，食品安全示范城市宣传资料5万余份。同时，积极开展食品安全“五进”活动，以食品安全宣传周、综治宣传月、“3.15消费维权日”、12331投诉举报宣传等为契机，多形式、多方式开展食品安全科普宣教，普及食品药品安全知识，已在西山镇和厚田乡三洲村及新建五中开展了现场宣传活动。同时及时向市局报送相关信息。目前已《江西日报》《中国江西网》《南昌电视台》等主流新闻媒体上稿15篇，积极宣传并全面展示了我局创建工作的做法和成效。

　　5.从严从实抓好精准扶贫。严格按照区委、区政府工作要求，狠抓扶贫工作，大力推进新农村建设，依托社会扶贫APP，按照“扶贫到户、精准到人”的原则，局领导多次深入精准扶贫挂点的石埠镇筛岗村和上莘村，对20户结对帮扶贫困户进行“一对一”走访慰问，并建立了贫困户“一户一档”，实现贫困户管理精准,扶贫政策落实精准。共投入新农村建设和扶贫经费15.6万元。

　　二、存在困难和问题

　　一是监管力量相对缺乏。新建区的农村地域面积广，经营主体呈现多、小、散、乱的特点，导致乡镇特种设备安全监管及集贸市场监管成为一大难题，也升级为今后市场监管的重要领域。监管任务日益繁重与监管力量相对不足的矛盾，将不利于监管工作的开展。

　　二是监管手段相对滞后。从现有的基层检测设备条件来看，我们的监管手段远远不足以对付日益隐蔽的违法犯罪行为。仅仅依靠专项整治、观察表面，缺乏科学、现代、信息化的手段，监管的针对性、有效性不强，难以承担日益增强的特种设备安全监管重任

　　县市场监管局2020年工作总结计划<三>

　　20XX年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是放大G20峰会效应、加快城市国际化的关键之年。分局紧紧围绕“三次创业”的历史使命，积极贯彻落实上级工作部署，在开发区党工委、管委会和市局的正确领导下，以打造“勇立潮头铁军排头兵”的标准，坚持行动至上、实干至上，发扬早干、快干、大干的实干精神，强化食品安全保障，深化商事制度改革，加快推进事中事后监管，加大监督执法和消费维权力度，着力提升开发区发展质量与效益，较好完成了上半年工作任务。现汇报如下：

　　一、上半年工作总结

　　上半年以来，分局克服了深化改革、人少事多等诸多困难，多项工作走在了全市全省前列：积极创建国家级检验检测高技术服务业集聚区;食品药品安全智慧监管平台(二期)省级试点项目有序推进，得到了国家“双安双创”考察组的高度肯定;小餐饮和网络订餐整治试点工作得到了省、市食安办领导的一致好评，《中国食品安全报》做了专版报道;积极参与环境综合大整治，无证无照企业(作坊)整治取缔率100%;深化商事制度改革，积极推进“最多跑一次”，取得了阶段性成果;着力提升质量强区创建，以优秀成绩通过政府质量考核等。回顾上半年的工作，主要做到了五个“实”：

　　(一)环境综合大整治做的实。一是全力推进“五无”企业整治攻坚战。根据管委会的会议精神，成立分局环境大整治执法大队，对“无证无照”和“无合法场所”企业开展整治取缔工作。半年来分局上下克服人手不足的困难，敢闯难关，敢担重任，确保人员到位、举措有力。上半年共计出动执法人员2100余人次，检查企业2700余家，发现问题企业540家，其中无证无照企业501家，对无证无照企业整治取缔率100%。二是同步推进其他环境整治专项行动。根据管委会的工作部署，重点开展了玫琳凯西侧环境整治，军环路仓储业突查行动，辖区内仓储、物流排摸行动，联合相关部门拆除重点区域、重点道路沿线违法户外广告招牌共96处，清理取缔37家非法废品收购点，制定和实施“提升车用油品”专项工作方案，对油品及加油站开展抽检及巡查。通过大规模清理整治，有效整顿了区内环境，摸清了开发区经营主体底数和现状，为打造区内招商引资新环境，保障开发区经济健康有序发展奠定了坚实基础。

　　(二)强监管保民生做得实。一是全力保障食品安全。围绕国家食品安全城市、省食品安全区创建，深入开展小餐饮和网络订餐整治试点工作、食品安全排雷“百日攻坚”行动等重点工作。制定印发了《杭州市小餐饮和网络订餐整治试点工作方案》、《20XX年开发区食品安全监管工作要点》和《开发区食品安全排雷“百日攻坚”行动方案》等各项整治方案，明确了工作目标和工作重点。小餐饮和网络订餐试点工作，形成了一套以小餐饮、网络订餐、无证无照餐饮为整治主体，线上、线下联动式监管的“三位一体、双线联动”小餐饮长效监管体系，摸清辖区内的餐饮经营单位的底数(共有餐饮单位3050家，其中小餐饮2284家，从事网络订餐819家)，全面完成了试点要求的5个100%的工作目标。食品安全排雷“百日攻坚”行动落实“八个方面”工作举措，共组织联合执法10次，各监管部门出动人员1347人次，检查重点食品生产经营单位826家次，查处违法行为33起，关停违法生产经营单位33家，行政立案5起，全面完成各项任务。上半年，食品药品安全智慧监管平台(二期)项目有序推进，全面构筑食品安

全“一条线，一张网，一堵墙”，逐步实现监管“数字化、阳光化、智慧化”。组织召开各类食品安全工作会议8次，开展联合检查及督查12次，出台了《开发区加强食品安全社会共治工作实施方案》，进一步深化街道食安办规范化建设，完善区、街道、社区三级监管网络。开展了学校食堂及周边餐饮服务单位、企业食堂、中央厨房和集体用餐配送单位、全国第十三届学生运动会承办学校等食品安全专项检查，完成20XX年中、高考、省公务员招考、二十国集团智库会议科技创新研讨会等多项大型活动食品安全保障监管工作。共出动执法人员260余人次，共抽检重点食品和食品相关产品981件，合格914件，合格率93.17%，不合格产品已按相关法律法规进行了处理。二是守住特种设备安全底线。围绕学运会安全保障重心，广泛宣传，强化培训，深入排查

，深化治理，有效防止了特种设备事故的发生。上半年制定下发特种设备检验整治方案10个，组织召开专题会议3次，开展安全教育9次，举办专题培训4次。构建大监管格局，协调联合职能部门、行业主管部门和军地园区联合执法6次，出动396人次、检查企业132家、存在重大问题和隐患43家、开出安全监察指令书43份、已完成整改隐患26个。三是强化药品药械监管。围绕服务开发区医药健康小镇和创建生物医药高新技术产业园区重点工作，以监管促服务，对重点企业和重点药品开展检查。开展生化药品、定制式义齿质量追溯体系、无菌和植入医疗器械、小药店药品质量安全等6类专项整治行动，对检查发现的问题提出整改意见并督促落实。上半年共检查单位81家次，整改68家次，ADR监测105例，MDR监测27例，抽验药品29批次，医疗器械10批次。

　　(三)服务经济发展做的实。一是宽松创业环境，激发创业热情。围绕商事登记制度改革和“最多跑一次”工作，通过推行“容缺受理”制度、内资企业简易注销、企业名称自主申报、进一步放宽住所限制、开展“政银合作”，推行快递送达，实现“一窗受理、证照联办”等实际举措确保新政落实到位，着力营造宽松便捷的准入环境，截止6月底共有93个办事项目实现“最多跑一次”。上半年，办理新设内资企业1741家，新设外资企业23家，内资企业注销登记298家，外资企业注销登记10家;下沙、白杨所办理个体工商户新设1555家，注销726家。截至5月底，开发区共计市场主体31437家，其中在册内资企业17880家，外资企业708家，个体工商户12849家。二是深入推进“小微企业三年成长计划”和“个转企”。重新调整印发了《“小微企业三年成长计划”推进领

导小组成员单位职责》，及时下达20XX年目标任务。截止5月底，已完成新增小微企业1247家，新增八大万亿重点产业小微企业504家，小微企业在浙江股权交易中心(包括沪深交易所和新三板)挂牌6家， 实现“个转企”52家。推荐“杭州市高科技企业孵化园区”和“杭州路格科技有限公司”分别申报小微企业集聚发展十大优秀平台与小微企业“成长之星”。同步推进企业年报工作，截止6月13日，已年报企业10931家，年报率67.76%;已年报个体户6927家，年报率62%。三是推进质量工作提质增效。牵头开
发
区质量强区成员单位以优秀成绩通过政府质量工作考核。加快“浙江制造”认证步伐，组织九阳等5家企业参加“浙江制造”认证双对接活动，今年新确定培育“浙江制造”企业12家。推荐杭州富尔顿热能设备有限公司等2家企业申报20XX年市政府质量奖，推荐普罗星淀粉等5家企业申报20XX年市名牌产品。新建跨境电商商标培育库，对跨境电商企业商标国际注册需求开展调查。筛选目标企业，鼓励申报浙江省商标品牌示范企业。组织申报“守合同重信用”企业AAA级12家，AA级18家、A级8家。制定了《杭州经济技术开发区先进标准资助审核规则(试行)》，今年共完成区级技术标准研制奖励37个。培育企业制定国际标准1个，国家标准23个，行业标准5个，规模以上企业采标率达到68.9%。四是优化服务助推重点工程。“嵌入式”服务开发区医药健康小镇建设，主动帮助辉瑞、奕安济世等重点企业和项目推进新建和扩建项目投产。协助药品生产企业持续开展GMP认证，有序开展药品零售企业GSP认证，已完成GMP认证检查1家次，GSP认证8家次;推进医疗器械规范检查和体系考核，已协助4家生产企业的产品通过生产质量管理规范考核。

　　(四)维护市场秩序做的实。一是规范市场惠民生。农贸市场、医疗卫生、加油机等计量器具按要求开展强制检定，周检率、一次检定合格率都达到98%以上。完善农贸市场快速检测体系建设，上半年共开展快速定性检测28256批次，发现不合格10批次，监督销毁不合格农副产品18.66公斤。严格落实杭州市区禁止活禽交易的有关规定，积极推进和规范农贸市场杀白禽上市交易。以糕点、肉制品、蛋制品、豆制品、儿童食品等为重点，对大型商超开展专项检查，严把产品购入关、贮存关，严格建立和落实进货查验和记录制度，对散装食品标示不规范等问题责令经营者立即整改。对生产、流通领域食品、车用品油、电动自行车等工商、质监系统产品开展抽检等质量监督工作。二是妥善处理投诉举报。上半年共受理投诉、举报、信访3284件(其中市局投诉举报中心交办件1956件,分局投诉举报中心登记件439件,市长(区长)公开电话交办件449件,区110联动交办件344件,浙江省统一政务平台交办件96件)，比去年同期增长116%。当前疑似“职业打假人”性质的投诉举报人，以及善于利用“政府信访、纪检

监察、行政复议、新闻媒体曝光”等手段的投诉举报人占了相当一部分比例，导致投诉举报件与日俱增，给分局处理工作带来了巨大挑战。三是有效打击违法行为。先后开展了“五无”企业整治、美容美发联合整治、“蓝剑”一号、二号、三号专项行动、春夏季纤检保健康行动、网络专项执法整治行动等。截至6月10日，全局共结案108件，罚没款106.45万元(食药23件，罚没款18.95万元;质监15件，罚没款16.44万元;工商70件，罚没款71.06万元)，大要案40件，大要案罚没款92.17万元。案件类型涉及食品安全、认证认可、商标侵权、虚假宣传、侵犯商业秘密、非法传销等多种类型，强力震慑各领域违法行为，呈现出严打一批、肃清一批、净化一批的良好局面。四是大力推进宣传培训。开展各类法律法规、业务实践和消费者权益保护宣传培训活动，面向广大企业、群众和有关机关事业单位，上半年共计举办培训15期，发放宣传资料5300余份，培训各行业从业人员1600余人次。

　　(五)铁军队伍建设做的实。一是加强组织领导。深入开展“两学一做”学习教育活动，积极开展“三次创业大讨论”活动和“争当下沙铁军排头兵、争做三次创业好干部”活动。在工作中落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。制定《分局20XX年党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分工》，分局领导班子与机关各科室和各直属队(所)签定年度党风廉政建设和政风行风建设目标责任书，按照“三书两报告”的要求抓好各项工作任务的落实。二是严明党的纪律。要求全体干部职工切实做到习近平总书记强调的

　　“五个必须”和 “五个决不允许”。局领导及中层干部带头遵法学法守法用法，作守纪律、讲规矩的表率。完善分局各项制度，严格落实党员干部外出及请(销)假制度、干部重大事项报告制度、“三重一大”事项集体讨论及民主决策的制度、财务制度等。三是深化作风建设。组织全体党员干部党风廉政专题教育培训，及时传达上级精神，明确将违反规定要求的问责处理与个人年度考核、职级晋升、干部提拔任用挂钩，并按照人事管理有关政策规定，与个人经济利益挂钩。四是完善源头防腐。强化对权力运行的制约和监督，规范行政处罚自由裁量权和行政审批工作流程，规范办信办案程序，对问题多发的权力环节重点解剖，从源头上防止可能发生的腐败问题。分局上半年未发生任何违法违纪事件。

　　二、下半年工作思路

　　下半年，分局将按照上级工作部署，对照年度工作目标任务，特别是落实好邵立春书记年度干部工作会议和经济工作会议的讲话要求，紧紧围绕管委会建设“三大目标”，实施“三大战略”、推进“三次创业”的重要决策部署，寻找差距补短板，苦干实干拼命干，为实现开发区转型发展作出市场监管部门应有的贡献。

　　(一)聚焦环境整治，全力做好保障。一是继续推进环境大整治工作。积极落实管委会的工作部署，持续深化“五无”企业巡查清理，配合牵头部门开展好其他九大专项行动，切实打赢“三次创业”第一战，为开发区经济健康稳定持续发展提供坚实基础。二是提升食品安全水平。以第十三届学生运动会为重点，全面做好食品安全保障，净化校园周边食品安全环境，提升重大活动餐饮服务保障能力。在全区进一步开展小餐饮和网络订餐整治工作，进一步落实电商平台和经营者的主体责任，加大无证无照整治力度。针对区内农贸市场、商场、超市和食品生产企业、个体户进货查验和临保食品管理等方面存在问题，开展落实食品安全管理制度的全面整治，严控食品安全风险。三是做好特种设备安保。加大特种设备行政执法力度，严厉打击特种设备安全各类违法违规行为，形成特种设备安全的执法高压态势和法制威慑力，抓好专项执法行动中的跟踪问效，做好隐患整改的闭环管理，总结经验做法，建立长效机制。四是加强药械全程监管。按照省市局工作要求，对生产环节、流通环节及使用环节开展全流程监管，针对药械生产环节高风险、低信用的企业，加大抽验力度，严格管控风险。同时，强化医疗机构、药械生产企业、药品批发连锁企业的“报告主体”责任，完成药械不良反应监测任务，确保药品药械质量安全。

　　(二)围绕政府中心，服务经济发展。一是继续深化改革，创造良好投资创业环境。进一步简化流程，优化窗口设置，按照“一件事情”的标准推进全流程“最多跑一次”工作，启动窗口标准化建设，拓宽取号及预约渠道，完善商事登记自助服务区，落实“1+N”+X改革举措，提升办事群众的办事满意度和获得感。巩固“多证合一”、“一照一码”改革成果，稳步推进“个转企”和“小微企业三年成长计划”。

　　二是立足总目标，齐心聚力助推发展。立足开发区“十三五”规划提出的总目标，市场监管局要争先进位，在市场准入、质量提升、产业集聚、科技创新、品牌创建、信用管理、公共服务等环节开展全方位服务和创新。提升平台和产业的质量，在重点园区开展质量提升活动，在先进质量管理模式导入、产业链质量优化、质量技术攻关、国际先进标准比对、智能制造等方面提供技术支撑和服务，加快推进“浙江制造”品牌培育试点工作。以标准创新和质量创新驱动“大引擎”，重点推动“两港”平台的科技成果加速向标准及产业转化，研制一批国际、国家、行业标准，引导企业走科技创新与标准创新同步发展的道路。继续大力支持生物医药港重点项目的建设、技改和认证工作，对集聚在重点功能园区的生物医药企业，开展质量监控等业务服务和政策指导。

　　(三)坚持履职恒心、保障改善民生。一是落实为民办实事项目，加大食品及相关产品检测设备投入，提高快检室和农贸市场快速定性检测的使用效能，确保完成食品定量检测任务和药品监督抽检计划，强化学校食堂主副食品配送管理，加快建立区级食品安全质量检测中心;二是深入推进食品安全智慧监管平台建设，对阳光厨房监管平台(二期)子项尚未完成布线、改造和接入的14家单位积极协调推进。三是强化民生问题监管，重点是农贸市场、商场超市、药品药械经营、加油站、眼镜店等群众反映突出的问题开展监管和整治，切实有效维护好市场秩序。四是突出依法行政，做好监督抽查的后处理，重点关注星级等级低、风险程度高的企业，强化科室联动和部门协同，推进阳光案审，有效应对各种投诉，重点应对好职业投诉的处理，维护各方正当权益，提高打假维权的时效性和满意度，让权力在阳光下运行。

　　(四)强化工作重心、狠抓铁军队伍提升。一是推进“两学一做”学习教育实践活动常态化制度化。要以“两学一做”为载体，加强干部职工思想教育和素质教育，切实提升干部职工政治素养和业务能力。结合管委会印发的铁军建设相关文件，重点加强各科(所)、队人员的针对性业务培训和行政作风培训，提升干部职工的应急公关能力和依法办案能力，要求全局干部职工树立正确大局观和纪律观，形成“靠实干创实绩、以实绩论英雄”的鲜明导向。二是把党风廉政建设和干部作风建设摆在重要位置，重点是落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，严格贯彻中央“八项规定”和“六条禁令”，严格民主集中制原则，严格控制“三公”经费支出，加强重点环节、重点领域风险防范，杜绝分局内部庸、懒、散现象，不断提高市场监管工作效能，以“铁”的业务素质和“铁”的工作作风迎接党的十九大胜利召开。