2021年社区食品药品安全工作心得体会
2021年社区食品药品安全工作是一项常抓不懈、不能放松的工作,高度重视和认真抓好食品安全综合治理,切实为民办实事,保障人民群众生活安全,对造成重大食品药品安全事故的,要严格实行责任追究,分享心得体会。下面是小编为大家收集整理的2021年社区食品药品安全工作心得体会,欢迎大家阅读。
2021年社区食品药品安全工作心得体会篇1
今年来,我局在省局和市委、市政府的领导下,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,紧紧围绕我市建设“西部中心城市”的发展战略要求,切实将食品药品安全工作融入到市委市政府的工作大局中,不断提升食品药品安全监管工作水平,为保障公众的饮食用药安全,实现经济社会的平稳较快发展作了不懈努力。现将我局上半年食品药品监管工作总结如下:
上半年工作情况:
一、以“庸散懒奢贪”专项活动为契机,以队伍建设为抓手,提升干部综合素质。
一是深入学习中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及省、市、县的相关规定,深刻领会有关重要讲话精神,结合开展“庸散懒奢贪”专项行动。为进一步转变工作作风,增强服务发展能力,提升科学监管水平,塑造食品药品监管形象,制定了局“庸散懒奢贪”专项活动实施方案,成立了领导小组。
二是为进一步优化中层领导班子结构,充实机关各科室的领导力量,培养造就一支高效、精干的领导干部队伍,在上半年开展了保健品化妆品监管科和药品安全科两名副科长的补充配备工作,两名中层干部的配备,促进了机关作风效能建设和各项工作的有序开展。
三是强化队伍综合监管能力。局党组进一步加大了干部的学习培训力度,除了利用理论中心组学习和各会议时机外,还利用专题讲座,有针对性地对相关问题进行讨论,加深对《食品安全法》为中心的食品安全监管法律和药品、医疗器械的法律法规的理解,同时,有重点的组织学习了党的会议精神,进一步提高队伍的整体业务能力,提升了食品药品安全监管水平。
四是认真抓好廉政建设工作。一是加强学习,着力防范腐败行为的发生。做到逢会必讲廉政,深入学习廉政法规和各级领导廉政讲话精神,提高干部自身素质,增强防腐拒变的能力;二是进一步完善党风廉政建设责任制和党风廉政建设责任追究制度,局党组与责任科室签订了《党风廉政建设责任书》,形成党风廉政建设一层抓一层,层层抓落实;一人抓一人,人人抓廉政,人人讲廉政的工作格局;进一步强化食品安全监管能力建设,提高食品安全监管的执法水平,严惩食品安全违法行为。
五是在联系点工作中,多次深入联系点单位调研走访,实地勘查,了解村情民意,使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分体现在为民服务方面,在2013年春节局党组对中和高地村10户困难群众进行了节日慰问并发放慰问金3000元。在正在开展的村换届选举工作中,我局也数次下到联系点指导村一级换届选举工作,确保联系点换届选举工作顺利进行。通过一系列的帮扶活动,不仅密切了我局和联系点的党群干群关系、也促进了联系点的科学发展。
二、认真履行食品安全综合监管职能,切实提高食品安全保障水平。
(一)加强专项整治,规范餐饮服务秩序。坚持政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动的工作机制,先后牵头开展了节假日食品安全检查、校园及其周边的食品安全环境整治等,通过各项整治工作的落实,食品生产经营企业的责任意识进一步增强,食品安全保障水平明显提高。采取有效措施,以大型饭店、年夜饭举办单位、学校食堂、旅游景点食堂等为重点单位,强化监管,取得明显成效。整治期间,共出动人员160人次,车辆52台次,检查餐饮单位138家次,下达食品安全告知书138份,监督意见书138份。开展2013年餐饮监督抽样。目前已完成上半年抽样任务55批次。为保障广大考生餐饮安全,中高考、会考顺利进行,对各学生用餐点开展监督检查。顺利保障了今年年中高考会考的餐饮服务食品安全。
(二)积极稳妥地推进餐饮服务安全示范工程建设工作。我局精心组织,统一安排,把深入开展百千万示范工程建设各项工作落到实处,在去年创建海航新天地大酒店等35家首批餐饮量化分级的基础上,2013年继续加大工作力度,把儋州市那大镇中兴大街、伏波路创建为餐饮服务食品安全示范街,儋耳美食城等30家餐饮单位创餐饮服务食品示范单位,形成以点成线,以线成面的示范格局,进一步推进我市餐饮服务行业的规范管理。
(三)推行量化分级管理,促进行业健康发展。年初我局就制定了第三批416家餐饮单位量化分级工作方案,采取有力措施,力争在6月份全面完成全市量化分级动态等级评定,目前此项工作正紧张有序地开展。
(四)学校(托幼机构)食堂食品安全专项整治常态化。我局加强学校(托幼机构)食堂食品安全工作实现常态化,保障广大师生用餐安全,上半年我局组织开展了关于开展幼儿园餐饮服务食品安全专项整治工作、随后又联合市教育局开展2013年春季学校(托幼机构)食堂食品安全检查,进一步加强对学校食堂的检查。主要针对学校的食品安全管理、许可情况、食堂环境、员工的健康管理及培训、落实索证索票制度、餐用具清洗消毒、食品加工制作管理、使用食品添加剂等九个方面进行全面检查,检查过程中对检查中发现的问题均提出了整改意见,上半年共对学校食堂下达监督意见书560份,提出监督意见3000条,立案查处了19家学校(托幼机构)食堂无证经营案件。结案17宗,正在调查处理2宗,罚没款共计50000元。
(五)保障重大活动餐饮服务食品安全有效有力。近年来,我局紧紧围绕“增强餐饮服务食品安全责任,提升监督效能和水平,切实做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作”的思路,打造了一流的重大活动餐饮服务食品安全保障工作队伍,在重大活动餐饮服务食品安全保障工作方面发挥了积极作用,赢得省食品药品监督管理局的高度赞誉。今年来我局先后组织人员参加国家重要领导人在三亚的餐饮保障、博鳌亚洲论坛、市“两会”、儋州粽子推介周、全省检察系统加强基层建设现场会、海南省儋州国际象棋特级大师超霸战等重大活动的餐饮服务保障,累计保障天数达47天,保障用餐人数5543人次,提出监督意见32条,审查菜单127 份,测果蔬农药残留538份,更换不适宜食品9份。未出现一例食源性胃肠道不适症状报告和集体食物中毒事件,确保了各项重大活动顺利举办。扎实的保障工作赢得政府、社会的高度赞誉。
(六)认真履行保健食品经营企业的监管。一是对市区保健食品化妆品经营企业进行摸底登记。在完善日常监管制度的基础上,加大监督检查的频率。共检查保健食品经营企业151家次,重点检查索票索证、进货查验、台账管理情况,开展保健食品阳光一佰牌山芪参胶囊各项保健食品、化妆品专项检查,查处28家假冒保健食品标示的虚假上海企业产品。通过专项检查,进一步规范了企业的经营行为,有力提升了企业对保健品化妆品质量重要性的认识度。
二是加强备案管理工作。完成了6家的保健食品备案管理,并建立了企业档案。通过保健食品的经营备案管理,保健食品经营进一步规范化。
三是开展国家级保健食品监督抽样,顺利完成20个批次的抽样任务。
三、强化药品医疗器械市场监管,有效维护群众用药安全。
(一)依法履职,强化各项监管职能
1、巩固GSP认证成果,稳步推进换证工作。严把审批关,提高行业准入标准,切实做好药品医疗器械行政审批工作。为更好的规范药品市场,保证药品质量,科室按照局党组的要求,严格把关行政审批过程,制定了新的零售药店开办标准,要求所有新开办的药品零售企业必须配备执业药师,有专人指导。截至2013年6月1日,共计办理药品医疗器械各行政审批事项59件,新开办药品零售连锁企业7家,医疗器械经营企业5家。已对3家企业进行换证再认证,90家企业进行GSP跟踪检查,所有检查企业均建立了GSP认证跟踪检查档案,对检查中发现的问题,警告并责令其限期整改。
2、加强基本药物质量监管,认真开展监督抽验工作。加强对全市基本药物使用单位的监督检查,今年共对辖区内乡镇卫生院及社区卫生服务中心分别进行了监督检查。认真开展基本药物抽验工作,提高抽验针对性,截止6月1日,共计对3家药品批发企业、53家综合医院、乡镇卫生院及社区门诊进行了药品检查,药品监督抽验5批次。
3、分区划片责任到人,强化药械市场监管。上半年,共计出动执法人员800人次,分那大城区及乡镇片区,检查辖区内药品经营使用单位351家次,及时了解掌握我市药械市场监管情况,全市共有涉药械单位738家,其中药品批发企业3家,零售企业226家,连锁企业55家,医疗器械经营企业14家,综合性医院16家,乡镇卫生院27家,社区卫生服务站10家,个体诊所166家,村卫生室221家。上半年,按照年初计划共检查全市药品批发企业1次,医疗器械经营企业1次,药品零售连锁企业检查1次,综合性医院、乡镇卫生院及社区卫生服务站1次。共查处药械违法违规案件21起,罚没款合计109264元。
(二)加强部门联动机制,认真开展药品安全整治,规范药品流通秩序。
深入开展各类专项整治,坚决打击制售假劣药品、扰乱药品流通秩序的违法行为。按照全年工作计划安排,制定了全市药品市场专项整治工作方案,以打击制售假劣药品违法犯罪活动为重点,切实加强日常监管。同时,加强部门协作,与市公安、卫生、工商、科技等部门密切协作,强化互动,重点加强打击制假售假、侵犯知识产权、规范药房建设、广告监测、特药监管、大案要案协查联办等方面的协作,形成了资源整合、责任落实、部门协作、齐抓共管的局面。
一是深入开展“双打”专项行动,持续保持高压态势。制定了《儋州市食品药品监督管理局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》,掀起严打高潮。5月23日,与市公安局、烟草局和工商局等部门开展打击侵犯知识产权和制售伪劣商品专项行动,对那大城区、城乡结合部等重点区域和主要商业区重点检查,出动执法人员20多人次,查获一商行无证经营药品案。
二是再掀打击“两非”专项活动高潮。配合公安、卫生、工商、计生等部门,召开打击两非工作会议,年初,“打击两非”小组查处一非法引产案例。同时,与全市药品批发企业、药品零售企业签订承诺书40余份,并加大对终止妊娠药品的监督检查。进一步规范了药品经营企业终止妊娠药品的管理。
三是加强易制毒化学品及含麻黄碱类复方制剂的宣传和监管。发放含麻黄碱复方制剂宣传图册及文件300余份,对25家不规范经营含麻黄碱累药品的零售药店进行责令整改,查处违规经营10家,罚没累计63990余元。通过对全市药品经营和使用单位的检查,强化了我市对药品类易制毒化学品的监管措施,进一步规范企业相关的生产经营活动,消除安全隐患,有效遏制药品类易制毒化学品流入非法渠道,杜绝采用药品类易制毒化学品制毒活动。
四、主要工作成效:
(一)各级政府对食品安全认识普遍增强。市委、市政府高度重视食品安全工作,将餐饮服务食品安全纳入政府目标考核,加大对食品药品监管经费的投入,增加了人员编制;各镇党委、政府对食品安全重要性的认识不断增强,教育、卫生、工商、公安等相关部门的联动作用不断加强,把餐饮服务环节的食品安全工作摆上重要议事日程,加大了联合执法和治理源头的力度。
(二)广大餐饮服务提供者的食品安全意识和自律意识逐步提高。一是严格许可条件,严把关;二是大力开展宣传和培训活动。通过举办“餐饮服务食品安全宣传周”、培训班等活动,大力普及《食品安全法》等法律法规和餐饮服务食品安全知识,目前,我局监管模式和餐饮服务环节食品安全的重要性已逐步深入广大餐饮业主。第一季度我局餐饮业务受理101件,许可68件,许可率67.3%;第二季度受理170件,许可156件,许可率91.8%,许可率上升24.5%,餐饮服务提供者的责任意识和诚信意识稳步提升。截止目前我局受理餐饮服务许可申请314件,办结率100%,平均办结提速50%以上,无一例申请复核复议,餐饮服务提供者的责任意识和诚信意识稳步提升。
(三)窗口服务热情高效便捷获好评。今年来,窗口服务想群众所想、急群众所急,严格执行限时办结制、服务承诺制,不断完善《餐饮服务许可办事指南》等系列便民手册,为办事群众耐心细致解答,提供热情服务。上半年共接待群众咨询825人次,发放资料1599份,受理餐饮服务许可申请314件,核发216件,药品零售企业许可申请59件,核发48件。办结率100%,群众满意率100%。进驻工作人员每月考核均为优秀档次,获得中心和窗口各单位的好评。
(四)农村集体聚餐管理逐步规范。近年来,市政府办公室相继出台了规范性文件和指导性文件《儋州市人民政府办公室关于印发儋州市农村集体聚餐食品安全监督管理规定的通知》(儋府办[2011]89号)、《儋州市人民政府办公室关于进一步加强农村红白喜事集体聚餐食品安全管理工作的通知》(儋府办[2011]115号)及《儋州市人民政府办公室关于进一步加强农村集体聚餐食品安全监管工作的通知》(儋府办[2012]92号),市食安办今年也下发了《关于加强我市集体聚餐食品安全申报登记和备案管理工作的紧急通知》(儋食安办[2013]1号),各镇、农场及各村委会高度重视并认真贯彻落实,建立了村镇市三级管理网络,强化了农村厨师的体检与培训工作,不断完善农村聚餐报告渠道,农村集体性聚餐活动逐步得到有效规范。
(五)学生小饭桌备案管理工作扎实推进。我局贯彻落实好海南省人民政府办公厅《印发关于进一步加强食品安全监管工作实施意见的通知》(琼府办〔2011〕161号)精神,2012年4月儋州市人民政府办公室《关于印发儋州市学生小饭桌监督管理规定的通知(儋府办〔2012〕43号)》下发了各镇、国营农林场、市政府直属有关单位,从去年下半年至今,我局联合那大、新州、长坡、东成等镇政府召开座谈会,并督查学生小饭桌备案情况。在重点区域、重点单位强化指导,在新州镇、东成镇已实施小饭桌的备案和监督工作,小饭桌备案管理工作扎实推进。在5月31日的南海网也发表了《儋州整顿“学生小饭桌”,2.8万学生有望安全用餐》一文,对我局在小饭桌备案管理工作上取得的成效进行了宣传报导。
(六)市场规范和整治取得新成效。重点围绕餐饮服务的重点环节和区域,组织开展肉及肉制品专项整治,强化学校食堂和建筑工地食堂的安全监管,并结合节假日前餐饮服务专项检查,采取多措并举,齐头并进,取得新成效。半年来,累计共出动了执法人员1566人次,车辆452架次;检查了各类餐饮店1016家,建筑工地17家,学校(幼儿园)560家,单位食堂42家;培训各类餐饮业态330家,培训负责人、专职管理人员700余人;责令整改980家,出具整改意见书980份,提出整改意见5960条。
(七)示范药店示范引领作用得到发挥。为规范我省药品零售企业经营行为,提升药品零售企业管理水平,今年以来,我们开展了“示范药店”创建评选活动。经组织专家现场检查,对候选药店主要岗位人员进行法规和药学知识考试,通过《海南日报》、《南国都市报》和南海网广泛发动群众投票,历时四个月,综合评选出全省第一批示范药店60家,我市32家药店参评,儋州那大文德药店等5家药店获“示范药店”称号。通过该项活动树立药品零售环节质量管理先进典型,充分发挥示范引领作用,提高药品零售企业对药品安全工作重要性的认识。
(八)舆论信息宣传工作打开新局面。坚持把信息报道工作当作局工作重点之一,加强信息报送力度,全方位宣传食品药品监管工作,扩大社会影响。截止目前全局共向省、市上报并被录用信息56条,其中省级录用50条、市级录用6条。我局外宣工作取得前所未有的好势头。同时我们还把食品药品安全宣传教育作为监管工作的重要组成部分,采取多种形式、多种手段,深入开展了食品药品安全有关法律、法规、科普知识的宣传活动。在食品安全宣传周、科技月活动下乡、“3.15”维权日等宣传期间,通过设置展板、悬挂横幅、发放资料、现场咨询、发送短信等方式,在社区张贴公益广告240张,在各街道张挂条幅58条,发放各类宣传手册、宣传单13000份,接受咨询人数达1860余人次。通过多种形式的宣传,进一步加强了新闻宣传工作,营造出食品药品监管良好的舆论氛围,树立我局良好的社会公众形象
五、存在问题
(一)餐饮经营者食品安全意识低。部分经营者食品安全观念淡薄,对餐饮服务安全管理不重视。部分从业人员使用工具或冰箱存放食物生熟不分,极易发生交叉污染;餐具未经消毒处理或消毒不彻底;采购原料未能严格执行索证索票制度,台账记录不完整;未能持有效健康证明、培训证明上岗等;
(二)监管人员、车辆与技术支撑有待加强。儋州市各类餐饮服务单位近2000家,职能调整后承担餐饮服务单位监管职责的食品药品监督管理局,监管面广、任务重与执法人员少、经费不足及执法装备薄弱的矛盾日益突出,监管任务成倍增加,现代化监管技术支撑缺乏,优化资源配置迫在眉睫。
(三)保健食品和化妆品监管法律滞后。随着人民生活水平的提高,保健食品、化妆品的需求量大幅增加,现有的法规规章与目前产业发展、监管工作已还不相适应,有关保健食品等法规又未能及时出台,导致监督执法工作难于开展,违法违规行为也得不到有效的惩处。
(四)乡镇一级没有食品药品监督派出机构,农村食品药品安全监管不到、监管不了的问题依然突出。履行食品药品安全监管的职能没有得到很好发挥,责任没有真正得到落实。
2021年社区食品药品安全工作心得体会篇2
食品安全指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据倍诺食品安全定义,食品安全是食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题。以下是2021社区食品药品安全工作总结范文,一起来看看吧。
2021年社区食品药品安全工作心得体会篇3
今年以来,在县委县政府的正确领导下,在市食品药品监督管理局的指导下,我局一手抓食品药品安全监督管理,一手抓食品药品监管体制改革,做到了两手抓、两不误、双推进,以确保人民群众饮食用药安全为中心任务,不断开创食品药品监管工作新局面,现将上半年工作总结如下:
一、机构改革顺利完成,切实履行新职能
201_年12月25日,县政府召开机构改革动员大会后,我局立即组织与划转人员谈话,了解每个人的想法意愿,做好宣传思想工作。26日召集全体职工开展业务法规培训,当天宣布人员定员定岗,并全力以赴投入办公场所落实和整治、办公用具购置工作。30日,新的食品药品安全委员会办公室、食品药品监督管理局和自贡晨光科技园区、富世镇、东湖镇、永年镇、赵化镇监管所挂牌成立,31日板桥镇、代寺镇、童寺镇监管所挂牌成立。在全市实现了职能率先整合、人员率先定员定岗、监管力量率先培训、率先全面挂牌运行。整个进程时间紧凑、安排有序不慌乱、环环相接不忙乱、干部职工思想稳定,从2014年1月1日开始,全面投入到了确保食品药品安全的艰巨战斗中。局领导分别联系1至2个监管所,带领相关股室人员协助基层所全面开展为期1个月的食品药品化妆品生产经营消费各业态的调查摸底。全局监管执法人员在时间紧、任务重、人手少、监管对象复杂的情况下,迎难而上,攻坚克难,创新局面,县局6名领导结合当前在全省开展的食品药品安全“亮剑行动”,明确分工、落实责任,分片区、分乡镇率队亲临一线,靠前指挥,督促指导,深入食品药品生产经营企业开展节日期间的安全大检查。
在全面调查的基础上,扎实开展元旦春节食品药品安全的“亮剑行动”。
二、加强学习,强化管理,着力提高监管队伍素质
(一)强化培训,实行执法人员培训学习制度。
每月底我局集中全体执法人员进行业务培训;不定期的派员参加省、市的培训学习,回来的学员将整理学习内容,给全局职工传达学习新知识,截至5月底我局共培训学习5期,参加省级培训4期,参加市级培训2期,通过培训提高了全局干部的业务水平和执法能力。
(二)建章立制,规范行为,落实党风廉政责任。
2014制定了我局年党风廉政建设和反腐败意见,明确了工作目标,完善机制,严格落实“一岗双责”,同时进行了工作任务的分解,将“一案双查”等32条任务分解到各责任领导、牵头股室、协办股室,实行目标管理、责任追究制。一是完善领导机构,形成了主要领导负总责,分管领导亲自抓,各股室队负责人具体抓,纪检监察组织协调的工作机制;二是充分发挥领导干部的表率作用。领导班子成员以身作则,身体力行,时刻严格要求自己,自觉遵守中央、省、市、县关于领导干部廉洁从政的有关规定,带头遵守单位的各项管理制度;三是完善措施,落实党风廉政建设责任制度。我局将党风廉政和行政效能建设工作有机结合,进一步摸排廉政风险点,不断完善工作措施,认真落实党风廉政建设各项工作责任和《四川省行政机关首问负责制》、《四川省行政机关限时办结制》、《四川省行政机关责任追究制》。分别与局领导班子成员签订了《党风廉政建设责任书》,分管领导与各股室队负责人以及各股室负责人与每位职工都层层签订了《党风廉政建设责任书》;四是将局里的规章制度具体化、规范化,将党风廉政建设工作与业务工作同研究、同布置,从而进一步明确了全局职工在党风廉政建设和行政效能建设中的职责。
(三)扎实有效,积极开展群众路线教育实践活动。
一是专题研究我局开展党的群众路线教育实践活动,成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,下设办公室,办公室设综合组、宣传组、后勤保障组三个小组,并制定以转作风、促廉洁、强监管、保安全为活动主题的群众路线实施意见;二是采取多种形式的学习活动,丰富群众路线实践活动内容。为扎实开展学习教育活动,采取了四种方式进行学习,即:全局干部职工每半月集中学习一次;全系统人员分4个学习小组每月一次集中学习;分股、室、队、所每周一次学习;干部职工自学。开展了“三讲”的辅导学习,即:“专家讲”、“领导讲”、“中干讲”,半年全局共开展集中学习6次,分小组学习20余次,分股室队所学习80余次。三是制定“1十9”走访活动,局2位领导分别率领分管的股室到食品药品生产、流通、消费环节和镇乡、村组、社区及基层监管所调研、走访,广泛听取意见。截止5月底,先后召开了食品生产企业负责人、食品经营企业负责人、药品生产经营负责人、学校食品安全相关人员等4个座谈会,到镇乡开展药品经营质量管理规范的现场培训会8场,参加培训的管理相对人2000人以上;四是通过党政网络平台,广泛征求部门意见,向卫生、工商、质监等10个部门发出并收回征求意见表。在开门搞活动、广泛听取意见环节,我局共发放《征求意见表》800余份,收到加大培训力度、转变工作方式、提升服务质量等意见建议50条。五是突出了活动主题狠抓活动载体。结合食品药品监管工作实际,我局围绕2014年监管工作重点和县委县政府工作重心,我局开展了“一专二帮三到四建”自选活动。一专就是开展食品药品医疗器械“亮剑行动” 专项整治,二帮就是帮110家经营企业今年通过新版GMP、GSP规范的认证;三到,即:规范指导到门店、从业人员培训到乡镇、从业人员健康体检到基层,四建就是建立了新的工作机制,建立了行政许可反馈制度,建立和完善了行政处罚案件合议审批制度,强化队伍管理,建立健全了全系统财务、车辆管理和工作纪律、劳动纪律、出勤登记等制度。
三、落实责任,健全监管网络
(一)综合协调,落实目标责任。
5月20日,筹备召开了全县食品药品安全工作会议,进一步明确了县食品药品安全委员会成员及单位,全县26个镇乡和16个成员单位与县人民政府签订了2014年食品药品安全工作目标责任书,全面落实食品药品安全工作责任。
(二)健全网络,延伸监管触角。
为充分发挥村(社区)基层食品药品监管协管员作用,规范管理,调动工作积极性,进一步明确乡镇、村级和社区食品药品安全协管员的工作职责、目标任务、考核评价、管理要求等,县食品药品安全委员会及办公室结合全县工作实际,出台了《富顺县食品药品监管协管员管理办法》,印发了《富顺县食品药品监管协管员岗位职责和工作要求》、《富顺县食品药品监管协管员工作手册》、《富顺县食品药品监管工作月报表》、《富顺县农村群宴现场监督指导记录表》,印制了《富顺县食品药品监管协管员工作证》。截至目前,全县375名村(社区)食品药品监管协管员协助执法、报告食品药品安全信息60余条,向广大群众宣传食品药品安全知识100余次,发放宣传资料1万余份。
(三)规范群宴监督。
今年,县食品药品安全委员会办公室进一步规范农村和城镇集体聚餐的监督管理和检查指导,按照“三表两书一注意事项”的要求开展农村群宴安全监督检查,即报告检查记录表、厨师备案登记表、群宴统计汇总表、户主承诺责任书、厨师承诺责任书、十二条注意事项,重点监督检查集体聚餐食物留样、餐饮具清洗消毒保洁使用、食品冷藏冷冻分类分区存放,从业人员体检培训、食品库房储存保管使用等。截至目前,全县共报告检查农村群宴9053家,137760桌。
四、加强宣传培训,提升食品药品安全知识法规的知晓度
(一)我局积极利用《中国食品安全网》、《食品药品网》、省市食品药品监管网站等媒体,《中国食品质量安全报》、《中国医药报》、《自贡日报》、《自贡晚报》《富顺报》等报刊,宣传专栏,富顺广播电台和有线电视等开展餐饮服务食品安全科普知识宣传,目前已宣传报道60余篇次,从多个角度和不同层面广泛宣传食品药品安全法律法规和相关知识及党组织党员创先争优活动工作动态。
(二)利用移动飞信平台及时发送信息,引导企业规范经营。针对我县食品药品监管面宽量大的实际情况,上半年我局充分利用移动短信息平台及时发送信息12次,共计3万余条。对国家通报的和我局查获的假药信息、药品经营中的注意事项、雄黄安全知识等及时告之了药品生产经营企业相关内容和注意事项,帮促企业的正常生产经营活动,提高了企业的自律性,杜绝安全隐患。同时也让县委政府的领导了解我们的工作动态,受到了管理相对人和领导的好评。
(三)加强培训。一是坚持间周一次的食品经营户、餐饮服务人员“证前”法律法规知识的培训,增强食品经营户、餐饮服务提供者食品安全第一责任人意识;二是下基层到乡镇“上门”进行培训;三是对全县县级医疗机构、镇乡卫生院、民营医院、个体诊所及医疗器械经营企业分管领导和药械科负责人培训;四是组织召集全县食品生产企业和监管执法人员参加的GB14881《食品生产通用卫生规范》培训。截止目前,已经培训了流通环节食品经营户995户、培训餐饮服务单位从业人员2600人,培训县级医疗机构、镇乡卫生院、民营医院、个体诊所及医疗器械经营企业分管领导和药械科负责人1500人,对提高从业人员从业水平起到了良好的效果。
(四)开展“3.15”消费者维权宣传工作。在县釜江广场设立了咨询台、假劣药品保健食品展示台、安全用药知识和假劣药品图片展板,同时按照“法律六进”的要求,在富顺县大型超市百思特进行了保化品法律知识的宣传活动,开展了集中销毁假冒伪劣药品、医疗器械、保健食品、预包装食品、消毒产品活动,销毁的假劣产品共200个品规、300余公斤,货值金额3万余元。
五、围绕职责,狠抓落实,推动食品药品监管上新台阶
(一)深入扎实开展食品安全监管,确保广大人民群众舌尖上的安全。
1、加强餐饮服务食品安全监管,切实消除餐饮服务环节食品安全隐患。一是针对“违禁超限”和“假冒伪劣”两大突出问题,深入开展隐患大排查、大治理集中执法行动。重点排查整治带有行业共性的隐患和“潜规则”,清理整顿不符合食品安全条件的餐饮服务单位,切实净化餐饮消费环境;二是完成餐饮服务单位“亮剑行动”的各项任务。乳制品、食用油、肉类、食品添加剂、“地沟油”等重点品种综合治理,抓采购、贮存、加工操作、食品添加剂使用等高风险环节,学校食堂、旅游景区等高风险场所,节假日和重大活动等高风险时段的专项检查。以学校食堂、大型社会餐饮、景区餐饮的监管作为餐饮服务食品安全监管的重点,严格对学校食堂人员卫生、原材料、加工流程的规范管理,推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理,加强餐厨废弃物源头监管,从源头斩断“地沟油”非法利益链,形成疏堵结合的良性运行机制,将规范餐饮服务单位食用油的采购、使用行为与规范废弃油脂、餐厨废弃物处置管理有机结合,严防“地沟油”流入餐饮服务环节;严厉打击食品安全违法违规行为。共当场警告处罚4件,立案处罚18件,其中:学校食堂2件;移送公安机关案件1件;三是加强日常监管,落实监管责任,日常监管工作实行“四化”即“网格化、格式化、痕迹化、信息化”,做到了监管工作责任到人,监管标准统一,监管工作有记录。五是落实学校食堂首席食品安全管理员、餐饮服务单位食品安全管理员主体责任。指导和督促学校食堂首席食品安全管理员、餐饮服务单位食品安全管理员落实晨检制度、进货查验台账制度、食品采购索证索票制度、餐饮具的消毒制度、食品留样制度、食品储存制度、餐厨垃圾处理制度以及从业人员的健康管理培训制度;六是逐步推进餐饮服务单位食品安全量化分级管理工作,将监督量化分级管理作为日常监督检查的重要手段,到2014年5月底,持证餐饮服务单位动态评定工作达30%;七是切实做好了党代会、人代会、政协会,元旦、五一、端午节,高中考等重大节庆活动餐饮服务食品安全保障工作。
2、开展流通环节食品安全监管,确保流通领域的食品安全。一是加强农村食品市场监管,以城乡结合部、乡(村)镇、批发市场、集贸市场、商场、超市、食品(杂)店、农村旅游景点、长途汽车站等为重点区域,以消费者申诉举报集中的食品和食品添加剂为重点品种,杜绝不合格食品、过期食品、“三无”食品和假冒、仿冒食品进入农村市场,取缔无照经营,切实维护农村食品市场秩序。共出动执法人员1681人次,检查农村市场 60个,检查经营户1465户,食品抽检16批次,查处食品违法案件6件,取缔农村食品市场无照经营12户,办理食品流通许可证68户;二是加强了对婴幼儿配方乳粉销售监督管理,印制并免费发放了专用的绿底白字黑体的“婴幼儿配方乳粉销售专柜(区)”的标示和幼儿配方乳粉销售台账各1000张(本),要求经营户索取乳粉批发商或者厂家的经营资质和联系方式,乳粉每个批次的检验报告、进货发票和按照要求做好台账登记工作,对申请经营婴幼儿配方乳粉的实行专门核查和单项审核,达不到要求和标准的坚决不予核准;三是认真开展超过保质期食品整治工作,。要求每个食品经营户必须建立食品下架退市记录台账,认真做好不合格食品、临界期食品的退市下架登记,加大对销售过期食品的查处力度。我局对销售过期食品的行为实行“零容忍”,要求发现一起查处一起,共出动执法人员 243 次,执法车辆 56 台次,检查食品经营户 845户,查获销毁过期食品65公斤,立案调查3件;四是开展“注水肉”专项整治。我局以富食药监食〔2014〕3号文件及时转发到各股室所队,要求进一步建立健全各项规章制度,完善工作责任机制,加大市场监管力度,将集中执法和日常检查相结合,保持监管治理的常态化。在专项整治行动中,全局共出动车辆45台次,人员162人次,检查农贸市场113个,猪牛肉经营户493家,抽样检测鲜猪肉8个批次,检查期间未发现有销售“注水猪、牛肉”等违法行为;五是大力开展了进口牛羊肉、儿童鱼肝油、“问题奶粉清理”、酒类市场、校园周边、熟肉制品整治等专项整治工作。据统计:今年上半年出动执法人员1998 人次,出动执法车辆 385 台次,检查食品经营户 4074户次,取缔无照13户,责令改正23户,抽样检验 16个 批次食品。立案查处食品案件28件,已结案5件,处罚2万余元。查扣各类不合格食品268.7公斤,捣毁售假窝点1个。
3、开展食品生产监管,确保食品源头的安全。一是建立企业基础数据库,我县共有获得食品生产许可证企业89户,食品生产许可证105张,食品生产加工小作坊151户,产品涉及酒类、调味品、大米、食用油脂、糖果制品、饮料、糕点、肉制品、酱腌菜等9个行业;二是开展监管巡查,确保安全底线。主要检查生产单位的厂区和周围环境卫生条件、健康证明、生产工艺流程、制度和记录、产品标识、出厂检验等内容,截止目前,共巡查食品生产企业178户次;三是扎实开展“亮剑行动”,组织开展了6次专项检查和整治,即腌腊制品专项检查、企业落实食品出厂检验专项检查、明胶专项检查、大米专项检查、白酒专项整治、大桶水专项检查,共采样8个批次,其中,腌腊制品均合格,另5个批次大桶水正在检验过程中。通过专项检查和整治,食品出厂检验落实情况有了一定好转,食品生产企业遵章守法意识有了进一步加强。
(二)开展药品、医疗器械、化妆品安全监管。
1、加强了药品(药包材)生产监管,从源头确保药品质量。加强辖区内四川省旺林堂药业有限公司和自贡鸿鹤制药有限公司晨光生产区的监督检查。一是严格了药品生产全过程、全品种和全批号监管;二是强化了对药品生产企业现场监督检查;三是加强了基本药物生产质量监管,重点对四川省旺林堂药业有限公司生产基药现场批监督投料;四是加强了驻厂监督,主要监督生产企业购进原辅料(含中药材、中药饮片)、药包材的管理,上半年对辖区内两生产企业共监督16次,填写日常监督检查记录12份、生产投料现场检查记录12份。同时加强了对自贡市红星塑胶有限公司日常监督,重点监督检查药包材生产企业是否按照产品注册时的要求坚持质量保证体系始终到,上半年共监督检查2次。
2、加强药品经营企业、批发企业、零售企业的监管,进一步规范了药品流通秩序。一是加强宣传培训,新修订《药品经营质量管理规范》贯彻实施工作。4月举办全县药品医疗器械生产经营单位负责人350余人参加了培训,对2013年度评定的富顺县富州大药房等21家药店为药品安全文明诚信示范店进行现场授牌,对新版GSP认证相关内容和药品零售企业113项现场检查项目逐项作了培训讲解。同时5月—6月,我局分别深入辖区内8个监管所对辖区药品经营企业(含农村便民药房)实施GSP情况再次进行现场指导培训,以多媒体方式进行认真讲解,帮助企业按新版GSP要求进行软硬件改造,促进我县药品经营企业的健康发展。共举办8场培训会,培训药品经营企业(含农村便民药房)350家次,从业人员500人次;二是加强药品批发企业的监管,对四川省自贡先锋医药有限公司、四川省富顺中兴药业有限公司2家药品批发企业的监管,重点是对经营的基本药物质量安全监管,共监督检查2家批发4家次;三是加强了对药品零售企业监管。上半年共检查药品经营单位312家次,做到了100%全覆盖。
3、加强基本药物和医疗器械的监管,开展药品安全性监测工作。一是我局于5月8日举行了全县药品医疗器械安全性监测暨法规培训工作会,全县县级医疗机构、镇乡卫生院、民营医院、个体诊所及医疗器械经营企业分管领导和药械科负责人共计150余人参加了培训会;二是按照《2014年富顺县药品医疗器械化妆品安全监管工作方案》的要求,各所加强了对片区内所有涉药涉械的医疗机构(县、镇、乡卫生院,民营医院,个体诊所,村卫生室,学校、厂矿医务室,计生服务站)的监督检查。1-6月共检查县级医疗机构8家次,民营医院14家次,乡镇卫生院39家次,村级别卫生室324家次。三是开展药品安全性监测和医疗器械不良事件。截止6月10日,上报药品安全性报告129例;医疗器械不良事件7例。四是加强药品医疗器械广告的监测。通过对富顺电视台及辖区内的药品经营企业、街道、小报的监测管理,1-5月发现违法药品2例、化妆品1例、非药品冒充药品的广告1例广告,并对发现的违法广告及时移送工商部门进行处理。五是加强医疗器械经营使用单位的监管,检查医疗器械专营企业48。整个专项行动我局共出动执法人员148人次,车辆36台次,检查角膜接触镜及天然胶乳橡胶避孕套经营使用单位128家。
4、加强疫苗的监督力度,确保了疫苗质量安全。严格按照《药品管理法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等规定,对疫苗在储存、运输、供应、销售、分发和使用等环节中的质量加强了监督检查,上半年检查疾病预防控制中心2次,检查疫苗经营使用单位45家次。
5、加强特殊药品专项整治,为确保端午节期间药品安全,开展了以“雄黄”为主的医疗用毒性药品专项整治。一是制定了专项行动方案,要求各镇乡政府和食品药品监管所要周密部署,密切配合,组织执法人员加强辖区集贸市场和零售药店非法经营雄黄以及生川草乌的监管;二是强化拉网式检查与驻点监管相结合,突出重点,开展整治;三是强化宣传与处罚相结合,各镇乡要在农贸市场等地都悬挂“禁止非法销售雄黄,禁止引用雄黄酒,预防中毒”的宣传标语;各基层所要加大对违法销售雄黄违法行为查处。四是强化检查与巡查相结合,端午节放假期间,县药监局执法人员分成六个组,分别由班子成员带队,主要对城区集贸市场和各镇乡非法销售雄黄等医疗用毒性药品的行为进行巡查和检查。此次专项整治行动为期8天,检查了26个乡镇及集贸市场、农贸市场40个,发放、张贴关于端午节期间禁止饮用雄黄酒的宣传单5000张,共出动执法车辆72台次,执法人员176人次,在场镇挂横幅标语34幅,,端掉雄黄零售摊点67个,收缴雄黄26.5公斤,确保了今年端午节未发生饮雄黄酒中毒事件的发生,保障节日期间人民群众身体健康和生命安全。
(三)依法行政审批,简化审批,服务群众。
为切实践行党的群众路线教育实践活动,我局进一步规范和简化餐饮服务和食品流通许可的申请受理、现场核查、资料收集、审批签字、证件发放、意见反馈等工作,将中、小型餐饮服务单位和食品经营单位的申请办理证件和培训等工作下放到了8个片区食品药品监管所实施,截至目前,共审批许可颁发《餐饮服务许可证》198张,《食品流通许可证》393张。
(四)严格执法,重拳出击,坚决打击食品药品违法行为。
一是不断增强食品安全监管合力,按照“标本兼治,着力治本”的原则,狠抓风险大排查、隐患大治理,问题大整改。加大食品药品市场巡查力度,增加巡查频次,重点对食品安全问题易发和高发的生产经营场所、生产经营条件、食品标签、企业主体责任等加强监督,及时处置,消除隐患于萌芽状态。严格按照方案狠抓落实,加大查处力度和责任追究力度。现在已立案38件,其中食品类案件28件,药品类案件3件,医疗器械类案件7件,已办结20件,收缴罚没款53256.8元。当场处罚14件。对去年年末抽检不合格的12家餐饮服务单位统一进行了立案查处。抽检中发现不合格食品3件,已进行了立案查处或移送公安部门查处。对1起销售假药案和1起亚硝酸盐食物中毒案件因涉嫌犯罪已移送至富顺县公安局立案调查。开展了药品抽验工作,目前已送自贡市食品药品检验所18批次药品进行检验。发查询函4件,查询6个批次的产品,已收到回函3件,4批次产品为假冒,已立案查处。全局共处理投诉举报32件,其中食品类举报29件,药品类举报2 件,医疗器械类1件。二是认真处理了调查省长信箱交办的1起豆花蘸水举报和市局交办的2起举报投诉函件,并在第一时间向当事人通报了处理结果,当事人对处理结果普遍比较满意,没有发生越级投诉举报事件。三是及时对飞龙镇童三饭店食物中毒事件进行了处置。4月4日发生的飞龙镇童三饭店食物中毒事件,对我局应急处置是个综合的考验,接报后,局执法人员在第一时间赶赴现场,领导全程参与处置,迅速控制了局面,妥善对食物中毒人员进行了救治,及时准确的发布了食物中毒事件信息。我局食物中毒事故应急处置得到了省、市、县相关部门的肯定。事后,经与省局、市局、县法制办多次沟通协商,对飞龙镇童三饭店未经许可经营凉菜的行为给予罚款18000元的行政处罚。
六、深化“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。
按县上安排,我局确定分管领导和具体驻村干部(兼),开展对定点帮乡骑龙镇观音村燕岩村和联系社区富世镇宋渡社区帮扶工作。一是深入开展春节慰问活动,对定点联系的宋渡社区和定点帮乡观音村的贫困党员、贫困家庭开展送温暖献爱心活动,共提供资金2400元;二是在“6·1”儿童节前夕,我局到骑龙镇政府、观音小学开展了慰问留守儿童及贫困党员群众活动,共送慰问金6000元人民币。三是对骑龙镇燕岩村37户计生三结合对象开展帮扶活动。
七、存在的问题
(一)食品药品监督工作开拓创新不够,工作亮点和特色不够明显。
(二)食品药品安全宣传工作存在面不够宽,度不够深的问题,宣传工作力度和广度有待进一步加大。
(三)我县食品药品监管单位多,分布广、战线长、监管难度大,任务繁重,执法成本高,监督技术落后,监管水平不高,监管执法人员严重不够,综合业务素质和法律知识水平有待于进一步提升。
(四)缺乏必要的执法车辆、执法装备,监管手段短缺。
八、下半年工作思路
(一)加大宣传力度,运用飞信平台、新闻媒体、上街设点、科普知识下乡等更多形式开展宣传活动。
(二)加大对基层所的指导督促频次,指导基层所加快建立完善基础数据库、完善巡查记录、专项检查记录、责令改正、回访记录等各项监督检查制度,构建长效监管体制。
(三)全面督促检查26个镇乡和16个成员单位贯彻落实全县食品药品安全工作情况。主要检查是否层层签订食品药品安全责任书、农村群宴监督检查是否落实到位、农村厨师包括一条龙服务厨师是否备案建档管理、食品药品监管协管员培训管理情况、食品药品安全隐患排查、宣传教育、信息报送等情况,并对检查情况进行通报。
(四)开展突发食品药品安全事件应急工作培训,拟定《富顺县一般食品安全事故应急演练方案》,建立和完善食品药品安全事故应急处置预案,进一步提高应急处置突发食品药品安全事件的能力水平。
(五)加大对大案、要案的查处工作。
(六)尽快充实人员,构建权责明确的工作机制,确保基层监管机构正常履行职责。
(七)继续扎实有效的开展食品药品“亮剑行动”等专项整治行动。
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