人大秘书工作之浅见

人大秘书工作之浅见

　　在人大机关工作多年，接受领导和师傅言传身教，与人大秘书工作结下深厚情缘，对做好人大秘书工作有了一些肤浅认识。人大常委会秘书承担着文字综合、信息传递、“三会”服务、宣传报道、调查研究等工作，具有参谋助手、综合协调、后勤保障等职能。人大工作的人民性、法律性、程序性和权威性，决定了人大秘书工作较之其他单位秘书具有更强的政治性、参谋性和服务性。在当今民主政治建设深入推进、人民代表大会制度不断完善的新形势下，做好人大秘书工作，对确保人大及其常委会依法履行职责、正确行使职权，具有重大而深远的意义。笔者结合工作实践，就做好人大秘书工作，谈几点粗浅认识,与大家商榷。
 
　　一要勤学善思，不断提高学习能力
 
　　人大工作涉及政治、经济、文化等方方面面，工作的政治性、法律性和程序性都很强，这就要求人大秘书必须把学习作为第一要务，掌握方法、把握重点，勤学善思、注重积累，努力做到学习工作化、工作学习化，使自身具备较宽的知识面和较强的业务能力。
 
　　人大秘书要关注大局，认真学习政治理论知识、党的方针政策和有关重要文件、会议精神，随时把握党委的重大决策部署，找准人大工作与全局工作的结合点；要钻研业务，认真学习人民代表大会制度理论、与工作直接相关的法律法规，了解人大工作的运行方式和特点，熟悉议事规则和议事程序，掌握依法履职的方式方法，不断提高自身业务素质；要广泛学习，关注社会发展动态，学习反映当代政治、经济、文化、科技新发展的新知识，学习人大公文写作处理、新闻宣传知识，不断更新知识储备，掌握过硬的文字基本功，积极服务于人大及其常委会各方面工作。秘书工作也要与时俱进，不仅要熟悉现代办公软件操作、摄影摄像等现代化办公手段运用，还要掌握计算机信息处理技术和网络技术，以适应人大工作日益发展的需求，提高秘书工作质量效率。
 
　　二要规范求实，不断提高文字综合能力
 
　　文字是机关工作正常运行的血脉。没有文字的流动，处理公务、对外交流就不能有序有效进行，足见文字工作的重要性。人大常委会的文字综合工作，主要是把“一府两院”方方面面的工作情况、存在问题、改进措施加以汇总、提炼和加工后，形成全面、翔实、系统、操作性强的报告，供领导参阅，为“三会”审议“一府两院”工作报告提供有力依据。其次就是活动方案、工作计划、主持词、会议讲话、会议纪要、工作总结、审议意见、决议、决定、常委会公报、经验材料、规章制度等文字材料的起草了。
 
　　常委会的文稿面对的除了本机关各个工作机构、本级所监督的“一府两院”及驻本行政区的中省单位，就是县委和上下级人大机关。文稿的质量直接关系到常委会决定、决议和各种意见、建议的落实，关系到常委会整体形象。一篇高质量的文稿，一定要有规范的文字表述、科学的思想方法和熟练的技能技巧，力求准确、庄重、简洁、平实。在起草文稿时要注意取材立意、文种格式等方面的规定和要求，领会好领导的思路和思想亮点，把握好问题的重点和难点，掌握全面情况，然后经过仔细研究和正确分析综合，去粗取精，去伪存真，归纳概括和提炼，形成正确有价值的观点和思路，增强文稿的思想性、针对性和指导性。起草文稿还需要有严谨的工作作风，严格遵守人大机关公文处理办法，养成文稿反复修改、精心推敲的习惯，重点文稿要通力协作、精益求精，这样才能出精品力作。对领导交办的文字工作任务，要做到雷厉风行，力求快办、办好。
 
　　三要严谨细致，不断提高协调服务能力
 
　　人大秘书承担者服务“三会”、服务常委会领导和人大代表等多项工作。做好协调服务工作，就要树立参谋、助手意识，做到严谨细致、准确及时，讲究方法、协商共事，善于沟通、谨言慎行，不断增强工作的主动性和超前性。
 
　　人大及其常委会主要是用会议的形式集体行使职权，服务“三会”是秘书人员的重要职责。召开人代会是人大行使权力的重要载体，人大秘书要把服务人代会作为工作重中之重，把握好日程安排、进程细则、材料撰写、后勤服务、安全保障等各个环节，对各项会务精心安排、周密筹划、严格程序，确保依法召开、万无一失。对于常委会安排的视察、调研、执法检查等工作，秘书应及时与相关单位联系，做好活动日程、视察选点、座谈和走访人员范围等相关事宜的沟通协商，以取得相关方面的支持配合，促进各项工作按计划顺利有序开展。
 
　　人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大秘书的服务对象。我们在为代表的学习、履职等方面提供优质服务的同时，还要经常与代表保持联系，把代表的意见和呼声收集起来、反映上去，充分发挥人大与代表之间的桥梁作用。
 
　　人大虽然是集体行使职权，但人大常委会主任、副主任是人大常委会日常工作的主持人，是人大各项活动的组织者，要尽可能地为他们当好参谋助手，办好具体事务，创造良好的工作环境。工作中，秘书要能准确把握和理解领导的意图、思想，及时向领导提供他们最关心的信息，第一时间传达上级的指示、反映工作中发现的问题。领导的批示、会议决策的事项，及时督促或办理，及时跟踪和反馈，努力使自己的工作具有超前性和预见性。在事务处理过程中，秘书要从工作大局出发，严格按照领导意图办事，学会分轻重缓急来处理事情，换位超前思考，想领导之所思，谋领导之所虑，努力使领导摆脱繁琐事务，集中精力抓大事。要摆正自己的位置，自己把握不准的问题多请示、多汇报，不随意表态，不自作主张，使参谋服务更加准确，更富成效。
 
　　四要深入实践，不断提高调查研究和宣传报道能力
 
　　调查研究和宣传报道是人大秘书两项重要的日常工作。人大秘书要积极参与人大常委会的各项调研工作，找准调研对象，广泛深入听民声、摸实情，调研中勤思勤记，多渠道、多形式、全方位地获取真实的原始材料，掌握大量客观翔实的第一手资料。在调查研究中既要围绕议题了解全貌，又要突出重点，了解热点难点；既要知其表象，又要把握实质；既要分析预测结果，又要深入探究结果对工作产生的积极或消极影响。调研结束后，要及时对调研所获得的信息资料进行梳理归纳和分析研究，找出存在问题及原因，提出针对性、操作性强的意见和建议，进而总结提炼，形成有见地的调研报告。通过客观公正地反映实际问题，为领导决策提供参考，为人大及其常委会审议监督提供有力依据。
 
　　人大宣传是人大工作的重要组成部分。秘书要多深入基层一线，到群众中去，挖掘新闻线索，捕捉生动鲜活的新闻素材，掌握娴熟新闻宣传技巧，突破程序化报道的框框，努力使人大宣传报道内容新颖、形式灵活、立意深远，被人民群众所关注和喜爱。要紧扣人民代表大会制度、社会主义民主法制建设、人大及其常委会和人大代表依法履职情况等宣传重点，进行全方位、多角度、深层次报道，多出有深度、有影响力的精品力作，以增强人大工作宣传的新闻性和实效性。在充分发挥人大网站等宣传载体作用的同时，善于发挥现代传媒的宣传优势，做到图文声像并茂，增强人大宣传的感染力、影响力，让人民代表大会制度深入人心，得到人民群众更多的关心、理解、支持和拥护。