教育时评：推进“多校划片”须有配套措施

教育时评：推进“多校划片”须有配套措施

　　近日，在教育规划纲要实施5周年系列新闻发布会上，教育部基础一司司长王定华表示，教育部正考虑推行“多校划片”。所谓“多校划片”，即一个小区对应多个小学、初中，这意味着买了学区房的家庭也不确定到底能上哪个学校。
　　西安会推行“多校划片”吗？近日，华商报记者就此事走访专家及相关部门，西安市教育局目前已答复：尚在调研谋划之中，无实施方案。
　　家长：买了学区房心里还是没谱
　　很多家庭在小孩还未出生时就开始留意学区房，学区房的价格也是水涨船高。一位从事房产销售多年的李先生介绍：“学区是在招生、入学时指定的一个地域划分，在这个范围之内的学生能够享受义务教育、免试入学。一般把这种范围内的房产叫做学区房。”
　　华商报记者了解到，目前西安的“学区房”主要分为两类：一种是小区自建学校或跟学校签订协议，给业主子女就学名额；另一种是在已建成学校附近，仅在地理位置上占据优势。虽有名额差异，但自定义为“学区房”的楼盘售价均高于周边楼盘均价。
　　为了让6岁的儿子小昊明年能顺利进入曲江二小，35岁的张女士在位于南三环附近的某新建小区购买了一套房子，而此前她在曲江已经购买了一套房产。“之前的房子不是学区房，只好再买一套。”但让张女士迷茫的是，“附近几乎每个小区都号称自己是学区房，但是有的小区即便与学校一路之隔，可能都不属于学区内。虽然已经买了房，但只要没入学，心里还是没谱。”
　　今年65岁的郝先生算了笔账，私立学校每年学费几万块，中学几年的学费就差不多可以买半套房子，而买个好学校的学区房就省去了很多麻烦，“等孩子将来长大了，房子还能保值，划得来。”
　　省上曾对“多校划片”作出要求
　　对于各方关注的“多校划片”方案，西安市教育局基教一处相关人士在接受华商报记者采访时表示，目前尚在调研谋划之中，该部门没有相关的实施方案。
　　而在西安市公布2015年学区划分前，省教育厅就曾对“多校划片”作出要求：各县（区）教育行政部门要合理划分学区。根据热点小学、热点初中分布情况，可实行多校划片。
　　今年5月，西安市各区县教育局公布了2015义务教育公办学校学区划分，表明2015年公办小学按照所划定学区办理入学，公办初中按照“单校划片，一个入口，对口直升，不得择校”的规定办理入学，由区县教育行政部门负责统筹做好区域内学生义务教育入学派位工作，学校不得择生，学生不得择校。
　　西安市教育局曾介绍，西安每年会对学区划分进行调研，根据调研结果对学区划分进行微调，尤其是新建小区，会根据小区情况进行摸底调查，在每年5、6月各区教育局公布最新的学区划分情况。
　　大学区制改革应走向集团化办学
　　著名教育问题专家、西安远东一中副校长刘鹏在接受华商报记者采访时表示，“多校划片”是教育部破解择校难题、降温学区房的无奈之举，教育部门可谓用心良苦，但如果只靠单一手段，却只能“扬汤止沸”。只有多管齐下，综合改革，全面推进，使优质教育资源在量和质两个层面都有实质性的提高，才能缓解择校难题。
　　要想彻底降温学区房，刘鹏建议更需要深化西安市大学区制改革成果。即通过集团化办学实现名校资源利用效益最大化。名校通过输出品牌、输出人才、输出管理，实现集团化办学。
　　专家：推进“多校划片”须有配套措施
　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇日前在接受华商报记者采访时表示，实行“多校划片”并不是新鲜事。早在2014年年初，教育部就发文要求在19个重点大城市（含西安）试点单校划片或多校划片入学。此次可能在试点基础上向全国范围推进。
　　“多校划片”之所以被关注，是很多人希望以此来破解择校热。对此熊丙奇则表示，从制度设计上来讲，多校划片就近入学可大幅提高就近入学率，让学位房降温，但从试点城市实际效果来讲，多校划片之后从择校变成了“择学区”，如果学区与学区间的办学质量差异不缩小，纵使实行多校划片入学，还是难以从根本上缓解择校热。
　　熊丙奇指出，实行多校划片入学，必须有配套措施。首先，必须在学区内公开、透明配置学位，在学区内成立学区教育委员会，委员由政府部门官员、学校校领导、教师代表、学区居民代表、社会人士担任，其中教师代表、居民代表、社会人士代表选举产生。其次，必须调整义务教育资源配置模式，切实缩小学区与学区之间和学区内学校间的办学质量和办学条件差距，要全面做到城乡义务教育学校统一标准，推进省级财政对义务教育的统筹，并进一步加大中央财政的转移支付力度。
　　华商报记者 任娇 乙实