探析加强高等学校财务分析工作

探析加强高等学校财务分析工作

　　论文关键词：高校　财务分析　对策

　　论文摘要：随着高等教育体制的逐步改革，财务分析在高校财务管理工作中的地位越来越突出，但在实践中，高校的一些实际情况却使得财务分析的作用难以正常发挥。鉴于此，应从完善考核体系、完善财务分析指标体系、促进信息公开和共享、改进财务分析方法等几个方面着手，不断完善与发展高校的财务分析工作。
　　
　　在市场经济体制下，随着高等教育改革的逐步深化，高校的财务工作正逐步从核算型向分析型、管理型转变。高校的各类经济决策行为将更加依赖于财务分析得出的结果，财务分析的地位日益突出。但是，目前高校存在的一些问题，使高校会计信息的重要性与及时披露大打折扣。要解决这些问题，笔者认为，高校及高校管理部门需要进一步完善考核制度，建立完善的财务分析评价体系，改进财务分析方法，提高会计数据的使用价值，从而提高高校的财务分析水平。
　　一、高校财务分析的含义和内容
　　高校财务分析是指高校的财务人员以事业计划、会计报表和其他有关资料为依据，采用专门的方法，对高校一定时期内的财务状况和财务成果进行系统剖析、比较和评价，进而得到对高校一段时期内经济活动和事业发展状况的一种规律性认识。
　　高校财务分析是高校财务管理工作的重要组成部分，是高校管理层了解和评价学校现状、预测未来的重要依据。其目的是为优化、强化高校管理和提高资金的使用效益服务。通过财务分析，第一，可以正确分析学校财务运行和财务管理状况，发现学校财务管理中存在的问题和漏洞，为学校改善管理，提高效益提供科学依据；第二，可以及时掌握学校人力、财力、物力等资源的利用情况和效益情况，为学校进一步加强和改善财务管理，增加收入，降低消耗，节约支出，杜绝浪费，不断提高资金的使用效益提供具体的措施和途径；第三，可以促进高校加强预算管理，保证单位收支预算的顺利实现，引导高校财务管理走向良性循环的道路；第四，可以帮助财政部门、教育行政管理部门等相关投资主体正确把握高校的财务状况和发展趋势，了解宏观信息和投资效益，为科学经济决策提供依据。
　　二、当前高校财务分析存在的问题
　　财务分析在财务管理中具有非常重要的作用。但目前高校对财务分析普遍都不太重视，有些学校甚至还谈不上有财务分析。主要有以下问题。
　　（一）高校的过度行政化
　　高校管理行政化是指不顾教育规律和学术规律，完全依靠行政权力，按照行政手段、行政方式、行政运行机制管理教育、管理学术。党委领导下的校长负责制是符合我国现阶段国情的，有些高校处理得很好，很协调、和谐。但也有不少高校党政不分，以党代政。上级领导事事强调“一把手负责制”、“第一责任人制”，在有些学校却演变成事事由“一把手”说了算。“一把手”可以随意进人、随意用钱、随意批条子，导致权力过分地集中在少数人手中。在这种情况下，财务分析很难起到参谋作用，财务部门和财务人员也就缺乏进行财务分析的积极性。
　　（二）缺乏外部可比数据
　　每所高校上面都有主管部门，高校实际上成为政府教育行政机关的附属机构；高校正副校长都由上级党政机关任命；高校办学经费由上级行政机关下拨，包括专项费、重大科研项目及经费等。因此，高校无须对外提供财务报告。比较分析法是最基本的财务分析方法，包括纵向比较和横向比较两个方面。由于无法正常取得其他高校的财务报告，所以没办法进行横向比较。缺乏横向比较的财务分析，其作用大大降低。
　　（三）分析指标体系不完善
　　尽管高等学校财务会计制度统一了核算口径、提供了财务分析指标，但是财务分析指标没有涵盖事业发展速度、绩效评价等方面的内容，财务分析指标不健全；同时，长期以来，忽视财务分析，没有研究数据之间的内在联系，因而缺乏经验分析数据，造成进行纵向比较分析困难重重。
　　（四）财务分析方法不完善
　　许多高校的财务分析方法仍然是以比较分析法为主要分析方法，并且主要是对学校整体的大收大支进行历年的纵向比较分析（因缺乏外校数据无法进行横向比较），而对可以解决比较分析法许多弱点的趋势分析法、动态分析法以及因素分析法则基本不用，对高校许多专项资金来源及许多特殊性项目支出很少单列进行财务分析。