规划局2015工作总结精选集锦
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2015年,我局认真按照市委、市政府的安排部署,深入贯彻落实全国城市规划座谈会议、全省住建工作会议和全市住建工作会议精神,紧紧围绕后发赶超、全面小康总目标,以人的城镇化为核心,有序推进各项工作,为我市决战贫困、提速赶超、同步小康提供坚实的规划保障。下面小编给大家整理了关于规划局2015工作总结,方便大家学习。
规划局2015工作总结1
一、重点工作完成情况:
(一)规划编制
1、中心城区控制性详细规划梳理。已经2015年第4次规委会审定通过,目前正在完善规划最终成果。
2、西部新城概念规划设计、铁西区域控制性详细规划的编制报批工作。《西部新城概念规划设计》已于2015年3月27日取得市政府批复。铁西区域控制性详细规划已经2014年5次、2015年1次市规委会审定通过。
3、《新乡市中心城区水系连通生态建设规划》招标、编制工作。已完成招标准备工作,7月20日前开标。定国湖、卫源湖规划方案已包含在该规划中,将先行启动,在要求时限(9月30日)内完成。
4、城市轨道交通线网规划招标、编制。7月6日已落实采购经费及采购方式,正在拟定招标文件,近期开展招标工作。
5、市商务中心区(新区)的规划设计。市商务中心区(新区)城市设计由北京市建筑设计院编制,已完成方案初稿并向市政府主要领导进行了汇报。待市发改委针对商务中心区(新区)的产业规划确定后,结合产业规划进行完善并报市规委会审定。市商务中心区(新区)控制性详细规划待城市设计确定后再进行相应梳理并报市规委会审定。
6、《新乡市城市总体规划(2011-2020)》中期评估。目前已委托市规划设计院完成基础资料收集和现状调研,编制完成并修改完善中期评估的初步成果,近期将报我局业务会审定。
7、《新乡市“十三五”近期建设规划》编制工作。编制经费及采购方式已与财政部门衔接,待《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》完成后,立即开展招标编制工作。目前我局正与相关单位沟通,积极收集基础资料。
8、《无障碍环境建设和改造专项规划》招标、编制工作。我局已就采购方式和编制经费向市政府提交了《关于开展无障碍环境建设和改造专项规划编制的请示》,目前正在就采购经费及采购方式与财政局协商,确定后进入招标程序。
9、4月23日参加了省厅组织召开的新农村建设规划试点县(市)中期成果汇报会,获嘉县做了简要汇报。目前正在配合发改委做好各县(市)、区 “两区”空间规划和控制性详细的调整,并积极为他们做好技术服务及初步审查工作。
(二)规划审批
一是围绕招商引资、项目建设做足“加法”。采用首问、延时、预约、领办、协办等多项特色的个性化服务,加快新乡重点项目的推进力度。推行修建性详细规划方案与建设工程方案报审提示函制度,一次性告知建设用户报审方案中的图文要件和注意事项,避免建设用户在前期设计中走弯路。二是压缩审批时限,对《建设项目选址意见书》、《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》核发由《行政许可证》规定的20个工作日分别压缩到11、10、6个工作日。三是每季度与客户恳谈,面对面解决问题,切实了解他们的所求。特别对省、市重点项目,公租房、棚户区、城中村等保障房项目,均主动沟通、协助衔接和推行“七个优先”(容缺受理、提前指导、优先规划选址、提前研究方案、优先踏勘现场、提前放线验线、优先办理许可)的办事原则。四是把五个业务科室骨干力量,全部进驻市行政服务中心,同时根据有关规定制定了进驻中心的具体办事流程,切实做到“一站式”服务。
上半年协助卫滨区政府启动铁西区域的6条道路及安置区的拆迁建设工作,每周六、日参加区政府召开的铁西工作例会或现场会。重点配合牧野区、红旗区加快省重点项目:新乡长德商贸物流园、新乡威佳商贸物流园、智谷光科技、市中心医院东区医院、天光科技等服务业项目推进。业务骨干经常深入各辖区开发企业,通过实地调研、现场办公等形式,助力扶持中国电波科技城、锂动电源、芯睿电子(减免配套费)、索泰克光电(减免配套费)等省确定的新型产业。
落实市委经济工作会议要求,6月11日我局领导邀请分包企业的联系人召开座谈会,将各企业需要协调解决的规划问题安排相关科室进行了分工落实。6月17日,随同市领导到河南伯马股份有限公司、华电渠东发电有限公司进行跟踪服务。
推进棚户区(城中村)建设,扎实做好土地分宗、出具规划设计条件、规划调整等工作,使公村、文化桥区域、孙聂秦等棚户区和城中村项目得以顺利推进。
服务公益项目建设,先后完成了红旗区人民法院审判法庭和司法局业务用房、牧野社区小学选址、市结防所和红旗医院、红旗区公共卫生服务中心、妇幼保健院新区等项目规划与建筑方案。
2015年1至6月份,完成建设项目选址意见书9份,建设用地规划许可证19份,建设工程规划许可证20份。基础设施配套费收缴2027万元,罚没款收缴134万元。
(三)规划监察
利用行风热线栏目、与新乡日报联合开办规划专刊、制作展板、组织法律知识竞赛、邀请法院专家讲法规等形式,宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《行政诉讼法》、《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》和《新乡市规划监察管理办法》等法规,互控违建局面进一步形成。
迎接了省厅组织开展的综合执法检查,对全市18处占压燃气管线项目进行了逐个清理。
完成了市政府安排的配套费清缴任务。督促“天安易居”和“华中置业”两个开发企业按期足额上缴土地出让金。目前“华中置业”已补缴费用1340余万元。“天安易居”也完善了全部贷款手续。
认真完成省巡视组交办案件。目前15起案件都进行了查处和回复。做好人大建议和政协提案回复办理工作,目前已回复人大建议5份,政协提案7份。
积极参与省厅倡导的“整体推进年”活动,并于6月中旬到辉县岸清拓展训练基地进行了军训。下发了《新乡市违法建设强制拆除方案》,督导各区严格按方案推进落实。今年上半年支队督导查处各类违法建设72起,拆除违法建设57起,立案查处9起。 完成城管指挥中心交、转(办)违法建设53余项(次),回复“市长信箱”56项(次),下发督办信息4起。接待来访群众7批163人次。
规划局2015工作总结2
一、上半年工作情况
(一)积极探索管理创新,全力确保提速增效。在经济增速放缓,下行压力增大的新常态经济形势下,我局对全市在办建设项目进行了全面梳理,坚持问题导向,提出了“盘活存量、发展潜量、争取增量”的工作思路,结合简政放权和责任清单梳理,在依法依规前提下,出台了审批权下放、项目预审、“串联”改“并联”等规划审批七大措施,依托“地理信息大数据”和“规划成果大数据”资源建立了“青岛市中心城区规划项目服务动态数据平台系统”,进一步简化优化审批流程,将规划审批时限压缩了50%以上,今年1-6月份已累计核发规划许可面积1794平方米,同比增长74%,极大的提高了审批效率,为全市经济社会健康、平稳、快速发展提供了规划保障。同时,紧紧围绕中心工作,加强督查,理顺机制,初步构建完成“党建、业务、政务、信访”四位一体的督查督办工作体系,推进落实扁平化管理,完善奖惩考核目标,全力确保各项重点工作稳步推进。
(二)以“规划推进年”为契机,全力推进规划编研工作。
1.继续推进《青岛市城市总体规划》报批工作。《青岛市城市总体规划(2011-2020)》2014年11月由省政府上报国务院,目前已完成国家部委意见征求工作。结合住建部转来的14个国家部委书面意见,我局对《总体规划》文本内容逐条进行了梳理研究、统筹落实,形成意见采纳落实情况汇总表,对说明书、图集等相关内容进行了修改完善,同时结合国务院办公厅及住建部新下发的总规成果格式规范要求,对规划成果进行了修订、补充和完善。
2.坚持规划引领,稳步推进“多规合一”试点工作。按照市委改革办和市发改委“多规合一”改革工作建议方案,我局研究确定了“多规合一”工作计划、思路和内容,收集整理了国内先进城市(广州、厦门、深圳、重庆、上海等)的经验做法,对相关资料进行了系统分析和研究,初步完成了前期调研工作,为制定我市“多规合一”实施方案奠定了基础。
3.进一步深化完善《全域及中心城区规划控制线划定》。按照市委市政府的具体工作部署,我局以基本农田保护区、山体、水系等生态本底,在征求相关职能部门意见基础上,不断提升规划理念,进一步细化了城市生长边界以及蓝线、绿线、紫线、黄线、橙线、黑线等控制线,完成了技术导则初步成果。
4.有序推进重点区域规划、专项规划相关工作。启动《青岛市城市风貌保护规划(纲要)》的编制工作;推进开展《历史文化街区控制性详细规划》、《青岛市海岸带自然岸线、海域保护控制线、围填海控制线、生态湿地保护线、禁建限建控制线规划(不含胶州湾)》、《青岛市海岸带滨海城市轮廓线与建筑高度分区规划》编制工作;组织编制完成《青岛历史文化名城保护规划(2011-2020)》、《李沧区天水路片区控规》初步成果、《李沧区交通商务区核心区控规》初步成果、《海岸带规划管理导则》初步成果、《青岛湾老城区保护更新详细规划》初步成果;配合推进《浮山生态公园三个片区详细规划》、《青岛蓝色硅谷核心区总体规划(2013-2030)》规划编制工作;优化完善《保儿周边区域控规单元》、《大山周边区域控规单元》、《滨海新区第二控规单元》等片区控规(城市设计)编制工作。
5.积极推进青岛市国际化城市战略的实施。按照青岛市国际化城市战略推进委员会的工作部署,我局制定了规划组工作方案,在征求市建委、市交通运输委、市环保等部门意见基础上,充分借鉴和吸纳上海、深圳、成都等国内同类城市的经验做法,围绕提升城市区域中心地位、强化城市景观特色塑造以及提高城市规划管理标准与水平等方面,进一步优化、细化专项实施方案,制定了2015—2016年重点工作行动计划。
(三)立足服务社会民生,强化规划服务保障。
1.积极推进市办实事和重点项目规划服务工作。加强协调调度,现场跟踪服务,大力推进全市保障性住房项目、主城区棚户区改造项目规划服务工作,参与完成海天中心项目、世奥大厦项目、市南区九年一贯制学校项目、纺织工人疗养院改造等重点项目及北涧社区、东韩社区、午山社区、钟家沟社区等旧村改造项目规划审批服务工作。
2.全力保障老城区企业环保搬迁工作,促进当地产业升级和转型。结合我市“十三五规划”的编制工作,进一步优化完善相关区域规划,加快推进相关控规编制,全力保障和配合楼山北部、李村河口等区域企业环保搬迁工作,为促进当地产业升级和转型提供规划服务保障。
3.开展公共配套、基础设施规划编研及建设管理工作。积极推进《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》修编工作,完成项目立项申请工作;完成《青岛市中心城区交通容量评价指标体系规划》、《青岛胶东国际机场综合交通衔接规划》编制工作和《青岛市中心城区停车场规划》的报批工作,对《青岛市城市综合交通规划》进一步调改完善;完成新机场规划选址,出具了航站楼等建设工程的规划意见;加快推进地铁项目及其附属工程、济青高铁、济青高速公路改扩建等项目的规划服务工作;完成安顺路一次网供热工程、娄山河污水处理厂、杭州支路第五泵站改扩建工程、220千伏团岛输变电工程等市政项目规划审批工作。
4.围绕新型城镇化发展要求,进一步强化村镇规划工作。配合相关部门全力做好全市城乡统筹和新型城镇化试点的推进工作,制定完成《青岛市国家新型城镇化综合试点实施方案》,加强对全市示范小城镇规划建设的督查调研;启动《青岛市传统村落试点详细规划及新型农村社区风貌规划导则》、《青岛市小城镇公共服务设施配套标准规划研究》、《青岛市新型农村社区规划编制导则(修编)》编研工作。
(四)完善参与决策和监督机制,促进规划管理规范化。
1.认真组织城规委会议,切实提高规划决策水平。上半年共召开市城规委执行和审议委员会会议5次,分别研究了《青岛市城市色彩规划》、《青岛历史文化名城保护规划》等46项议题(其中规划编制类6项、项目决策类17项、规划项目论证进展情况汇报类10项、工作情况汇报类13项)。同步做好会议确定事项督办反馈工作,有效推进城规委审议事项的办理和落实。
2.依托政务网站、规划展览馆等平台,进一步强化政务公开、项目公示和规划宣传工作。上半年局政务网站主动公开政务信息近1500条,规划展览馆共接待32000余人次,组织实施批前社会公示71项,收集群众意见1462份。组织6场“网络在线问政”活动,研究答复近300条网民意见和建议,涉及旧城改造、公共配套、市政交通、规划编制和行政审批等多个方面,促进规划工作与社会民意良性互动。
3.认真做好人大建议、政协提案的办理工作,不断提升办理质量。今年市两会期间,涉及规划的建议和提案共56件,其中,人大代表建议32件,政协委员提案24件,及时进行责任分解,落实工作部门,明确要求、办理标准、工作时限,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保每一个建议提案都做到“有人管、有人抓、有人办”,任务到人,责任到位,全部按时办理完毕,并获得满意复函。
规划局2015工作总结3
一、<!--[endif]-->全年工作完成情况
<!--[if !supportLists]-->(一)<!--[endif]-->科学编制规划
一是完善双山新区控规成果。我局在取得中心城区地形图测绘新成果的基础之上,进一步完善了《毕节双山新区控制性详细规划》的有关内容,并按照市委、市政府的指示精神,优化和调整了各个组团的功能定位和用地布局。二是承担毕节市“十三五”规划中的重要专项规划编制任务,完成《毕节市中心城区近期建设规划》编制。三是委托广东省城乡规划设计研究院编制完成七星关城区控规整合;委托清华大学建筑设计研究院有限公司完成通津路片区历史特色街巷整治规划设计方案。四是委托市规划建筑设计研究院负责岔河镇及3个村庄的试点规划编制工作,目前已完成规划编制方案,待组织专家审查;委托市规划建筑设计院联合上海同济城市规划设计院完成毕节完成黔西县林泉镇海子村、大方县雨冲乡红旗村、织金县官寨乡白马村、三甲街道龙潭村、纳雍县厍东关乡黑沙垮村、居仁街道坝子社区、勺窝乡五一村、赫章县双坪乡瓦店村、经开区小坝镇鸡公山村、百管委普底乡迎丰村等10个示范村规划编制,现已送相关县区政府批准实施。
加快同城化发展,推进重大项目建设
着力服务金海湖新区范围内的重大建设项目。全年核发了毕节市第一人民医院分院建设项目、康复中心及养老院建设项目、夹岩水利枢纽工程双山新区移民集中安置点工程项目、毕节经济开发区2015年烂泥沟城市棚户区改造项目等项目选址意见书;核发毕节双山新区2014年度扶贫生态移民安置工程双山镇幺塘村双土地生态移民安置小区项目、毕节市人民检察院业务技术用房司法警察训练基地及毕节市预防职务犯罪警示教育基地项目、毕节市中校区示范性综合基地项目、毕节一中新校区项目、澳能工业园项目、矿山安防设备及北斗应用技术产业项目等项目用地规划许可证;核发毕节市人民检察院业务技术用房项目、司法警察训练基地项目、毕节市预防职务犯罪警示教育基地项目等项目工程规划许可。
2015年,我局共核发建设项目选址意见书17份,出具地块设计条件69宗(次);审查规划设计方案38个,核发建设用地规划许可14份,用地规模共893469.32平方米;审查建筑设计方案6个,核发建设工程规划许可11份,总建筑面积666195.59平方米,其中计容面积525480.5平方米。所核发许可证均在我局网站上进行公示,公示率达100%。
(四)健全规划管理体制机制
一是进一步加强乡村规划管理工作。代市政府草拟了《毕节市关于加强镇(乡)、村规划建设管理的意见》,并已呈报市政府审定。组织同济大学规划设计院和市规划建设设计研究院共同编制了《毕节市“四在农家·美丽乡村”村庄规划建设指导手册》,目前已印发1500册至各县区。为我市基层管理人民指导村庄规划管理建设、向村民普及规划建设法定知识及开展村庄自建和整治工程提供技术参考。与市委组织部共同组织开展“四在农家·美丽乡村”市级规划专题培训,培训人员涉及各县区分管领导,规划局主要领导、分管领导和业务股室负责人,80个示范型创建点的村支两委负责人及其乡镇分管领导,共计185人。培训圆满完成,得到了基层干部好评。
二是进行下属事业单位体制改革。根据事业单位分类改革的要求,我局于2015年7月21日向市政府上报《毕节市城乡规划局关于报批毕节市规划建筑设计研究院机构改革方案的请示》(毕市规呈〔2015〕48号)。市政府一届40次常务会议通过了该《方案》。我局于2015年10月9日印发了《关于同意毕节市规划建筑设计研究院工作管理办法的批复》(毕市规字〔2015〕12号),同意该院工作管理办法。现市规划院正按改革方案和管理办法的规定有序开展工作。
三是加强制度保障。我局代市政府拟定《毕节市中心城区城乡规划管理技术规定(试行)》。现已通过市政府一届45次常务会研究同意,为我市的城市管理提供技术支撑。
四是开展专项清理。我局高度重视专项清理工作,加强督促检查,确保清理工作落到实处。今年全市领取规划许可的房地产项目共41个,没有项目存在违规变更规划、调整容积率的问题。
(五)推动城市综合体健康发展
截止到2015年12月底,我市10个城市综合体项目共完成投资25.5亿元,建成主导功能16个,投入运营的主导功能有11个,完成施工建筑面积46.5万平方米。在2015年的绩效考评中,我市有一个城市综合体项目被推荐为省示范项目。
规划局2015工作总结4
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以“六大战略”为指引,以“新型城镇化”为抓手,突出规划引领、突出项目支撑、突出民生实事,科学谋划,努力绘就幸福洪泽的美好蓝图,并取得较好成效。现将2015年工作总结、2016年工作计划和“十三五”工作思路汇报如下:
一、2015年工作总结
1、抓龙头,凸显规划引领。科学编制《洪泽县城城市总体规划》、《新型城镇化发展战略》、《城乡统筹规划》、《国家级食品加工园规划》,完善《应急避难场所规划》、《抗震防灾规划》、《燃气利用规划》等6个专项规划。二是完成了9个镇(街道)新一轮总体规划、6个镇控制性详细规划修编工作。三是启动6个工业集中区规划编制,规划总面积约930公顷。四是做好《洪泽湖古堰旅游总体规划》、《古堰林相规划》基础资料提供、现场勘查及相关方案讨论和评审工作。
2、重统筹,推进新型城镇化。一是截止到11月底,完成城市化率55%,城镇绿化覆盖率24.8%。二是规划建设了“三馆一中心”项目、东九道景观大道改造工程、国防园、大湖娃幼儿园、新实验小学及幼儿园、农商行办公楼、人民银行新办公楼、人才大厦等重点城建项目。三是实施东六道、益寿路、杨码路等11条路网建设。四是智慧管网建设,完成城区燃气管网构架,已铺设燃气管道80公里,新建小区基本实现户户通。加强对城市地下管线排查管理工作,推进地下管线普查工作。
3、重品位,彰显湖滨城市特色。一是编制了滨湖新区规划。二是做好景点、内河景色和新城景观的规划。
4、惠民生,提升幸福指数。一是村庄环境整治工作,已完成全县1180个村庄整治任务并全部通过省级验收,创建“三星级康居乡村”9个,所有镇(街道)全覆盖全域整治,建立健全了“五位一体”长效管理机制。二是农村危房改造工程,全县共计改造农村危房2350户,惠及人口近5000人,下达改造补助资金2500.8万元。三是渔民上岸安居工程,目前全县签订上岸协议的渔民共计201户,其中竣工45户。四是美丽乡村创建,朱坝街道大刘村、蒋坝镇彭城村建设已基本完成,投入资金共计1978.6万元,即将迎接省级验收。老子山镇新滩村、岔河镇南街村已投入276万完善基础设施。
5、重招商,项目驱动发展。签约亿元项目1个,在建润龙科技1个亿元项目,截止到11月底完成现代服务业税收570万元,注册外资实际到账170万元。
6、提质效,增强管理服务。截止到11月份,我局发放《建设项目选址意见书》12份,其中:县城11份、乡镇1份;发放《建设用地规划许可证》20份,其中:县城4份、乡镇14份、民房2份;发放《建设工程规划许可证》192份,其中:县城40份、乡镇18份、民房134份;均在办理时限内办理完结。并获得了政务中心2015年5-6月份先进个人,2015年7—8月份红旗窗口的称号。
二、2016年工作安排
1、实施的规划项目:湖滨新区规划、高铁小镇规划。推进完善镇村布局规划优化工作,2016年完成高良涧街道、黄集街道、东双沟镇镇村布局规划优化,为全县“十三五”涉农地区相关规划编制提供依据。
2、城建重点项目:公建项目“三馆一中心”、 新实验小学及幼儿园、洪泽县人民银行、农商行办公楼;市政工程项目鄱阳湖东路县城段(原348省道)、龙庙路(北海路-东三街)、淮宝路大桥(原西七道大桥)、千岛湖路(东海路—宁连一级路)。
3、重点中心镇建设;加快推进岔河镇重点中心镇建设,着重基础设施、公共设施、景观绿化等方面的提升,完善集镇载体功能,发挥示范辐射作用。
4、安置房项目:共五个项目,占地面积511.58亩,总建筑面积54万平方米,可安置套数约4624套。开发项目,共2项,占地共692亩,总建筑面积57.56万平方米,共2006套住房。
5、美丽乡村:每年完成1个美丽乡村建设,十三五期间累计打造5个美丽乡村。
6、旅游特色镇:围绕全县“一线四点”旅游格局,重点打造老子山镇、西顺河镇、蒋坝镇3个旅游特色镇。
7、渔民上岸工程:“十三五”期间完成渔民上岸1109户,完成危房改造51户。
8、村庄环境整治:完善村庄长效管护机制,在全县126个行政村,1248个自然村庄建立“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理体系,生活垃圾得到及时清运,有效处理。
9、启动实施420省道、老子山110KV变电站、220KV草泽变电站、王集小区二期、三河五里牌渔光互补工程、老子山龟山村传统村落保护等重点项目。
10、湖滨新区旅游规划、综合性公园、城南公园改造、古堰4A景区创建等项目的设计与施工协调工作,及时解决县城控制区范围内的民房问题。
三、“十三五”期间工作安排
1、发展思路:以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会为指导,按照“四个全面”战略布局,以“建设魅力湖滨新城”为目标,以建设智慧城市为重点,积极策应“一带一路”国家战略和“淮洪一体化”发展战略,承接江北新区辐射和带动,依据城市总体规划,加快新型城镇化和城乡一体化建设,努力促进城乡统筹和区域协调发展,精心打造功能完善、分区明确、布局合理、环境宜人、特色鲜明的幸福洪泽。
2、重点工作
一是强化城市规划管理。严格按照“规划一支笔、建设一张图、管理一盘棋”和“高起点规划、高质量建设、高效能管理”的原则,结合实际,统筹安排,分步实施。对违法、违章、违规的建设项目要依法依规依程序坚决予以纠正,做到执法必严、违法必究,绝不能以罚代管,姑息迁就。规划的实施必须一以贯之,做到“一张蓝图画到底”,确保规划的延续性。
二是健全城乡规划体系。付诸实施城市总体规划,对城市发展提出科学指导意见。按照“双减量”和“三规合一”的要求,尽快编制控制性详细规划,坚持合理规划和完善各类基础设施,对城区内土地利用规划进行合理统筹规划,加强土地利用空间用途管制,避免形成新的空心城,充分发挥土地的集约使用效应。
三是完善城市市政工程系统。完善城市道路网络。加快S348、S340、S440、东十三道等城区主干道路建设,尽快打通和连接城区内的道路,形成四通八达的道路体系。完善基础设施配套。加大水、电、气、热等地下基础设施配套建设,要一次性到位,避免重复建设和资金浪费。新拓展城市骨架,要合理配置水、电、气、热等基础设施,充分体验“节约城建”的城市建设理念。
四是注重城市形象设计。围绕魅力湖滨新城发展战略,把城市的形象设计引入规划、建设、管理系统之中。根据城市的历史、人文、自然条件,从城市的功能定位、产业发展、空间布局、标志性建筑等多个方面,充分展示洪泽城市的个性特征,精心塑造城市的特色形象,使之成为洪泽创优环境、集聚人气、推进发展的无形的“金字”招牌,让洪泽城市建设有内涵、有魅力、有吸引力。
3、主要措施
一是转换大思路。魅力湖滨新城是洪泽城市建设与发展的目标。在总体规划的指导下,完善好城镇化健康发展机制,推进新型城镇化建设。我县的新型城镇化,应努力推进“三个转变”,建设精品城市,即城市发展方式从粗放式外延扩张转向集约立体式内涵提升,实现从规模的扩张到质的提升转变;城市建设模式从单纯的城市空间形态塑造的“一般化”向传承历史、融合文化、彰显个性的“特色化”转变;城市发展诉求从传统的完善功能、集聚要素向更加凸显生态环保理念,看得见青山,留得住乡愁,着力宜居宜业宜游城市建设的转变。
二是谋划大空间。根据“城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构”的要求,推动城市发展方式的转变。要做好我县城市边界的确定,边界确定后,重点是强化空间管制,优化存量空间布局,统筹地上地下空间的利用,引领城市向功能复合、多元共生发展。要按照“淮洪一体化”的思路和《新型城镇化发展战略》的规划引导,结合行政区划调整的结果,推进布局合理、梯度有序的空间结构,为土地的调整提供空间支撑和引导,做到重点地段、资源集中、重点发展。加强与市对接,及早做好谋篇布局文章,提前谋划,超前规划,重点谋划好、规划好高铁新城和滨湖新区。
三是构筑大交通。结合本地资源优势,加快推进城市交通发展,构筑公路、铁路、水路、机场四位一体的交通体系。公路方面,打通外连接,加快建设330、348、420三条省道;畅通内循环,完善县域道路交通体系,形成“通达、通畅、通联”,加强城市道路和对外交通的联系。应对好“纳湖入城”战略,规划好快速交通廊道,建设快速公交系统,缩短洪泽与淮安的时空距离。铁路方面,结合江苏省铁路规划,借助我县编制总体规划的契机,明确宁淮城际铁路洪泽段选址。加快盐化工区货运专线建设。水运方面,在充分发挥已有内河航道航运的基础上,进行整治、融合、提升,增强通航能力,做到“通江达海,借河出海”,提高综合竞争力。机场方面,进一步放大旅游优势,考虑规划建设通用机场,迎接远方的客人。
四是搭建大平台。产业是实力的象征,是城市的支撑。完善工业区的规划,根据不同的功能,不同的产业集聚模式,将经济开发区规划成不同产业集聚发展的载体,为工业洪泽发展提供多方面的、更加优化的发展空间。立足开发区,着力打造承接淮安市的区域职能载体,主动承接苏南及南京江北新区产业转移的集聚区。利用交通区位优势,规划建设好一批综合物流中心和专业交易市场,打造信息流、物业流基地。
五是发展大旅游。充分挖掘资源优势,着力做好以千年古堰为载体、大湖文化为依托的旅游文章,大手笔、新创意编制旅游发展规划,全力推动湖滨开发。“十三五”期间,对洪泽境内的大堤全程进行旅游开发,真正把“一线四点”串起来,形成旅游经济带。进一步整合沿湖县区核心旅游资源,整体培育制订环洪泽湖旅游精品线路,向上争取,将洪泽列为省市旅游促销重点推荐产品,加大旅游市场宣传促销力度,切实增强环洪泽湖旅游吸引力。
六是完善大配套。按照城乡一体化战略,强化公共服务设施配套,实现均等化目标。加大投入,增加医疗、卫生、文化、体育等公共服务设施。按照城市级、片区级和居住区级的要求,分级设置公共服务设施。如大型的、服务区域性的项目,“三馆一场”等文化、体育、科技项目集中布置在城区,服务整个县域范围,在各个镇区布置服务本区域范围内公共服务设施。
规划局2015工作总结5
一、 2015年的主要工作
2015年,我局紧扣市委市政府的中心工作和各项要求,围绕“两区”和“两美”建设,以统筹城乡发展,服务城市转型,加强民生保障,提升城市景观为重点,主要完成了以下工作:
(一) 突出中心工作,推动“两美”建设
围绕全市打造“美丽杭州”建设“两美”浙江示范区行动,我局学习北京、上海“办大事”的经验,针对时间紧、任务急、涉及面广、协调任务重的情况,组织力量编制了《杭州市环境提升与交通保障实施导则(试行)》,明确目标和任务重点,规范行动标准,加强对市政设施、道路街面、绿化景观廊道的控制,实现完成紧急任务与建立长效管理机制相结合。目前正在开展的工作,一是由各规划分局与市规划院结合,组成技术服务小分队,“一对一”地协助各区制定《实施细则》,开展项目跟踪指导,推进项目按照《导则》要求有序实施,保证建设工程的经济技术合理性。二是成立两个专班,全天候做好规划许可服务,确保电力、宾馆等重大项目的落地。三是为便于全市层面各项工作的统一部署和有序推进,特别是加强跨界项目的统筹协调,依托地理信息平台开发“峰会项目一张图”系统,把《导则》的规划要求落实在空间上,并实时采集项目进度,为项目的建设管理和会期的指挥调度提供保障。
(二) 围绕市委市政府中心工作,加强规划编制
1、 按照城市发展转型需要,加强规划引导。按照多规融合的要求,在总规修改中,统筹落实土地、环保、林业、水务和文保等相关部门对空间资源保护利用的各项要求,划定城市开发边界,明确了禁建区、限建区和适建区。开展了杭州市域发展战略规划研究和城市开发边界实施工作。围绕治水、大气整治、交通治堵、垃圾处置等城市“四治”行动,提升杭州的环境质量和宜居品质,编制了地下空间开发利用、电动汽车充电设施布点、固体废弃物综合处理等7个专项规划。结合城市转型发展,有针对性地开展了城北老工业区转型规划(杭钢转型)、工业产业单元规划等特定地区和特定类型的规划编制和规划研究。
2、 从保障民生着手,改进控规编制。集中对幼儿园、中小学、文化设施、体育设施、医疗设施、养老设施、公交和停车设施等专项规划进行了实施评估,并依据实施评估的情况调整完善控制性详细规划,改进和加强对控制性详细规划的制定和实施管理。一是整合公共服务设施专项规划的内容,确保在操作层面上落实有关民生保障的强制性内容和用地安排。二是按照城市治理负面清单的要求,明确控规片区、地块中不适宜的土地用途,提升控规管理刚性,增加用地空间弹性。三是针对新情况、新形势,修订杭州城市规划公共服务设施配套规定,并组织了针对健康社区和公交社区的专项研究。四是开展城郊结合部公共服务设施配套研究。满足城郊地区在城市发展转型过程中对公共配套的需求,如浙大和西湖科技园区周边外来创业者就学难和就医难的问题。
3、 按照提升城市景观要求,扎实开展城市设计。组织起草了《关于加强杭州市城市景观和建筑特色风貌管理的指导意见》和《杭州市主城区规划建设重点地区划定与管理方案》,将城市设计纳入城市规划管理体系,实现城市景观和建筑特色风貌的精细化管理,遏制建筑风格单一、轮廓线“剃平头”和“千城一面”问题明确要加强城市设计,细化城市风貌规划和管理要求;要制定《杭州市总体城市设计导则》,把城市设计落实在控规和土地出让条件上,实现依法管理;要创新管理模式,划定重点区域并实行差别化管理,利用三维数字模型系统比选建筑方案,建立健全专家审查制度。
4、 开展了《杭州市城市综合交通规划实施评估》。明确要延伸、加密快速路网,整合城市边界区路网,强化外围组团与杭州主城的联系;要适度超前建设轨道交通,加强轨道交通站点与地面公共交通系统之间换乘枢纽的重点建设,提升大公交系统整体服务效率水平,完善慢行接驳体系;建设以轨道快线为主导,快速公交为补充,城市快速路为基础的“三快”交通网络,实现大江东、大城西、富阳与杭州主城区的便利往来等规划行动、保障的方向。
(三) 服务统筹城乡发展,加强制度保障和战略研究
1、 推动萧山余杭富阳与主城区规划一体化。按照市委市政府统筹推动萧山、余杭、富阳与主城区深度融合一体化发展要求,联合起草了《萧山余杭富阳控制性详细规划审批管理办法》。
2、 开展市域空间发展战略规划研究。组织开展了《杭州市域发展战略规划研究》,以市域为整体,聚焦影响杭州市域未来发展的关键性问题,明确城市发展战略框架。以“突出整体战略、谋求共同发展”为原则,把都市区、园区、特色小镇和美丽乡村有机的组织起来,形成多元发展的、可持续的城乡空间格局;统筹落实市域重大交通设施、市政基础设施,建设绿色低碳的综合交通体系,统筹谋划区域调水、防洪排涝和环境保护,保障区域生态安全。目前已经完成了市域空间架构与职能分工、产业发展与空间布局、城乡融合路径等专题研究和综合报告的起草。
(四) 提高规划服务城乡经济社会发展的能力和水平
1、 扎实开展“百名规划师服务百家社区”活动。2015年,我局将“双百”活动范围从主城区拓展到全市,组成综合服务小组,深入提供业务咨询、技术支持和规划服务,实现上门服务经常化;认真梳理规律性问题,提高规划的前瞻性。收集整理老国企社区货运交通混行、公共服务设施配置不足,农贸市场停车位不足等问题,研究控规、停车等专项规划的技术标准和规范改进修订。通过“双百”活动,找到了社区(村)规划的诉求热点和服务重点,提高了规划师服务基层的能力和水平,受到基层的欢迎和肯定。
2、 面向基层延伸规划许可服务。按照市政府关于行政审批制度的统一要求,结合城乡规划工作的特点,按照“分局审批服务,市局监管指导”的方式,建立了“1+5”规划服务体系。除西湖风景名胜区、跨区项目、保密项目、市级政府投资的市政项目外,均前移至各分局办理,促进规划审批提能增效。今年继续完善包含萧山、余杭、滨江、之江、经开区、大江东、富阳的“1+X”审批服务体系,努力实现全市一张规划图、一个管理网络、一个数据平台。
3、 不断适应新情况、解决新问题,切实改进规划工作。针对城市轨道建设周期长、涉及面广和动态性强的特点,提出了分块分类受理、分段发证等灵活的规划管理对策。今年9月,市政府办公厅转发了《杭州市城市轨道交通建设规划管理办法》、《杭州市工业用地规划管理若干规定》。针对产业转型中工业用地用途更新的需求,明确了增加土地利用弹性,简化了选址论证、存量工业用地规划条件等用地审批流程。
4、 服务智慧城市建设,扎实推进地理信息基础平台的建设和应用。基于2.5米分辨率和0.5米分辨率的遥感影像数据已覆盖全市域和八城区(已启动覆盖富阳的遥感测绘),三维地理信息数据已达到300平方公里,计划年底再覆盖之江地区(约100平方公里)。一是建立与地理市情调查相结合的、生成的基础地理信息数据库和公共平台,为城市的智能化、精细化管理、应急处置、公共服务以及科学决策等提供服务。二是建立了规划审批“一张图”成果库和应用系统,以地理空间数据为基础,对全市现状影像和基础数据、各层次规划成果数据、规划审批信息及审批档案等数据进行整合,完善全市规划“一张图”。
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