扶贫开发工作下半年工作计划
着重围绕促进农民增收的农业产业化发展的基础扶贫,改善农村落后面貌的道路交通建设的基础扶贫,提高农村居民生活质量的人居环境为目标。具体该怎么做呢?以下是小编整理的《扶贫开发工作下半年工作计划》,供您阅读,参考。希望对您有所帮助!
扶贫开发工作下半年工作计划1
一、贫困状况
总人口50万人,其中农业人口43万人。2001年至2011年连续被列为国家扶贫开发工作重点县,扶贫攻坚任务艰巨。一是贫困人口多,按照国家新的扶贫标准,__现有贫困人口13.16万人,占全县农业人口的31.3%,其中,扶贫对象10.5万人,低保对象4.2万人,五保对象2188人。贫困人口比例占60%以上的村有203个,占全县行政村的36.2%。二是分布面广,贫困村面积1957平方公里,占全县总面积的61.2%。重点贫困村遍布21个乡镇。三是致贫原因复杂,自然条件差,土地贫瘠,降雨少,无霜期短;产业基础薄,主导产业带动能力弱,结构单一;群众素质低,农民因循守旧的传统观念根深蒂固;改革开放晚,与省内其他县相比晚了近20年。
二、发展思路和战略定位
全省环首都扶贫攻坚示范区工作会议将我县列为9个示范县之一,我县抢抓这一重大历史性机遇,全面迅速地展开各项工作。
一是定思路。通过全面审视山区、老区、矿区的实际 1
县情,深入分析县域贫困人口多、主导产业弱、群众观念保守等致贫原因,坚持“普惠性、全面性、持续性、示范性”原则,确定了总体思路,即按照“一年示范、两年扩面、三年突破、十年常态”的方针,统筹城乡,三化互动,集中资源,整村推进。通过三年努力,确保89个贫困村3万户8.5万贫困人口实现基本脱贫,打造扶贫攻坚示范县。
二是定规划。聘请农林科学院编制了《扶贫开发总体规划》、《扶贫攻坚示范区建设规划》等规划,组织相关单位完成了《22线扶贫开发示范区规划》、21个乡镇和125个村的扶贫开发规划,初步形成户有页、村有册、乡有簿、县录入的档案体系。
三是定步骤。以扶、搬、养、培、转为路径,确定了三步走战略。第一步,三年求突破(一年示范带动,实现60个村脱贫,培树10个示范村。一年扩面连片,实现65个村脱贫。一年决战决胜,实现78个村脱贫)。第二步,三年补短板、抓提升。第三步,三年抓长效,形成可持续发展能力。
四是定战区。矿区实施恢复生态、移民搬迁、劳动力转移,发展设施农业。丘陵区发展旱作农业,培强特色产业。河川区发展现代设施农业、城郊观光农业。山区发展特色种养、生态旅游。
五是定政策。出台《2012年扶贫攻坚扶持政策》,鼓励发展设施农业和舍饲养殖。财政专门安排5000万元启动
资金,并拟整合各类资金10亿元,成立了担保公司,计划注入担保资金1亿元。
六是定机制。建立帮扶机制,30名县级领导、1024名干部包扶98个贫困村,与省市28支驻村工作组进村入户结对子。推行“五个一”项目机制,县级领导帮扶一个创税企业、包抓一个在建项目、争跑一个前期项目、谋划一个后备项目、联系一个富民项目。同时,完善督导机制,坚持不断进行调度、拉练和总结。
三、推进措施与重点工作
一是抓设施,强基础。水利设施。计划投资3500万元,新打、配套机井107眼,新增水浇地3万多亩。现已投资1000万元,开工32眼,完工20眼,新增水浇地5300亩。电力配套。计划投资1915万元,实施61个村的电网改造、项目区配电工程,现已投资200万元,安装变压器25套。道路硬化。计划投资613万元,建设9条连村公路,总里程25.5公里,目前完成投资300万元,建设道路15公里。卫生医疗。计划投资366万元,改善61个村的卫生所条件,已投资96万元,开工28个村,完成16个村。农田改造。计划投资8000万元,整理农田7万亩,已投资3200万元,开工3万亩,完成2万亩。农村通讯。计划投资6000万元,解决126个村的通讯难问题,已投资410万元,开工21个村,完成13个村。
二是扶产业,建园区。围绕“传统产业抓提升、特色
产业上水平、新型产业壮规模”,深入实施“十百千”示范工程(建设现代农业示范区10个、特色产业示范园100个、特色产业示范户1000个),全面带动“六大产业”规模化、集约化、现代化园区建设,推广企业+基地+农户模式,发展园区,培强产业支撑。重点打造百万只蛋鸡养殖园、万亩设施蔬菜示范园,打造万亩现代烟草示范园,万亩出口果蔬示范园,无公害中药材示范园。今年计划发展设施蔬菜1万亩,已完成投资1.4亿元,建春秋棚2300个、冬暖棚1200个、日光温室大棚100个、小拱棚2700个。投资
1.5亿元,建成舍饲养殖小区126个,在建58个。
三是引龙头,攻项目。积极对接国内外知名大企业、大集团,与北京等国内外知名企业建立合作关系。
四是强投入,惠乡村。扎实促进“幸福乡村”建设,按照“水电路讯房、山水林田村、科教文卫保”总体要求,大力提升农村公共服务水平,规划实施60个村的基础设施、经济发展、社会事业、生态建设等四大类项目,总投资4.6亿元,覆盖1.3万户、3.7万人。一是中心村建设集中化。本着“本乡(镇)消化、分散搬迁、集中安臵”的原则,对需要搬迁的78个山区村,规划三年完成1万人移民,全力打造深山区易地移民搬迁示范带。今年,计划投资3.2亿元二是村容村貌整洁化。深入开展“四清四化”活动,累计投入劳力近3万人次,铲车1.3万辆次,清理垃圾、杂物6.6万余吨,清残垣断壁和路障1098处,粉刷
墙壁8.4万平米。下大力实施张石高速廊道、旅游线路、村庄等生态绿化工程,计划总投资1亿元,绿化总里程85公里,绿化村庄60个。目前完成投资6500万元,栽植油松、杜松、杨树等苗木87万株。
五是强组织,促管理。新发展农村专业合作组织47个,扩大覆盖面104个村。发挥组织作用,与开滦集团、北京朝来万通蔬菜批发市场进行了业务联系,积极拓展农产品销售渠道。按照“四个一”要求,选派了大学生村官和科技特派员,配备了规划人员和大学生村医。强化农民技能培训,成立了劳务输出协会,就地转移1.5万人,目前已输出5.2万人、就地转移1.1万人。
六是抓统筹,促发展。坚持把扶贫攻坚与县域经济发展相结合,
在省市的坚强领导和大力支持下,我县扶贫攻坚实现了良好起步。达到了认识高、起点高、规模大、效果好。二是产业结构调整力度大。设施农业由2011年底的0.1万亩,今年底将发展到1万亩,增幅达10倍;舍饲养殖小区由2011年底的25个发展到184个,生猪、蛋鸡成为县域农民增收的又一支柱产业;高标准农田建设由2011年底的1万亩,发展到3万亩,烟叶、油菜制种、万寿菊等高效农业由2011年底的5万亩发展到10万亩,林药、林粮间作由3万亩发展到5万亩。三是文化旅游投入力度大、效益好。今年以来,文化旅游累计投入近亿元,实施新建工
程等项目,新增就业岗位4500个,年人均务工年收入达
1.5万元,1-5月份全县接待国内外游客61.2万人次,旅游总收入达3.1亿元。
扶贫开发工作下半年工作计划2
____扶贫开发工作情况汇报
一、基本情况
地处__X县城X部,____,地域广阔,地形____,南部为__X区,北部为__,海拔在__-__米之间。镇域总面积__X平方公里,耕地____X亩,其中水浇地__X亩,山旱地____亩。__区村人均水地__X亩,旱地__亩;X区村人均旱地__X亩。
全镇共有__个行政村,__个村民小组,总户数____户,其中农业户____户,非农业户__X户,总人口____人,其中农业人口____人。总人口中,少数民族__户__人,其中X族__户,__人;土族__户,__人;X族X户,__X人;__族__户,X人。现有农村劳动力____人,其中男__X人,女__X人。全镇X个纯山区村,__个村民小组,共__X户,__人;X个川区村中,纯移民__个,有__X个村名小组。
二、今年来扶贫开发取得的成效
(一)镇域经济不断增强,贫困状况有所缓解
近年来,____党委、镇政府坚持把扶贫开发作为全镇经济发展和农业农村工作的重点,顺利实现了国民经济和社会发展“十一五”规划确定的主要目标和任务,主要经济指标保持了两位数以上的增速。__X年底,全镇完成国民生产总值__X万元,农村固定资产投资____万元,分别较__X年增加了__X万元、____万元。
(二)基础设施取得突破性进展,群众生存条件大大改 1
善
近年来镇党委、镇政府积极争取项目资金,硬化__X、__X、__X、____、____、__X等镇村道__X公里,维修铺砂__X、__X、__X、__X等镇村道路__X公里。在__X、__X、__X等村落实修建沼气池__X座。维修改造渠道__X公里,__、__X等村____范点铺设低压管道__X公里。__村新打人畜饮水机__眼。__X截引工程项目正在实施中,储备论证上报__X、__X、__X、__X片区开发及__X集镇环境整治、基础设施建设等项目__X个,群众生存条件大大改善,为今后可持续发展奠定了良好基础。
(三)切实加强新农村建设,在城镇融合核心区建设上实现突破
__X年,积极争取“X村易地扶贫收缩居住”,拟建设居民住房__X户,新建养殖暖棚__X栋,对全村的道路及住宅区、生产区进行统一规划。至目前,已完成了总体规划及详细规划,完成了水、电的测量和规划。平整宅基地的__亩,新打人饮机井X眼,铺设自来水管道X.X公里,铺设沙石路X公里,新装__KW变压器X台,新建了村委会X间、村卫生室X间,公共旱厕X个,完成新农村住宅建设X户,购进红砖__万,__X栋暖棚养殖小区,已动工建设,已完成墙体__座。____年,力争通过X年时间,把X村X组建设成为文明、富裕、民主的社会主义新农村示范点。
(四)搬迁扶贫深入人心,贫困群众发展条件逐步好转
认真落实了农村低保与扶贫开发“__X”衔接工作。积极支持山区留居贫困群众通过亲邻互助、自行联系、项目补助等多种方式走搬迁脱贫致富的路子,近年来搬迁移民__户,__X人。鼓励群众发展劳务经济,劳务规模和收入大幅提高,____年,全镇已建立了劳务基地 __处,输出劳务X__X人,其中有组织输出劳务X__X人(次),实现劳务收入X__X.X__元。
(五)科教扶贫成效明显,优势产业不断壮大
__年来,全镇始终把调整农业产业结构作为推进经济发展方式转变的重要内容来抓,全面推广了以______X和____X为代表的节水农业技术,每年保持X万亩以上的种植规模,____年种植面积达到X.X万亩,其中__X亩以上的规模种植示范点X个。自____年以来,全镇优势农作物种植面积保持在__%以上。以____X重点治理为契机,大力推进以日__X和____为主的设施农业,__培育养殖大户__户。____年落实__X、____、__X等村__X亩以上的养殖小区X个。发展生态经济林____亩,其中__X亩,__亩,__X亩。积极引导和鼓励农村土地流转,____年全镇土地流转面积达到____.__亩。
三、存在的问题
(一)、目前全镇贫困人口现状
我镇现有人均纯收入____元以下贫困人口____X人,贫困发生率__%。加之X村、X村地处__X山南麓,__X自然
保护区区域内,属纯山旱作农业区,原被县上确定为重点扶贫攻坚的____X;海拔____米~____米。两村共有__个村民小组,在册人口__X户____人(其中:X村X个村民小组,__X户,____人;X村X个村民小组,__X户,__X人)。生产基础条件差,多年连续遭受旱灾等多种自然灾害侵袭,种植业几乎连年绝收。群众基本靠务工和有限的养殖收入维持生活,生活普遍十分困难。
(二)基础设施状况
X村地处我镇南部山区,平均海拔____米,年降水量__X毫米,蒸发量 __X__米,干旱缺水,X__路是该村通往镇区的唯一道路,村民居住分散,自然条件艰苦,长期制约着当地的经济发展。全村辖X个村民小组,共有X__户,X__X人,耕地面积X__X亩(水浇地X__亩,旱地X__X亩),产业主要以粮食、蔬菜以及养殖为主,X__X年人均收入X__X元,是全县日光温室建设和新农村建设的重点村之一。
四、今后扶贫开发工作的思路和工作重点
(一)基本思路
X、突出抓好扶贫开发工作。
充分发挥已搬迁移民的桥梁纽带作用,落实搬迁扶持优惠政策,积极鼓励山区村留居群众移民搬迁。继续把扶贫开发与农村低保“____”有效衔接工作推向深入,进一步完善农户扶贫档案,努力将扶贫措施具体到每一户、每一人。创新扶贫开发方式,更加注重智力扶贫工作,坚持不懈开展
“____”、“____”、“____”等活动,力争每年受益学生数量达到__人以上。
X、全力抓好劳务经济。
坚持把劳务输出作为农民增收致富的大项目、大产业来抓,进一步理顺劳务工作站工作职责,提升工作人员工作水平,拓展输转领域,引导务工人员到周边工业园区务工,扩大有组织输出规模。
(二)、下一步扶贫开发工作目标任务
按照扶贫开发发展的自身规律,充分发挥扶贫开发在经济增长中的作用,培育和壮大新的经济增长点,加快脱贫致富奔小康步伐和构建和谐社会主义新农村建设进程。以增加群众收入为目标,以改善贫困村基础条件、发展区域特色产业、加强贫困劳动力培训转移、创新机制,不断提高扶贫开发的整体效益。具体目标是:
X、全镇贫困群众人均纯收入年增加元,接近或达到全县农民人均收入中等水平。
X、全镇低收入人口由人降至人,平均每年下降 人。
X、建设移民搬迁集中安臵点个,搬迁户。
X、实施新农村建设个,年均实施个。
X、初步实现对农村低收入人口全面实施扶贫。
X、劳动力转移培训万人次。
(三)、下一步扶贫开发工作重点
X、继续深化组织开展“____X”有效衔接
根据县扶贫办的要求,组织开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接,按扶贫标准对低收入人口全面实施扶贫政策。制定支持扶贫对象发展生产的政策,完善到户措施,健全以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会救助体系。
X、要加大主骨干道路建设力度。
科学合理编制道路建设规划,积极争取道路硬化项目,重点谭年路铺油、X村主巷道、街道及重点示范点区间道路硬化。充分发挥“____X”财政奖补项目优势,努力实现通组道路全砂化目标。争取实施农业综合开发项目,加大农机道路、田间道路的建设力度,力争到“__X”末实现田间道路平整化的目标。
X、要大力改善农村居住条件。按照先公路沿线后边远地区、以点带面逐步实施的思路,继续抓好供水、供电、沼气、改圈、改厕、改厨建设,力争到“____”末自来水入户率、沼气入户率、人畜分离率、卫生厕所建有率均达到__%。科学合理制定全镇危旧房改造规划,分年度实施,力争用五年时间完成剩余危旧房改造。在安排改造指标时,将优先考虑公路沿线村,优先考虑集中连片示范点建设。对于上级整合的涉农资金将重点投向新农村建设试点,向新农宅土地平整、道路建设和渠道配套建设倾斜。
X、要大力整治农村环境。由各行政村主导,深入开展以
治理脏、乱、差为主要内容的环境卫生治理活动,积极组织各小组长、村民进行观摩评比,集中治理农村人畜不分离、房前屋后“三堆”问题。尽最大努力争取项目扶持,在街道两侧铺面前方集中铺设彩砖,并采取行之有效措施定点清理垃圾,努力营造整洁、文明、有序的人居和经商环境。
(五)大力推进城镇化建设。全面推进电话、电视、互联网“三网合一”工程,基本实现网络信息村村通,为群众提供更快捷的全方位服务。依托____通道,加快城镇融合发展。加大对各类资源投入向通道沿线倾斜力度,不断提高镇卫生院、村卫生所(室)医疗条件,进一步加大校安工程争取实施力度,优化小学、初中教育资源。切实加大剩余劳动力输转力度,扶持优质食葵、精细马铃薯、有机蔬菜,形成特色产业,带动全镇经济发展步伐。
五、联系工作的建议和请求
扶贫开发工作下半年工作计划3
__扶贫开发工作汇报 中共__×县委 __县人民政府
尊敬的__市长、各位领导:
新年伊始,__×市长及各位领导莅临__调研指导扶贫开发工作,充分体现了对我县工作的关心和支持。在此,我代表县委、县政府,向各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心感谢!
下面,我就__县扶贫开发有关情况作简要汇报。
一、基本情况及2015年工作成效
__地处__省中西部、__东麓,县域面积__×平方公里,辖__个乡(镇、办事处),__×个行政村,总人口__万,素有“七山一水二分田”之称,是一个集深山区、水库淹没区、革命老区为一体的__×集中连片特困地区贫困县。截至目前,全县有贫困村__×个,贫困户__×户、__×人。
2015年工作成效主要体现在四个方面:一是明确了一个目标。即到__×年底前实现全面脱贫。二是明确了各级的工作职责。即县抓调控、统筹规划;乡村为主体、具体实施;部门搞配合、全力支持。三是建立了工作机制。制订了脱贫规划、年度脱贫计划,精准到户,精确到人;向__×个贫困村全部派驻第一书记和驻村工作队,具体负责落实;明确了考核办法、奖惩措施,以严格的督查和考核奖惩推动工作。四是实现了既定目标。全年脱贫
1 __×人,超额完成省、市确定的目标任务。
二、主要工作措施
(一)确立目标、全面部署。县委、县政府将扶贫开发作为全县经济社会发展大局的一项重大战略任务来抓,去年以来,结合扶贫开发工作的新形势、新要求、新部署,围绕精准扶贫、精准脱贫,明确目标,及早谋划、全面部署。根据省委、省政府分步退出贫困县和市委扶贫开发工作会议的要求,我们提出到__×年底前实现全面脱贫的目标。围绕总体目标,制订出台了《关于强力推进扶贫攻坚工作意见》、《__县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》、《__县驻村帮扶工作实施办法》、《关于切实做好选派第三批机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》等一系列文件。在此基础上,去年召开了各乡(镇、办事处)、各贫困村、县直各部门参加的全县扶贫开发工作大会,对扶贫攻坚工作进行全面动员部署。与各乡镇、各单位签订了目标责任书,将扶贫开发目标任务分解到单位,具体到村、落实到人。
(二)创新机制,精准落实。围绕精准扶贫、精准脱贫,积极探索新路子、新机制,着力提高脱贫攻坚的成效。
一是精准识别对象。根据上级安排,组织各乡镇开展建档立卡贫困人口复核认定工作。在复核认定工作中,严格标准,按照省定__项退出参考标准和__项新识别参考标准进行重新识别,严格程序,坚持 “两公示、一公告”(村公示、乡公示、县公告),
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做到应扶尽扶,应出尽出。制作了爱心帮扶卡,明确致贫原因帮扶措施和责任人,钉到每家贫困户门前。
二是精准制订规划。结合实际,制定了全县扶贫开发规划和年度脱贫计划,指导各乡(镇、办事处)、各贫困村做好乡村两级脱贫规划和扶贫户脱贫规划。每年脱贫多少人,脱贫对象是谁,谁来帮扶,怎样脱贫都一一明确,做到家家都有帮扶干部, 户户都有脱贫措施。
三是精准安排资金。在资金筹措上,一方面县财政每年拿出__×元以上预算资金,并在攻坚期内逐年增加;另一方面整合全县涉农资金,各有关部门涉农资金的__×以上,按照“政策不变,渠道不乱”要求,集中扶持贫困村、贫困户发展。财政扶贫资金、以工代赈资金、__×扶贫资金100%用于贫困村、贫困户。针对到户增收项目资金不足问题,我们创新机制,成立了扶贫助困联合会,在邮储银行注入资金__×元作为种子担保金,支持入会贫困户发展产业项目,已入会__×个贫困村,__×名社员,目前正在对符合条件的贫困户宣传发动,落实贷款。在资金管理上,制订了《深化改革财政专项扶贫项目资金使用管理办法实施细则》,加强专项资金使用监管,确保资金下拨快、项目实施快、农民收益快。
四是精准落实措施。
1、着力实施转移就业扶贫。整合扶贫、农业、社保等部门培训资源,加强对贫困劳动力技能培训,以两
3 区建设和小城镇建设为依托,大力推进农村劳动力转移就业。2015年全县外出务工经商人员达__×人(贫困人口__×人)以上,年创收入__×元(贫困人口创收__×元)以上。
2、着力实施产业扶贫。大力发展新型工业、旅游、农村特色产业、光伏发电、电商下乡等,为脱贫攻坚提供有力的产业支撑。__×发电方面,__×项目去年完成投资__×元,__×项目正抓紧建设,今年底将形成__×规模,以上2个项目全部建成后,将带动__×人脱贫。旅游扶贫方面,全县有农家游专业村__×多个,农家宾馆__×多家,旅游从业人员__×万人,其中贫困人口__×余人,年人均增收__×余元。积极实施“百企帮百村”活动,支持龙头企业和种养殖大户参与扶贫开发,大力发展特色养殖、种植项目,形成了__×、__×、__×、__×等一批特色农业基地,带动__×人脱贫 。__×实业公司、__×、__×等龙头企业带动__× 人脱贫。
3、着力改善生产生活条件。按照“统一规划,捆绑使用,集中投放”原则,整合各类涉农资金,集中解决贫困群众的行路难、吃水难、用电难、上学难、就医难等问题。2015年实施整村推进项目__×个,使__×个乡镇__×个贫困村的村容村貌发生了明显改善。新建农村公路__×公里、大中桥__座;完成农网改造单项工程__×个;建成农村安全饮水工程__处,解决×万名群众和__名师生饮水困难问题。
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4、着力开展扶贫搬迁。对深山区独居户、散居户采取异地搬迁方式进行扶贫。结合各乡镇实际,采用集中建设与分散建设相结合,搬迁扶贫与小城镇建设相结合,搬迁扶贫与新农村建设相结合,扎实推进搬迁扶贫。2015年,对__×个搬迁安臵点开展了前期工作,建成可容纳__×户贫困群众的四棵树乡黄沟土楼安臵点主体工程,搬迁安臵工作即将启动。
五是精准因村派人。抓好驻村帮扶工作,向全县__×个贫困村派驻中直单位第一书记__个、省直单位第一书记__个、市直单位第一书记__个、县直单位第一书记__个, ×__贫困村都成立了2-3人的驻村工作队,实现了贫困村第一书记和驻村工作队驻村帮扶全覆盖,帮助贫困村引进项目×__个,为贫困户解决实际困难×__余起。第一书记和驻村工作队与原单位工作脱钩,吃住在村,一抓到底,不脱贫不撤离。
三、强化措施,强力推动 做到三个到位:
一是组织领导到位。实施“一把手”工程,调整充实了由县委、县政府主要领导挂帅的扶贫开发工作领导小组,建立了联席工作制度,定期听取汇报,研究工作推进中存在的困难问题。各乡镇也成立了由主要领导负责的领导机构,建立3-7人专职扶贫队伍,全力开展扶贫攻坚。实施各级领导分包责任制,县四大班子成员至少分包一个乡镇、一个贫困村,亲自抓一个产业,把本
5 人包的贫困村抓成示范村,把产业抓成示范片区。各乡镇班子成员分包到村、到户,深入一线指导各乡镇、贫困村开展工作。实施全民动员,建立扶贫短信平台和微信平台,定期发布扶贫信息,在县电视台、__×开辟扶贫专栏,在各乡镇、贫困村道路沿线书写固定标语__×余幅,切实改变抢穷帽子的传统观念,使摘穷帽、拔穷根、挪穷窝成为全县上下的共识。
二是村级组织建设到位。能不能打赢脱贫攻坚战,重点在基层,关键在村级组织。我们把扶贫开发与加强基层组织建设紧密结合起来,与落实基层四项制度紧密结合起来,切实增强基层组织的服务能力和水平。加强村“两委”班子建设,从全县年轻干部中选拔__×名优秀人员担任第一书记,并将能带领群众致富的人选到班子中来,实现“能人做村官、村官做能人”,努力把基层组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
三是考核奖惩到位。按照县委、县政府出台的扶贫开发考核评价实施办法,严格落实绩效考评,奖优罚劣,对工作突出的单位予以表彰奖励,对有功人员优先提拔使用;对工作不力,影响全县整体工作的乡镇、县直单位,实行一票否决,并对主要领导采取组织措施,通过奖优罚劣,树立鲜明导向,激发各级干部干事创业的积极性、主动性。
四、存在主要问题及下步工作打算
(一)存在主要问题:
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一是山区面积大,自然条件恶劣。二是贫困人口基数大,扶贫攻坚难度大;三是县域经济不发达,产业带动能力不强;四是民生欠账较多,基础设施仍不完善;五是县财政十分困难,项目配套资金不足等。
(二)下步工作打算:
认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发有关指示要求,创新机制,狠抓落实,攻坚突破,确保如期圆满完成脱贫目标。
一是以三严三实专题教育为契机,进一步转变工作作风,引导各级干部把工作重点和主要精力放在扶贫开发上,特别是要发挥乡、村两级组织的积极性,制定完善切实可行的脱贫规划和脱贫措施,把精准扶贫各项措施落到实处。切实做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
二是认真落实扶贫政策,因地制宜,深入实施“五个一批工程:通过转移就业脱贫一批、通过搬迁扶贫脱贫一批、通过产业帮扶脱贫一批、通过政府兜底保一批、通过大病救助救一批。全县×万贫困人口,计划通过转移就业脱贫__×人;通过发展产业脱贫 ×__人;通过搬迁扶贫脱贫×__人,通过政府兜底脱贫×__人。其中2016年脱贫×__人,2017年脱贫×__,2018年脱贫×__人,兜底×__人落实低保政策,我们正在研究制订兜底扶贫集中供养的方法措施,对近千名无劳动能力、无生活能力、
7 无自理能力、无依无靠人员实行集中供养。
三是全民动员,深入发动,调动社会各阶层积极性,完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。
四是进一步强化对各乡镇、帮扶单位、各村第一书记及驻村工作队的督查考核,传导压力,激发动力,确保各项工作落到实处。
以上汇报,不妥之处,敬请批评指正。
扶贫开发工作下半年工作计划4
现在,我就__县贯彻__扶贫开发工作会议精神,实施八七扶贫攻坚计划以来所取得的成绩和经验,以及今后的扶贫开发工作思路,简要汇报如下:
一、贫困人口基本情况:
八七扶贫攻坚以前,全县有特困人口__户__人,通过实施八七扶贫攻坚计划,到__年底,特困人口减少为__户__人,主要分布在__确定的扶贫开发工作重点乡,其中__乡_户_人;__乡_户_人;__乡_户_人。
二、扶贫开发工作情况:
多年来,县委、县人民政府始终把扶贫开发工作作为关系改革、发展和稳定全局的大事来抓。全县动手,全社会动员,各方支持,合力攻坚,扶贫开发取得了显著成效,贫困乡村的面貌发生了很大变化,特困人口由八七扶贫计划以前的__户__人减少到__年的__户__人,减少了__户__人。
1、生产生活条件明显改善。我县从改善农牧民基本生产、生活条件入手,加大水、电、路、农田等基础设施建设,增强可持续发展能力。通过实施异地搬迁、对口帮扶、牧农结合、牧民定居等一系列脱贫措施,几年来,贫困乡村累计修建基本农田__亩,改建公路__公里,解决了__村四个村的用电问题和__人__头牲畜的饮水问题,我县的移民搬迁工作取得了较好的成绩。贫困地区人口过快增长势头得到初步控制,人口自然增长率有所下降;义务教育办学条件明显改善;对乡镇卫生院进行了重新改造和建设,缺医少药的状况有所缓解;推广了一大批农业实用技术,农民科学种田水平明显提高;95%的行政村能够收听收看到广播电视节目,群众的文化生活得到明显改善。
2、异地插花安置工作成效显著。为确保扶贫攻坚目标的顺利实现,__年,我县将山区_户__人贫困人口插花安置到农区条件较好的乡镇,给每个贫困人口调整_亩熟地,确定帮扶单位解决其生产生活问题,引导他们逐渐走向自力更生、艰苦奋斗的脱贫道路。经过努力,插花安置户的粮食自给有余,棉花获得丰收,当年实现脱贫。
3、大力实施集中搬迁工程。__年—__年四年中,我县累计投资__多万元,分别在__水电站、__农场等地建立了_个牧民搬迁点,建成牧民定居房屋__套,开发土地__亩,新挖排渠__公里,新修引水干渠__公里、支渠__公里、毛渠__公里,建造桥__座、闸__座,新修道路__公里,修建棚圈__座,架设高压线__公里,植树造林__亩。_个牧民定居点规划整齐美观,林、渠、路、饮水、电等基础设施配套,已初具小康村的基础设施条件。四年来,共有__户__人贫困牧民喜迁新居。
4、加强组织领导,狠抓工作落实。县委、政府高度重视扶贫工作,始终把扶贫作为一项事关社会政治稳定、经济可持续发展的重要工作来抓。近年来,进一步加大了扶贫攻坚的组织领导,多次调整充实了扶贫开发领导小组,并由县委、政府分管农牧业的领导负总责,具体抓扶贫工作。从而真正形成了扶贫工作有人管,各个环节有人抓的局面。
5、扶贫开发工作目标、任务明确。根据__的要求按照规划到村,扶贫到户,整村推进的原则,在深入调查的基础上,以提高贫困人口收入、改善重点乡村生产生活条件为目标,编制了操作性强、易实施、便于管理的县、乡、村三级扶贫规划,实事求是地确定扶贫开发的目标和任务,确定了切实可行的扶贫开发项目。我县的_个贫困乡和__个贫困村被__确定为扶贫开发工作重点乡和重点村。
6、积极争取上级支持。我县积极做好扶贫开发工作的调查研究,确定切实可行的扶贫开发项目,并积极主动地向上级扶贫开发领导小组汇报工作,争取上级部门的大力支持。__年—__年在上级有关部门积极努力下,共争取各类资金__万元,其中:财政扶贫资金__万元,牧区开发示范工程资金__万元,以工代赈资金__万元,人畜饮水资金__万元,棉花基地资金__万元,草场建设资金__万元,扶贫信贷资金__万元,这些资金的投入使我县的贫困乡村、牧民定居点的基础设施得到了较大的改善。
7、发动社会各界参与扶贫攻坚工作。我县积极发动全社会参与扶贫攻坚工作,安排全县__个单位对口帮联__户贫困户,做到不脱贫不脱钩。各单位坚持科技扶贫和智力扶贫,帮助包联贫困乡村理思路、谋发展,加大科技和文化水平的培训,同时坚持办实事、办好事,为贫困户积极捐款、捐物,解决贫困人口的基本生产生活问题。几年来,各单位捐款捐物折合资金__万元,为贫困户购买化肥__吨、种子__吨、畜力车__辆,不但增强了贫困户扎根、脱贫致富奔小康的信心和决心,而且密切了党群干群关系。
8、加强对资金和项目的管理。为确保项目保质保量完成,杜绝资金挪用,我县加强了扶贫资金、以工代赈资金的管理,使项目资金做到专款专用,严格按照扶贫资金报帐制管理。
9、减轻贫困农牧民负担。
扶贫开发工作下半年工作计划5
为深入贯彻落实中央和省、市、县关于实施精准扶贫工作要求,按照上级有关文件和会议精神,为扎实抓好西渡高新区20__年精准扶贫工作,特制定本方案。
一、 工作目标
根据对石山村精准扶贫三年规划要求,在三年内实现全村所有贫困户脱贫,全面实现“两不愁、三保障”,村内生产生活设施进一步得到改善,基层组织建设进一步得到加强。为此,20__年计划完成脱贫12户,脱贫率达60%以上;着重对贫困户实施产业扶贫,进一步改善该村生产、生活基础设施条件。
二、 工作内容
1、完成20__年脱贫户认定工作,与20__年已脱贫的76户贫困户签订好“贫困户退出确认书”。
2、20__年计划完成脱贫12户以上,脱贫率达60%。
3、在贫困户中开展产业扶贫。按照精准扶贫、因人施策的原则;对有脱贫愿望,且具有一定劳动力等基础条件的贫困对象户,进行产业扶植。
4、对村急需解决的基础设施项目,在政策和资金上适当予以资助。按照实事求是、量力而行、尽力而为的原则,对全村急需解决水、电、路、讯、阵地等问题,分门别类作好规划,在自力更生的基础上,适当争取外援,全力改善村内各项基础设施,增强发展后劲。20__年度石山村计划硬化组道2公里。
5、积极组织本委干部职工及区内民营企业党支部赴村参与精准扶贫工作。
三、 工作措施
1、完成20__年脱贫户认定工作。石山村原有贫困户108户,20__年已脱贫户为76户;对已脱贫的76户要签订好“贫困户退出确认书”,并在村内予以公示。
2、明确20__年计划脱贫任务。现有贫困户23户,纯低保户9户。今年计划脱贫12户,脱贫率达60%。
3、积极开展产业扶贫。我委根据贫困户的实际情况,积极与相关部门联系,争取政策和项目,予以支持。一是养殖扶持。对有一定劳动力,自身有脱贫愿望的贫困户,鼓励其发展各类养殖产业,比如养猪、养鸡、养鸭等;计划在贫困户中扶持4至5户,采用公司加贫困户的形式,由公司提供猪崽、饲料、技术,由贫困户进行饲养,出栏后由公司保底价全部收购,贫困户不承担任何风险。二是种植扶持。根据该村土壤及传统的种植习惯,鼓励贫困户种植生姜、药材等,我们计划在贫困户中扶持2至3户种植生姜,种植面积3至5亩左右,由我们负责种苗费用(每亩补助500元)及保底价销售,预计可增收5万元以上。三是劳务输出。贫困户中有劳动力,又愿意外出务工的,我委可根据其自身情况和技术能力,推荐到园区内企业进行务工。
4、积极改善村内基础设施。石山村今年计划对6条组道进行硬化(含道路两旁护坡),分别是:
①松树组至下月塘组800米,约需资金24万元,目前已自筹资金15万余元。
②里云组至长青组190米,约需资金6万元,目前已自筹资金1万余元;
③老湾组280米,约需资金8万元,目前已自筹资金2万余元;
④子塘组350米,约需资金10万元;
⑤上月塘组至下月塘组约550米,约需资金16万元;
⑥庙山组200米,约需资金6万元;
这6条组路合计硬化里程约2.2公里左右,共需资金约70万元,目前已自筹资金约18万余元,还需52万余元。
另该村还计划动用机械,扩宽两条机耕道用于农业生产。一是列子组至子塘组320米,其中需投入6万元修建钢筋水泥桥一座;二是松树组至坦奥组400米。
按照实事求是、量力而行、尽力而为的原则,在自力更生的基础上,对该村基础设施建设给予适当支持,条件成熟一条、启动一条、完成一条,具体采用“以奖代补”的形式适当予以资助。
5、积极组织本委干部职工及区内民营企业党支部赴村参与精准扶贫工作。宣传发动本委干部职工及区内民营企业为精准扶贫工作献计助力,组织本委干部职工及区内民营企业党支部对贫困户开展走访慰问活动,与贫困户开展结对帮扶,争取区内民营企业对村内基础设施建设提供一定的资助。
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