乡镇计划生育工作计划最新2020
由于工作竞争激烈,为了满足社会的生产力,不得不提高工作效率,与此同时工作的步伐就加快了,为了使步伐的加快不影响正常的秩序,这时就得提出一种计划。下面是小编为大家整理的的文章,希望对您有所帮助,欢迎大家阅读参考学习!
计划生育工作计划1
一、扎实抓好计生工作,发挥基层协会作用
1、各村(居)计生协会要组织协会理事一班人、计生女组长学习国务院《关于全面加强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题的决定》和省、市、县的计生工作决策,结合我镇当前人口计划生育工作严峻形势,科学制订系统的学习宣传,计划,核心组织,周密部署,广泛开展有重点,多层次,多形式的学习宣传活动,进村入户向广大群众宣传发动,做到镇不漏村,村不漏户,户不漏人,家喻户晓,达到转变群众的观念,提高群众实行计划生育的自觉性,为我镇计生工作营造良好的舆论氛围。及时发现总结,推广先进典型,充分发挥示范带头作用,坚持落实例会制度,工作汇报制度,检查评比考评,不断提高创建规范化和制度化水平。
2、摸清底子,及时为计生行政部门提供信息,各村计生协会会长、理事、秘书长、女组长和协会会员要自觉带头实行计划生育带头参与计生“双查”落实“四术”,同时带动、督促各自的亲属和所包组的联系户落实计划生育,在去年清理外出育妇的基础上,继续摸清本组流出,已婚育妇变动情况和在家已婚育妇的生育、节育、“双查”情况,各村、组计生瞒报、漏报情况,各组的初婚、出生情况及“四术”、“双查”情况,未落实措施原因,做到底子清、情况明。
3、在落实“国策”当中熟悉服务知识,为育妇提供优质服务,各级协会会员、女组长要深入村、组,走进各家各户,多与群众交流,多做思想工作,协助村两委做好“双查”、“四术”工作,女组长特别要做好“十二上门”服务工作,确实为育妇提供优质服务,进一步融洽党群、干群关系。
4、加强民主监督,促进计生工作公平、公正。各级计生协会要发挥监督职能作用,对同级计生行政部门在计生工作中推选的利益导向(幸福工作项目、小额贴息贷款、二女结扎、独生子户、独女贡献奖和计生困难优惠奖扶政策落实)要积极参与宣传、服务、监督。对村干部是否存在计生瞒报、漏报、村级计生工作是否公平、公正进行监督,发现存在问题要及时上报镇党委、政府,确保计生工作公平、公正,“一碗水端平”。
5、制定责任,落实绩效考评。各村(居)计生协会要把任务分解到理事、女组长所包村组,坚持工作业绩与工资挂钩制度,对计生违规、违纪、违法的会长、女组长要坚决调整处理,在计生工作中,表现突出者要给予表彰。
6、抓服务关怀,以人为本。一是继续做大做强“幸福工程”项目款安全运行。二是生育关怀工作,在做好不育症免费治疗、唇腭(唇)裂儿童免费治疗、金秋助学、安居补助、紧急救助、二女户招婿等工作。在优生早教等项目基础上,做好计生户家庭意外伤害保险工作。
二、深入开展“三联创”,坚持推行“一包六带头”,进一步抓好“三结合”
镇、村计生协会要积极、主动争取党委政府对协会“四联创”活动的领导作为一项重要工作来落实。力争做到“四纳入五同步”(即:协会建设纳入人口计生工作党政一把手亲自抓,负总责的议事日程,纳入党委、政府的督查范围;纳入人口计生工作考核内容,纳入村级组织配套建设;协会工作与人口计生工作同研究、同部署、同检查、同考核、同表彰。)
今年,根据县计生协会规划:我镇创建一流村协会1个:华峰村,创建合格村(居)协会5个:九曲村、树林村、连益村、村坑村、东溪居委会。(详见附表)要求一流村创建“五好小组”达到70%以上,合格村“五好小组”达到50%以上,一般村“五好小组”达到25%以上,各村(居)计生协会根据本地实际,明确“三级创先”标准,把规划任务落实到村、组,女组长要村两委担负起组织协调作用,带领会员落实“一包六带头”,带领广大育群落实计划生育措施,村级会长、女组长要提供优质服务,落实把计生工作基础夯实。计生工作要与群众的生产、生活、生育相结合,要把为计生群众服务做为我们一切工作的出发点和落脚点。
当前,有五个方面的服务工作必须加强。(1)“幸福工程”救助资金的做大和扩大;(2)大力倡导新婚夫妇实行婚前检查和孕妇进行优生检测;(3)要加大对青少年生殖健康教育和服务力度;(4)大力做好艾滋病预防的知识宣传教育工作;(5)积极参与推动“三优”工作并把“三优”工作指标及开展生育关怀行动纳入协会“三联创”评优内容。
三、营造浓烈宣传氛围,进一步开展计生村民自治工作。
协会宣传教育活动的核心,各级计生协会要积极探索群众喜闻乐见的宣传内容,宣传形式,宣传方法,进一步参与“婚育新风进万家”,“关爱女孩行动”活动,全面深化“生育关怀行动”等活动的形式。普遍开展女组长演讲和系列服务活动,营造浓烈的宣传教育氛围。我镇原来在华峰、梨坑、连新、连城、村坑计生村民自治工作试点的同时,计划以点带面,逐步铺开,促进计生工作下移和工作职能的转变,使村级建立“两委负总责,协会为骨干,村民搞自治,自我管理群众做主人”的新的管理体制,逐步形成多数人的工作新格局。
四、加强基层计生协会队伍建设,努力把计生协会建设成:学习型、研究型、创新型、有作为的群团组织。镇、村协会要对协会理事、女组长、会员进行一次全面整顿,不断吸收协会自愿者,年轻有文化的专业技术人才,勤劳致富带头人,社会能人吸收到协会队伍中来,抓好后进转化,立足抓村组、打基础、抓薄弱、求实效,抓两头带中间,促进整体平衡。
20__年我县人口和计划生育工作是“省级”优质服务县,在这形势下,镇村计生协会一定要紧紧围绕县委、县政府的总体部署,抓住机遇,围绕中心,服务全局,协调互动,为做好我镇计生工作而作出努力。
计划生育工作计划2
计划生育是我国的一项基本国策。我们必须高度重视此项工作。为了更好地贯彻落实计生《条例》和上级计划生育精神,特制定本年度工作计划:
一、领导重视是搞好计生工作的前提
计划生育工作能否抓好,关键在于领导。所以,必须提高领导的思想认识。实行“一把手总负责,分管领导具体抓”的措施。把计划生育工作作为学校工作的重点工作来抓,常抓不懈。每学期至少召开一次计划生育工作会议,研究计生工作,制定措施,了解情况,检查漏洞,发现问题及时解决。
二、提高全体教职工的自觉是搞好计生工作的关键
本年度要加大对计划生育工作的宣传力度,提高全体员工的思想认识,认真开展“人口与生育”的学习教育活动,对《条例》和县委、政府及业务部门的相关精神,要时时讲、会会讲,到家喻户晓,人人皆知。
把计划生育的宣传与教师业务、政治学习相结合起来,列入教职工会议议程中。同时要积极开展对在校生进行人口国情教育,使全体教职工充分认识到人口问题不仅是一个经济问题,也是一个政治问题,从而,增强计划生育的责任感和自觉性。
三、强化措施,政策兑现是搞好计划生育的保证
计划生育是一件大事,关系到社会上的每一个人,又是一件难事,要与传统生育观决裂。所以,我们不仅要做好宣传教育工作,同时要有切实可行的过硬措施。坚决实行持证生育,严禁早婚早育,非婚生育,更不允许计划外生育。为此要做到三到位:
一是措施落实到位,必须按计划生育,不执行者,轻者批评教育,重者进行处罚。同时,不准评优、评先和晋级。
二是解决问题到位,领导要亲自抓,具体问题具体解决,及时落实,发现一个解决一个,决不拖延。
三是采用多种形式开展计划生育宣传工作。
1、利用多种渠道,广泛开展好人口与计划生育宣传教育,组织教职工认真学习有关计生政策法规,营造计生文化氛围,研究如何开展好学校的计生工作等。
2、加强对新教师进行计划生育基础知识教育和考核。
四是奖惩兑现到位,学校把教职工的奖励、评优晋级等与计划生育挂钩,违反计育生育者,要不折不扣地及时地按有关处罚条例严肃处理。
四、做好计划生育日常工作
根据我校实际情况,要定期或不定期地召开计划生育会议,研究了解计划生育进展情况并制定相应的措施。要加强“软件”建设,记录规范、及时变动,组织好一年两次的环孕检查工作,每次受查必须达到100%。认真落实计生工作《条例》,做好我校的计划生育工作。
计划生育工作计划3
计划生育作为我国的一项基本国策已经实施了多年,这是根据我国的人口现状制定的人口战略政策。近年来,通过全体计生干部的共同努力,我国的人口自然增长率得到有效控制,计划生育工作进入了推行优质服务、稳定低生育水平阶段。但随着市场经济的发展和时间的推移,部分干部群众的生育观念和计生意识有所淡化,农村计划生育工作出现了一些新的问题和矛盾,值得认真分析和研究。
一、存在的问题
1、低生育水平反弹。多年来,各级党委政府一直将控制生育数量作为计划生育工作的头等大事来抓,取得了很好的效果。但近几年来,由于各项惠农政策的落实,农民生活水平的提高,小孩抚养成本的降低,长效节育措施知情选择政策的实施,导致原本只要一个小孩的,现在又想生育第二个,出现二孩生育积压,二孩出生人数占出生总人数的近40%,这是导致低生育水平反弹的重要因素;另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期,上世纪70-80年代出生的人,现在正是生育期。
2、计划生育工作模式转型过快。计划生育是国策,工作重点在农村,经过几十年的努力工作,现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式走向了依法行政、村民自治、优质服务的管理模式,工作主体和工作对象均没有变,仍然是计生干部和人民群众。无论是干部还是群众,他们对新事物的接受和推进都要一个过程,不可能一步到位,这也就是当前部分人认为计划生育政策放宽了,可以不管了的原因。
3、队伍建设不稳定。计划生育工作面广,内容杂,且重点在农村,没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作者责任无限大,权力无限小,什么事都要计生专干来做;同时,计生干部待遇低,与从事其他工作的同志相比做的工作多,待遇却很少,明显不公平;再者就是计生工作缺少激励机制,作为“一票否决”工作奖励不多,处罚倒不少,片面的处罚只能导致计生工作无人愿做,就是迫于组织压力做了,也是完成任务的态度,没有任何工作积极性。以上三个方面的原因导致计生队伍时常处于变动之中,不便工作推进。
4、计生工作手段弱化。当前的计划生育工作不再是过去的一律用强制手段控制生育数量,而是为对象提供优质服务,依法行政。乡镇的执法主体资格被取消,对农村的计划生育工作只能一律采用政策解释,做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象,就束手无策,这些人以一带十,从而造成整个计划生育工作的被动。
5、流动人口管理难度大。要稳定低生育水平,流动人口既是难点,又是重点,其表现有二。一是未婚青年管理难,近年来,打工经济热俏城乡,80%的青年下学后便外出务工,在其间,很可能组织了“家庭”,等他们回来时,已有一个甚至几个小孩了,加之这些流出人员流动性太强,居无定所,其户籍地无法对其进行有效管理。二是流动人口计划外生育处理难。由于流动人口活动区域广,调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人,取不到证;到外地,又不知道其地址,且成本太大,取证仍然难,往往是花了人力、物力、财力,可工作效果并不理想。
6、政策执行难度大。当前,《人口与计划生育法》和《恩施州计划生育条例》均得到了全面贯彻与落实,但在倡导以人为本,构建和谐社会的今天,部分政策执行起来难度太大。比如:“一方有两个小孩离婚,另一方为初婚,不能再生育”的政策,在当前,特别是我们农村,无能是从情理上讲,还是从农村风俗上讲,从夫妻双方老年生活上讲均存在明显不合适宜,其工作难度可想而知。再比如:《恩施州计生条例》第条规定,“对应参加‘三查’而没有参加的,执行200元罚款”。这一规定看似是对计生工作的一大促进政策。但却与实际不符,没有可操作性。一是由于流动人口等多方面的因素导致‘三查’率不可能达到100%,且未参加对象面广人多,法不责众;二是征收主体是县计划生育主管部门,执行起来极不方便,这也是该政策出台这么多年了,没能真正执行一例的原因。
7、计划生育工作软件业务太多太杂。几十年来,“天下第一难”的人口与计划生育工作经全体计生人的共同努力,取得了巨大成就。现如今,繁杂的软件业务占去了计生人员一半甚至更多的精力。出生一个小孩,帐、表、卡、册、单等一大堆,这对本来素质就不是很高的村干部来说要求就很高了,影响了工作积极性,阻碍了计生工作的顺利开展。
8、部门配合协调差。计划生育作为一项基本国策,不是哪一个部门,哪一个人能完成的,它必须由各部门的密切配合,相互协调来完成。比如说:公安部门只凭出生证明就给小孩上户,不管是否是违法生育,这就助长了违法生育的气焰。因为违法生育者最担心的就是小孩户口问题,这一问题落实了,他就万事大吉。再比如:在医院也要凭证生育,凭生育证开具出生证明。但许多医疗机构没有执行这些政策,只要你生了就开出生证明,更有甚者没有在医疗机构出生,我们的卫生工作人员只要有关系就不按上级要求操作,甚至出具假证明。这些问题的出现,也间接支持了农村计划外生育。
二、措施与对策
1、继续加大计划生育政策的宣传力度。
搞好宣传是做好一切工作的先导,营造良好的舆论氛围有利于工作的推进。当前,《人口与计划生育法》和相关人口与计生法规的实施,新的计生政策不断出现,群众对这些新的政策、法规不是很了解,断章取义,从而导致我们的计划生育工作进展不顺,出现许多新的难题。因此,我们要根据不同情况,采取群众喜闻乐见的形式,开展多种活动,广泛宣传相关计生政策和法律法规,让广大群众了解把握政策,自觉遵守政策。
2、考核不宜过细,软件要精减规范。
目前,一年内两次大型检查,内容过多过细。有的工作看起来容易,做起来却十分困难,由于有严格的考核指标要求,没办法,就只得在软件业务上做表面文章。加之业务多而杂,花费大量人力、物力、财力,真正从事重点工作的时间太少。
3、加大计划生育执法力度。
《人口与计划生育法》已实施几年了,计生主管部门一定要加大执法力度,对违法生育者严肃处理,做到以一儆百,减轻乡镇计划生育工作压力。
4、以人为本,村民自治,调整规范生育政策。
在广泛开展计生政策、新型婚育文化宣传的同时,坚持以人为本,开展村民自治,发挥群众的参与意识,使群众对计生工作做到自我管理、自我服务、自我监督,由“治民”走向“民治”。结合当地农村的生活实际,对个别计生限制性政策做适当调整。比如前面所列组合家庭之例,能否根据实际情况让其再生育一个子女,这对社会并无大害,反而有利于社会,可以减轻社会负担。
5、加强计生队伍建设。
根据当前计生队伍老化、待遇低、思想不稳定的现状,切实加以解决。一是对当前计生队伍特别是村级专干队伍进行调整,充实一批素质高,责任心强的年轻计生专干队伍;二是减轻计生专干工作压力,将计生专干兼职的其他工作尽量减少,使其有时间、有精力从事计生工作;三是提高待遇,从事计生工作的干部相对其他同志来说,工作量大、责任重,在通常的待遇基础上增加一定的补贴,让其劳有所获,稳定军心;四是尽量减少政治压力,让其放心大胆工作,而不是提心掉胆工作。按各级要求,我们的计生干部是计生政策的执行者,计生工作业务指导者和操作者,计生工作是大家的事,但在现实工作中,我们的计生干部却成了所有计生工作的承包人,所有计生责任的承担者,真正的责任人是工作可以不管,责任可以不担。
6、加强流动人口管理。
随着改革开放的不断深入,流动人口的队伍越来越庞大,计生工作难度也随之增大,要真正做好这项工作,应从以下几个方面入手:一是严格执行属地管理原则,对流入人口的计生问题不能一赶了之,而是要就地解决,流动人口的计划生育以考核流入地为准;二是严格证件管理,对流动人口一律要求办理《流动人口婚育证明》,流入地加大验证力度,对未办证的,实行限期办证,否则用人单位不得录用;三是对流入重点对象实行“季查”制度,不按要求参加的,对用人单位和个人分别给予处罚。
7、进一步完善利益导向机制。
为更好地促进计划生育工作,党中央、国务院高瞻远瞩,制定并实施了一系列的奖励扶助政策。比如部分计划生育奖励扶助机制,独生子女保健费等,但由于全国人口众多,国家财力有限,目前还不可能全面覆盖落实,所以地方各级党委政府要根据各地实际情况,制定一些符合本地实际的优惠政策,让这些遵守计划生育政策的家庭更多的得到好处,从而影响和带动一部分家庭,使他们也自觉遵守计划生育政策。
8、加强部门配合,形成齐抓共管。
计划生育工作不是哪一人哪一个部门能够单独完成的,需要各部门齐抓共管,共同努力。一是公安部门在小孩在户时,要求在出具医学出生证明的同时出具结婚证、生育证或计生部门出具的相关合法有效证明,再给予上户;二是加大对医疗机构的检查,对擅自为育龄妇女实施解除节育措施手术的,坚决予以打击;三是医疗机构严格坚持凭证检查和凭证生育制度,并及时通报同级计生主管部门,否则,追究医疗机构及当事医生的责任。
计划生育工作计划4
为认真贯彻落实县委、县政府、县计生委关于人口和计划生育工作有关要求,结合我局实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,按照夯实基础、扎实开展、求真务实的工作思路,进一步加强人口和计划生育工作,稳定低生育水平,统筹解决人口问题。
二、工作目标:
加强组织领导,实行计划生育领导责任制,坚持党政一把手负总责,亲自抓。让干部职工认识人口与计划生育工作的重要性,及时协调解决计划生育工作中存在的困难,切实做到责任到位,措施到位,投入到位。
三、工作任务
l、切实做好本单位计划生育管理工作,模范执行现行计划生育政策。
2、全面落实上级下达的人口计划,杜绝错统、漏报未婚女青年、新婚、现孕、出生现象,实行规划管理。
3、按要求时间及时上报计划生育月报表,鼓励晚婚、晚育,杜绝早婚、早育和非法婚育。对已生育的干部职工必须落实一项安全有效的避孕节育措施。
4、对于违犯计划生育政策的,积极上报,按情节轻重给予不同的处罚。
5、按要求组织单位育龄妇女进行健康检查。
四、工作重点
1、强化基础工作,稳定低生育水平。下移重心,进一落实人口计生责任,全面掌握育龄人员的婚、孕、育、节育措施落实情况,按期组织已婚育龄妇女参加“三查一治”,通过采取法律、教育、经济、行政等措施抓好综合治理。
2、强化综合治理,突破重点难点。着力解决齐抓共管未到位难题。要完善目标管理责任制,加大对各股室履行职责的考核权重,开展经常性工作督查和情况通报,建立计生综治工作预警机制和“一票否决”制度。强化全员人口信息采集工作,建立健全长效工作机制。
3、强化服务阵地建设,提升优质服务水平。一是认真组织干部职工对中央各项政策的学习与研究,明确本单位参与人口与计划生育综合治理的职责和任务。二是通过帮扶,转变人们的婚育观念,使广大计生户看到计划生育的好处,从而促进人口计生工作的开展。
三是将计划生育工作列入本部门工作议事日程,做到有研究、部署、有督促、有检查。
4、强化求真务实,切实改变作风。在全局营造支持计生、关爱计生的氛围。
5、加强组织领导,落实工作职责。把计生工作纳入本单位综合目标管理考核,落实一把手是计划生育综合治理第一责任人制度,每季度检查一次计生工作,定期听取人口计生工作汇报,督导人口计生工作。切实解决单位计生工作存在的问题和困难,推进人口计生工作上台阶。
计划生育工作计划5
一、抓好两查一见面工作:认真开展一年三次查环查孕工作和未婚青年见面工作,从严把关,确实解决普遍查重点漏的问题,同时要注意分别对待,分类指导。
二、节育措施突破二女扎难点,做到一孩上环清,二孩结扎清,把需要落实节育时间、地点等事项告诉育龄群众,确保节育措施及时率、到位率和有效率达100℅。
三、“三结合”工作。我村要把帮扶重点放在男到女方家落户的计生户和二女扎户上,同时要进一步明确完善各有关部门职责和任务,做到“五定三落实”:定项目,定目标,定期限,定措施,定惩奖;落实帮扶责任单位,落实帮扶责任人,落实项目奖金。
四、巩固协会工作。组织健全,活动经常,搞好服务,进一步加强村计生协会健全,大力开展创建计生协会先进村活动。
五、深化宣传教育,营造浓厚舆论氛围,利用各种不同的形式,深化计生政策宣传,在农村大力宣传晚婚晚育,少生优生,生男生女一样好,男女平等新型的婚育观念,普及计划生育和生殖保健知识,村干部要通过计生知识入户宣传政策法规,避孕节育,晚婚晚育各种知识进户,为计生工作营造良好的社会环境。
六、通过责任制建立,严格执行奖惩制度,村下达各包片干部责任制,把本片的计划生育工作落实到位。如有出意外问题,各包片干部承担一切责任,以经济奖惩兑现执行。
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