财政局2019年工作计划

财政局2019年工作计划

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　　财政局2019年工作计划一

　　(一)创新工作方式方法，提高财政管理服务水平

　　增强工作主动性，顾大局、谋长远、算活帐，培养务实精神，实现财政职能的两个转变：即由被动型财政向主动型财政转变、由收支型财政向调控型财政转变。

　　一是将财政工作从繁杂的事务性工作中解脱出来，主动参与对宏观经济的调控和管理，逐步建立和完善全方位、多层次的财政目标体系。

　　二是实现工作重点从单纯的收支管理向宏观调控转变。优化支出结构，合理配置财力资源，制定切合实际的财政支持经济发展增加财政收入的政策;加强对财政、经济重大问题的研究，积极参与我区产业政策和区域发展规划的制订，积极支持投融资体制改革、行政管理体制改革、公务员管理制度改革、事业单位改革等全区各项重大改革，并主动进行经济形势分析、经济运行跟踪、经济宏观管理，不断拓展和充分发挥财政收、支、管、调的职能作用，促进经济社会协调发展。

　　(二)努力加强经济发展动力，确保财政收入可持续增长

　　二是进一步完善财税工作联席会议制度，健全财税收入增长监测分析机制，促进收入持续稳定增长。依法加强税收收入征管，做到应收尽收。

　　三是完善区街财政体制，强化激励机制。按照科学、合理、规范和“效率优先、兼顾公平、有所为有所不为”的原则，合理界定各街道财政支出责任，相应调整财政收入划分体制，严格控制街道财政供给人员经费，规范财政转移支付制度，进一步强化财政体制激励机制，调动区街两级培植财源、增加收入的积极性，壮大区街两级财力，促进全区经济加快发展。

　　(三)进一步调整优化财政支出结构，促进经济社会***发展

　　坚持以民为本，围绕建立***社会的目标，妥善处理经济、社会各方面的关系，树立正确的服务观，维护和实现最广大人民群众的根本利益。调整和优化财政支出结构，确保各项事业支出的需要，促进经济社会协调发展。

　　抓好农村城市化经费保障工作，确保把各项城市化政策不折不扣地落实到位;增加社会保障投入，切实做好城乡居民最低生活保障工作，安排好再就业所需经费，扩大就业渠道，落实政府为民办实事项目，使广大居民得到更多实惠;继续实施“科教兴区”战略，在增加教育投入的同时，进一步整合教育资源，加大学校布局调整力度，促进中小学校均衡发展;健全公共卫生事件应急处理的财政保障机制，保证卫生经费依法增长;加强社区建设，完善社区服务功能，加大对基层和社区精神文明创建活动的支持力度;集中财力确保重点项目资金的落实，支持以城市交通和环境保护为重点的城市建设，推进城市环境整治、食品安全管理、社会治安综合治理等各项工作。

　　(四)继续深化财政各项改革，完善财政运行机制

　　按照构建公共财政体制框架的要求，继续推进和完善以部门预算、国库管理、政府采购、收支两条线等为主要内容的财政支出体制改革。

　　一是继续推行部门预算改革。继续深化以综合财政预算为核心的预算编制改革，抓好预算内外资金收支统管工作;加强绩效管理，对部分单个项目50万元以上的部门项目支出进行绩效评价试点工作，将评价结果作为下一年度部门预算编制的重要依据，通过建立项目预算安排与项目执行效果评价有机联系的绩效评价机制，切实提高预算资金使用的有效性;认真编制政府采购预算。按照修定的“深圳市党政机关公用设施配置标准”，切实落实采购项目的名称、数量、资金来源等，严禁超标准采购高档办公用品;加强对财政拨款结余资金的管理，在明年的部门预算中，考虑用部门(单位)结余资金安排部分新增项目支出。

　　二是稳步推进财政国库管理制度改革，进一步扩大国库集中支付范围。围绕建立国库单一账户体系、规范收入收缴程序和支出拨付程序，取消各类收入过渡性账户，健全现代化银行支付系统;对预算内资金全部实行集中拨付，扩大基本建设资金直接支付范围，积极探讨区会计核算中心向国库支付中心转轨，加强国库管理工作。

　　三是进一步深化政府采购制度改革。加强政府采购法规政策宣传，不断细化采购预算编制，扩大政府采购规模和范围，严格执行集中采购目录和采购限额标准;完善政府采购网络，建立专家库、供应商库、商品价格信息库，实现由网下采购逐步向网上采购过渡;依法加强对采购代理机构的监管，严肃处理违规行为，不断提高采购效率，确保政府采购公平、公正、公开。

　　四是继续完善“收支两条线”管理，加强非税收入监管。加强行政事业性收费、政府性基金和罚没收入项目管理，杜绝各种乱收费、乱摊派、乱罚款;加强行政事业单位账户管理，将所有各项收费、基金及其它预算外资金全部纳入财政预算或专户管理，全面实行“收支两条线”;加强财政票据管理，保证应上缴财政收入及时解缴;建立非税收入征管经费补偿及奖励机制，保证非税收入及时、足额征收。

　　(五)强化财政监督，提高依法理财能力

　　牢固树立法制观念，依法行政，依法理财，通过完善各项管理制度，切实加强对财政资金分配、使用、绩效评价全过程的监管，规范财政行为，提高资金使用效益。

　　一是强化预算约束。预算一经批准要严格组织实施，非经法定程序不作调整;始终坚持“两个务必”，反对铺张浪费，严格控制行政事业经费增长，一般性支出继续实行零增长;继续完善临时用款管理办法，严格单位临时用款管理，规范审批程序，严格审核支出标准和范围。

　　二是加强专项资金管理，通过加强可行性研究及事前、事中、事后的监督检查，密切跟踪资金使用去向，合理评估资金的使用效果，规范资金的拨付管理，纠正截留、挤占和挪用等行为，努力提高财政资金的使用效益。

　　三是继续贯彻落实《会计法》，加大《会计法》执行情况的检查力度，规范会计基础工作;加强会计人员的继续教育和培训，进一步提高会计人员的整体素质和执业水平;进一步完善会计集中核算制度，将区级所有财政全额拨款的行政事业单位纳入集中核算范围，扩大网上帐务查询系统，全面实行项目核算。

　　(六)进一步加强干部队伍建设，提高整体素质

　　认真贯彻落实《行政许可法》，不断提高依法行政的意识和能力，树立依法理财思想，真正做到依法行政、依法理财;努力改进机关工作作风，继续掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，加强执行力建设，切实提高财政服务水平和服务质量。

　　财政局2019年工作计划二

　　(一)全县会计核算软件年结工作

　　完成会计集中核算退账移交工作后，现由各预算单位自行进行会计核算工作，信息中心将根据具体情况早做准备，按照新的业务要求，会同用友软件公司做好2019年度的预算单位转账工作和2019年度的预算单位建账及报表初始化工作，切实保障各预算单位在会计集中核算退账移交后的账务处理工作平稳运行。

　　(二)OA协同办公系统深化应用工作

　　OA办公系统已上线运行近一年，信息中心将配合办公室对现有的工作流程及系统本身进行更加深化的应用，对系统人员模块设置和系统信息进行修改完善，解决工作当中存在的问题，加快工作效率，积极探索和不断拓宽系统的应用。

　　(三)大平台的技术支持、年结及工资统发全面铺开工作

　　我县“金财工程”大平台已运行近三年，信息中心将继续按照省厅财政信息中心的统一部署，全力配合用友软件公司做好大平台各项业务的技术支持，以保证财政的各项业务及与银行联网不受影响，保证大平台在以后的财政工作中平稳运行。

　　为完成2014年度国库集中支付年终资金拨付、结余资金结转和2019年初支付等相关工作，信息中心将会同用友公司研究制定《2019年度国库集中支付年结方案》，严格按照时间节点和工作标准做好年结工作。

　　我局已有与预算单位的横向联网，下一阶段的主要工作是与人事部门核对工资和人员信息，完成预算单位基础信息的采集和录入工作，按照上级要求实现全县各预算单位工资全部通过大平台发放，为以后工资统发全面推开铺路。

　　(四)人员培训工作

　　对于省市信息中心组织的培训和学习信息中心将积极参加，并在培训过程中认真学习，因为计算机知识更新速度快、周期短，只有不断地学习，掌握最新的知识，才能把工作做好，从而进一步管理好全县“金财工程”的应用工作。对于县财政系统的工作人员信息中心也将继续进行全年不定期的计算机知识培训，从而带动全县财政系统工作人员计算机水平的不断提高。

　　(五)改进服务工作

　　信息中心将继续为局机关和乡镇财政所工作人员提供优质服务，严格履行“八项服务承诺”，定期对财政系统的网络及硬件设备进行维护和保养，以良好的工作作风，饱满的工作热情，不断改进工作方法，使我局的各项工作再上一个新台阶，从而为我县的经济建设更好更快的发展服务。

　　财政局2019年工作计划三

　　1、加强学习培训

　　学习是增长才干，提高素质的重要途径，对于从事绩效评价工作的人员，其对政策的把握和业务的熟悉程度，直接影响绩效评工作一开展的深度和质量，因此我们只有不断的加强学习，积极参加省市组织的各类绩效评价培训，迅速提高自身业务素质，才能顺利开展工作。

　　2、完善绩效管理制度，夯实基础工作

　　绩效管理制度是做好绩效评价工作的基础，也是指导和规范绩效评价工作的纲领性文件，我们要在学习和领会上级有关绩效管理的政策法规基础上，学习和借鉴外县成功经验，结合我县实际，制定《县财政支出绩效评价管理(暂行)办法》、《县财政局财政支出绩效评价内部协调工作制度》，为做好我县绩效评价工作提供制度保障。

　　3、扎实开展县级重点专项支出绩效评价工作

　　财政支出绩效评价工作政策性强，涉及面广，专业性突出，操作难度大。因此，必须坚持“先简后繁，先易后难，由点及面”的原则，根据上级部门和县领导的安排，选择一些资金额度较大有社会影响的项目进行重点评价，以此为突破口逐步扩大重点专项支出绩效评价范围和覆盖面，要着力提升评价质量，对县委和县政府和老百姓高度关注的重点支出项目要加大组织绩效评价的力度，切实提高项目和资金管理水平。

　　4、加强绩效评价结果的应用

　　绩效评价结果是财政部门编制下一年度部门预算和安排财政资金的重要依据。是主管部门落实整改和建立相关管理制度的重要依据。

　　我们将对2019年绩效评价结果中发现的问题以书面形式反馈给相关主管部门和项目单位，提出要求改进建议，并督促整改落实;要求相关主管部门和项目单位将整改意见及落实情况以书面形式在规定时间内报财政部门。做到财政资金安排与项目结果绩效优劣挂钩。对绩效优秀和良好的，在下一年度预算安排时给予重点支持和优先考虑;对绩效合格的，在下一年度预算安排时给予保持原状或从严把握，对绩效不合格的下年度预算不予安排。

　　财政局2019年工作计划四

　　20××年度，我股将继续以科学发展观为统领，贯彻落实上级财政对社保工作的各项决策部署，以保就业、重民生、促改革、强管理为核心，以实施民生工程为重点，全力推进社会保障事业的平稳较快发展。

　　一、积极做好社保各项改革工作。

　　一是配合农医局做好大病医疗救助的监管,二是配合有关部门认真抓好药品零利润销售为主的新医改工作;三是配合有关部门优化工作流程，简化工作程序，推进全县城乡居民老有所养，病有所医、业有所就等。

　　二、加强社保资金预算执行管理，确保执行进度更趋均衡。

　　以社保资金执行进度为抓手，充分发挥财政社保资金的使用效益，确保各项社保政策有序的实施效果。2015年，实现了第4季度支出占全年支出的比重连续第3年下降1.3个百分点，确保预算执行的均衡性、合理性在不断增强。

　　三、认真学习，提升政策理论水平。

　　一是要对新出台的财政社保改革规范性政策文件，用心学习，深入分析，确保实际工作中回复群众无偏差，执行政策不走样。

　　二是要把学习与实际工作相结合，准确掌握我县社保专项资金管理情况，找准理论与实际工作的结合点，推进社保基金规范化管理。

　　四、尽心付出，努力完成工作任务。

　　认真搞好财政社保股各项预算、决算报表，按时报送市局要求的各种财务信息报告，着力注重报表报送的时效和质量，确保完成全年工作目标。主动与有关部门搞好工作对接。强化财政专户管理，按财政社保政策对专户资金拨付严格把好“三关”，即：政策关、事前审核关及监督关，使有限的资金发挥最大的社会效益。

　　财政局2019年工作计划五

　　为使财政工作在新千年伊始，开好头，起好步，做到有计划、有步骤、有措施，全面完成各项工作任务，特定如下工作计划要点。

　　一、总的指导思想。

　　根据中央、自治区经济工作会议精神，结合我县财政经济形势，20xx年全县财政工作总的指导思想是：以江泽民总书记三个代表的重要思想为指导，全面贯彻落实党的十五届五中全会精神和区党委七届九次会议精神，以及全区经济工作会议和全区财政工作会议精神，结合我县经济建设的工作实际，为全县经济建设工作服务，充分发挥财政职能作用，继续深化财政体制改革;积极培植新的财源增长点;进一步加强税收的征管，努力增加财政收入;调整和优化财政支出结构，确保工资发放、支农、扶贫、实施科技兴农战略以及保持社会稳定等重点支出需要，坚决落实比例适当、集散有度、收支合理、使用得当的十六字方针，构建公共财政框架;强化财政监督，规范财经秩序，确保今年财政各项工作任务的全面完成。

　　二、财政工作目标总任务。

　　1、财政收入预算16,007万元(不含基金收入)，比上年完成数14,474万元，增长10.59%，其中：一般预算收入10,029万元;上划两税收入5,978万元。县本级财政收入预算13,760万元(不含基金收入)，其中：一般预算收入10,029万元;税收返还收入3,731万元。

　　2、财政支出预算13,760万元(不含基金支出)，比上年实际支出13,976万元下降1.55%，其中：一般预算支出12,657万元;上解支出1,103万元。基金收入预算250万元，基金支出预算250万元。当年财政收支平衡，并略有结余。

　　3、创建文明单位，促进我局两个文明建设上新台阶。

　　三、财政工作主要措施。

　　在新世纪的第一年里，对财政部门说是机遇与挑战并存，因此做好今年的工作意义十分重大，我们要充分认识国内、国际经济形势和完成20xx年财政任务的艰巨性，面对困难要坚定信心真抓实干，抓住国家实施西部大开发以及我国将加入wto的有利契机，以改革为动力，以旺盛的斗志知难而上，确保全面完成今年的各项财政工作任务。为此，应切实抓好以下各项工作：

　　1、巩固壮大支柱财源，积极培植新的经济增长点。

　　蔗糖业是我县农民收入和财政收入的主要来源，因此要巩固好糖蔗的种植面积，增加对甘蔗良种良法的科技投入，提高甘蔗产量和甘蔗含糖量，确保制糖企业经济效益的稳步增长，使支柱财源不断壮大;经济结构调整是我县当前经济工作的重点，作为政府的主要经济管理部门，财政应充分发挥自身的职能作用，把农业基础财源摆在我县财源建设的首位，结合本县实际情况，主动为县委、县政府出点子，想办法，支持以市场为导向的农业产业结构和产品结构的调整，打破单一经济结构，立足于农民和财政双增收的目标，进一步加大财政支农投入,努力拓宽资金来源渠道，积极筹措支农资金，加大农业投入力度,并确保支农项目资金及时、足额到位;做好20xx年农业综合开发项目的实施和规划管理，加强农田水利基础设施建设，改善农业生产条件，推进农业产业化的进程;进一步深化企业改革整顿，切实转变企业经营机制，做好企业扭亏为盈工作，加强成本管理与经济核算，挖掘内部增收潜力，努力提高企业经济效益。促进第三产业发展。加大科技投入，支持科技创新，加速科技成果向现实生产力发展。加强扶贫资金的使用管理，切实做好财政扶贫工作。

　　2、加强收入征管，确保完成财政收入任务。

　　一是要继续贯彻落实国务院加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税的工作方针，严格执行税收法规，依法征税，改进税收征管手段，把该收的收入及时、足额的收缴入库，努力做到应收尽收;坚决打击各种偷税、漏税、抗税行为;并采取有效措施解决税收虚假问题。二是要坚决维护税法的统一性和权威性，切实清理自定的税收先征后返政策，坚决制止擅自减税、免税、缓税行为;三是进一步完善农业四税征管办法，完善和稳固县、乡、村征收网络体系，加强村级协税员的业务指导和培训，逐步建立农税申报纳税制度，加大税法的宣传力度;四是进一步加强和完善预算外资金管理，完善行政事业性收费，政府性基金和罚没收入收支两条线管理，形成统一收费管理、统一收费票据、统一财政专户储存、统一会计核算的预算外资金收支管理办法，加强预算内外收支统管，提高政府统筹运用预算内外综合财力和宏观调控的能力;五是加强防洪保安费的征收管理。

　　3、加大支出结构调整力度，努力保证重点支出。

　　一是确保工资性支出;二是进一步提高社会保障支出在财政预算中的比重;三是努力保障国家政权建设、科技、教育、文化等重点领域和项目的支出需要;四是加强农业基础地位，大力支持农业基础设施建设，加大扶贫力度，切实减轻农民负担，要足额筹措粮食风险基金，并及时拨付到位;五是加强对公款购置小车和各种公务费、会议费、招待费及通信费等财政支出的管理，严格执行中央和自治区关于厉行节约反对奢侈浪费的若干规定，坚决抵住铺张浪费行为。

　　4、不断深化财政体制改革，构建适应社会主义市场经济的公共财政框架。

　　县乡(镇)财政管理体制要在原有基础上进行适度调整。同时还应做好如下工作：

　　(1)改革预算编制方法，进一步细化财政预算编制，实行部门预算和零基预算。把各部门的预算外资金纳入预算安排，统一管理，实行综合预算。并加强全县行政事业单位财政统一发放工资的管理工作。

　　(2)试行国库集中收付制度，强化收入和支出的管理。

　　(3)积极推进政府采购制度，提高财政资金使用效益。

　　(4)加快税费改革步伐，做好农村税费改革的前期准备工作。做好当前各项农村收费项目的调查了解、统计，并拟定农村费改税的实施方案，切实做好税费改革的前期工作，减轻农民负担。

　　(5)积极推进会计委派制，强化会计基础管理工作。

　　(6)积极推进适应社会主义市场经济体制的社会保障体系建设。

　　5、加强财政监督检查，规范财政运行秩序。

　　一是进一步完善财政监督体系，健全财政监督机制。加强对收入征收机关、执法部门、金融机构的监督，逐步健全企业财务监督社会化体系;加强预算资金使用的监督，建立财政部门、主管部门、资金使用单位、审计部门相互制约的预算执行监督体系。二是要认真贯彻《会计法》，完善会计制度，加强会计基础工作，提高会计信息质量，严厉打击假凭证、假帐、假审计等违法行为。三是要建立追踪问效和反馈机制。四是进一步加强财政内部监督。在内部形成预算编制、执行相分离、寓监督于预算管理全过程的预算运行机制，从制度上保证内部监督检查的经常化、规范化、提高财政管理水平和加强党风廉政建设。

　　6、继续加强财政周转金的回收清理工作，研究探讨加快到逾期周转金回收的办法。

　　认真贯彻落实国务院、自治区关于清理财政周转金和部门周转金的精神，进一步加大催收力度，在清理回收工作中，一是要坚决彻底清理，不搞变通，不留尾巴的原则;二是加强监管，严防国有资产流失;三是稳步实施，逐步推进，尽量减轻对我县经济的负面影响。

　　7、切实加强财政信息和课题研究工作。

　　大兴学习和调查之风，注重研究影响财政工作全局的大事情，增强工作的主动性和预见性，更好地把握财政工作运行的规律。各股室要选出一位信息员，每月要写出一篇信息材料，交办公室。各股室应结合实际确定1--2个重点课题进行专题研究，拿出加强财政管理的措施，提高财政管理水平。

　　8、狠抓政治思想教育工作，加强财政干部队伍建设。

　　(1)加强廉政建，树立全心全意为人民服务的思想。严格执行中纪委、区市县党委和纪委的各项廉政规定，加强党风廉政建设，防止不廉洁行为的发生。建立一支爱岗敬业、廉洁奉公的财政干部队伍。

　　(2)加强机关作风建设，努力实现三高一满意的目标，加强财政干部职业道德规范教育，自觉遵守财政干部工作守则，积极开展创建文明单位和创先争优活动。

　　(3)努力实践的三个代表的重要思想，把三个代表的思想贯彻到每一项工作中去，不断提高财政班干部的政治思想水平。

　　(4)加强社会主义市场经济理论和业务学习。在学好邓小平有关社会主义市场经济的理论同时，还要加强业务学习，有计划有步骤地组织一些业务培训，不断提高干部队伍的业务素质，把我们的干部队伍建设成为政治过硬，业务拔尖，作风优良的高素质的公务员队伍。