基层组织建设工作计划要点
基层组织建设工作计划要点
工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。机关、团体、企事业单位的各级机构,对一定时期的工作预先作出安排和打算时,都要制定工作计划,用到“工作计划”这种公文。本文是关于基层组织建设工作计划要点,希望对你有所帮助。
基层组织建设工作计划要点
20xx年全县基层组织建设的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以学习贯彻党的十七大精神为重点,以服务县委县政府“一一二二十”总体工作思路为目标,全面落实科学发展观,按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求,大力实施“一二三四 ”党建工程,全面提升基层党组织和党员干部执行政策、加快发展、依法办事、维护稳定的能力,已创新精神推动基层组织建设,为实现全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
一个活动,即深入开展学习实践科学发展观活动。根据上级统一部署,下半年在全县开展好学习实践科学发展观活动。通过专题培训、辅导报告和新闻媒体等方式,将十七大精神和科学发展观吃深吃透,并与本单位本部门的工作实际有机结合,找准贯彻的切入点和着力点。以实践科学发展观活动为载体,开展丰富多样的主题实践活动,使广大党员干部在实践中增强科学发展意识,在工作中贯彻科学发展观,用科学发展观指导实践,开展工作,逐步把科学发展观变成各级各部门和党员干部的自觉行动。
两大工程,即“党内温暖”工程和“百千万”工程。
一是实施“党内温暖”工程,建立党内关爱机制。贯彻落实十七大报告提出的要“建立健全党的基层组织互帮互助机制”;“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部、老党员和生活困难党员”的精神,在全县探索实施“党内温暖工程”,出台专门文件,建立党内帮扶和创业基金,保障党员政治权利,解决党员生产、生活困难,扶持党员致富创业,加强党内和谐建设,以党内和谐促进社会和谐。
二是实施“百千万”工程。围绕县委提出的“万户温暖救助工程”和“万户致富增收工程”建设,深入开展“进百村、树千家、富万户”工程,在深化完善“百个部门包村、千名干部联户”活动的基础上,选派100个有帮扶能力的县直部门与100个村结成帮扶对子,同时选派1000名副科级以上党员领导干部帮扶树立1000家致富带头户,通过带头户的带动辐射作用,提供资金、技术、信息等服务,帮带10000户困难群众脱贫致富、创业奔康。
三项建设,即基层党员队伍建设、村级干部队伍建设和“两新”组织党的建设。
基层党员队伍建设。按照“双高双强”的要求,扎实开展“建设新农村,党员当先锋”活动,围绕新农村和乡村文明建设,进一步深化农村党员设岗评星活动,充分发挥农村党员在建设和谐新农村中的先锋模范作用;全面推行为民服务代理制,“双向承诺”制,增强基层党组织服务群众功能;加强教育培训,全面提高基层党务工作者业务工作水平;实行票决制,规范和改进发展党员工作;继续落实“三培养”措施,全面提高农村基层党员素质,培养和建设一支高素质的村级党员队伍。
村级干部队伍建设。重点做好五个方面的工作:一是强化教育培训。针对村党支部书记队伍素质现状,结合“万户致富工程”建设,采取多种形式强化教育培训。上半年,结合市、县委党校,分批分层次举办新一届村“两委”干部轮训班,对新当选村干部全部培训一遍。二是建立健全保障激励机制。制定出台相关文件,对村级主要干部及村“两委”成员的经济、政治待遇、养老保险、奖惩激励、离任保障等进行规范完善,切实维护和保障村级干部的权益,进一步保护和调动其工作积极性。三是建立健全监督管理机制。制定出台《村“两委”班子及成员考核办法》,对村“两委”班子的地位职责、任务目标、工作程序等做出明确规定,保证村两委班子各司其职、工作有序、议事有章、决策有据、监督有力,实现村“两委”班子及成员考核的制度化、规范化。四是实施“一村(居)一名大学生”工程。年内选聘部分大中专毕业生到村(居)工作,为农村输入新鲜血液,培养后备力量。五是实行村务顾问制度。按照“双向选择”的原则,以乡镇为单位聘请熟悉农村政策、热心服务基层、层次较高或有一技之长的离退(在职)干部及经济能人担任,借助外力进一步提升村级班子治村能力。
“两新”组织党的建设。按照“无党组织抓组建、有党组织抓规范、已规范的抓创新、软弱涣散抓整顿”的工作思路,重点抓好四个方面的工作。一是提高组建率,全面实现“3个100%”目标。即辖区内的“两新”组织情况100%了解,应建立党组织的100%组建党组织,不符合建立党组织条件的,100%指派党建指导员。二是举办“两新”组织党务干部培训班,全面提升“两新”组织党建水平。三是建立健全下岗再就业党员档案,培养树立一批先进典型。四是开展“两新”组织党建工作观摩座谈会,推动“两新”组织党建上台阶。
四个规范,即规范基层组织阵地建设、规范县乡党建工作、规范流动党员管理、规范党组织隶属关系。
规范基层组织阵地建设。围绕“基层组织安家、基层干部安心、基层社会安定”为目标,全面搞好基层组织活动场所的各项软硬件配套建设,制定落实管理制度,规范运作使用;突出村级组织活动场所建设,着力将村级组织活动场所构筑为决策议事平台、教育培训平台、民生服务平台和文化生活平台,充分发挥其“一块阵地、多种功能”的作用;结合财政局、建设局、发展局,年内对村级组织活动场所进行却全认证,明确产权归属。
基层组织建设工作计划要点
按照XXX工委发[20xx]xx号文件要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,以XXXXX为主题,以党员承诺亮牌制为抓手,以加强我所党支部领导班子和党员干部建设为重点,更新观念、强化功能、改进方法、提高能力,以强核心、强素质、强管理、强服务、强实力为主要内容,不断增强我所党支部的创造力、凝聚力和战斗力,全面提升我所党支部组织建设水平,充分发挥基层党员的先锋模范作用,高举发展、团结、奋斗的旗帜,扎实开展创优争先活动。结合上级要求现将我所党支部基层组织建设工作计划安排如下:
一、注重理论学习,加强作风建设
组织党员、干部深入学习“十七大”重要精神,进一步转变观念,积极实践,为全面推进我所经济建设奠定坚实的基础。党支部要用良好的作风服务于党员、凝聚党员。带头抓好精神文明建设,使党员干部切实起到模范带头作用。
二、弘扬敬业精神,加强党员思想道德建设
1、组织全体党员重新学习有关文件材料,认真树立党员队伍中的先进典型,以此来弘扬敬业精神,加强党员思想
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道德建设,努力营造良好的精神氛围,造就一支“政治坚定、思想过硬、品格高尚”的高素质党员队伍。
2、以党风促作风,以党性铸灵魂。要求每位党员在年初,结合自身实际作出承诺,支部亮牌管理党员承诺,支部将根据明察暗访,及时通报公示,半年和年终时召开点评承诺会议,使党员的先锋模范作用切实在工作实际中凸现出来,落到实处。
三、加强党建工作,形成党建特色
1、认真分析、评价我所党建工作现状,积极创新和深化活动载体开展创先争优活动,力争使我所党建工作再上新台阶。
2、加强党员思想、组织、作风建设,增强党员的政治责任感和使命感,以党员形象和表率作用影响带动优秀青年努力工作,不断进取,向党靠拢。
3、抓好积极分子队伍建设,建立完善的积极分子培养制度,帮助积极分子端正入党动机,树立正确的人生观、世界观、价值观。
4、开展党课教育,在坚持上好党课的同时,利用“七一“等时间,采取走出去、请进来、集中学习与自学相结合等方式,加强党员、积极分子思想教育,使党员、积极分子通过党课教育,思想上确实有所得,意识上有新的提升。
四、其它工作
1、继续开展以XXXXX为主题的争创活动,以此提高我所的服务水平,切实做到“急用户所急,想用户所想”,热情为住(用)户服务,做好XXXXXX工作。
2、加强党务公开、政务公开工作,保证人民群众依法行使民主权利。管好国有资产,夯实党务、政务监督工作,防范国有资产流失。
3、加强党风廉政建设,做到警钟长鸣。认真贯彻上级党委精神,强化廉政意识,抓好廉政建设,树立良好形象。引导领导干部、党员、职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观和荣辱观。长期开展警示教育,使领导干部、党员、职工从思想上筑起反腐倡廉的坚固防线,使大家能够以较高的思想觉悟投身到各项工作中。
4、不折不扣、及时完成上级党工委、主管局布置的临时性、突击性任务。
总之,20xx年,我所党支部一定充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用,以强烈的政治责任感和历史使命感,团结和带领全所干部职工凝心聚力、与时俱进、励精图治、开拓创新、真抓实干,扎实开展好全所的各项工作。
基层组织建设工作计划要点
XX年,在州党委的正确领导下,**县农村基层组织建设工作围绕州党委提出的“五项工程”,以巩固和发展先进性教育活动成果为重点,全面落实中央四个长效机制文件精神,以“示范工程的进位年、素质工程的提升年、村级阵地功能的拓展年、四清成果的落实年”为重要载体,继续抓好“六大工程”,深入开展“五星级”党委、村队党支部创建工作,不断深化“三级联创”活动,坚持在整体推进中突出重点,在成果巩固中不断提升,有力地推动了各项工作的开展。
一、深化基层组织建设“六大工程”。
(一)“新、带、联、传”四位一体,深入实施示范工程。
一是突出一个“新”字。结合基层组织建设星级示范工程的标准,进一步理清思路,完善措施,使去年选树的13个县级基层组织建设示范点,13个“五星级”村队党支部,在长效机制建设、基层干部管理、农村文化生活、党员教育培训等方面取得新的实效,使其产生压力、激发活力、催生动力。二是突出一个“带”字。按照“抓两头、带中间、前引自推”的思路,认真落实“221”
机制(培育和选树2个村队、2个站所和1个学校作为党建工作示范点),下发调研课题18个,并采取适时召开党建例会、现场观摩的形式,规范和引导基层组织建设各项工作。今年全县拟创建“五星级”党委1个(阿尕尔森乡党委),“四星级”党委5个,创建“五星级”村队13个,“四星级”村队10个。三是突出一个“联”字。建立健全工作联系点,
22名县级领导干部建立乡(镇)场党建、机关党建工作联系点18个。各乡(镇)场党委、县直机关党组、党(工)委领导班子成员建立142个基层党建工作联系点,对27个成员单位明确了工作职责。四是突出一个“传”字。适时做好宣传工作,拍摄的《**县基层组织建设六大工程纪实》被自治区党员电教教材(农村版第六期)采用,并在县电视台上开设了“加强基层组织建设”专栏,对先进经验和做法及工作动态进行及时报道。
(二)“入、分、通、评”四策同行,稳步开展素质工程。
一是实施党员科技入户工程。为全县2075名农牧民党员分汉、哈、维三种语言文字人手征订了一份《农村百事通》(汉)《农牧科技》(哈)、《农村科技》(维)等实用农业科普资料,对科普资料的发放、使用情况建立了回访工作制度,确保了农业科技的有效推广运用,激发了农村党员致富创业的热情。通过抓载体,抓特色,扎实开展“我是党员,我光荣”主题实践活动,对农村党员重点突出“八个一”(即每名党员负责一片责任区,包一个工作岗位,联系一个致富能手,培养一名入党积极分子,扶持一户扶贫户,承诺办一件好事,提出一个好主意,反映一个新问题)。划分党员责任区725个,建立党员先锋岗559个。二是实施全民分类教育。围绕“牧业万人培训”和“万名农村劳动力素质培养”工程,以“五支队伍”建设为重点,依托县党校、农广校、现代远程教育站点,与种养协会、龙头企业、生产基地有针对性地联合建立“政策理论课堂、实践技能课堂、现代信息课堂”,开展了以大中专学历教育为主的“红色”证书、以实用科技培训为主的“绿色”证书、以岗位技能培训为主的“蓝色”证书、以职业上岗培训为主的职业资格证书等四种“证书”培训活动。206名在职村队干部、后备干部参加了“红色”证书培训,XX年村队干部学历招生100人。县委组织部按照30%的比例,采取以补代奖的方式,落实村队干部学历教育补助资金6.4万元,村队干部培训经费7.7万元。387名上进青年、致富能手参加了“绿色”证书培训,408名非农党员和农村非农就业人员拿到了“蓝色”培训证书,279名经纪能人走上了工作岗位。建立农牧民党员培训基地33个,树立党员示范户320户,创新建立玉米制种、林果等协会8个,为培育新党员、新农民、新干部,建设新农村奠定了基础。三是实施e点通工程。今年,为进一步加强农村党员教育,拓宽农牧民增收的信息渠道,实施了百户“三农”信息e点通电视上网工程,信息内容涉及农村党建、党员电教、农产品信息、农技知识、远程教学、文化电视、优质生活等多档栏目。实施“三农”信息e点通工程以来,创新了农村党员教育的模式,带动和辐射了周边群众发家致富的热情和学科技、用科技的积极性。四是实施“五个十”评选活动。为进一步激发农村干部、党员群众的干事创业热情,结合“七一”表彰推荐,在全县实施“五个十”评选活动,即评选10名工作能力最强的村队党支部书记、10名表现突出的农牧民上岗党员、10名“双带”较好的农牧民致富能手、10名最佳农村经纪人、10名优秀党员科技示范户,营造了良好的争先创优氛围。
(三)“找、投、建、兴”四措并举,拓展村队阵地功能。
一是开展五找和三起来活动。印发了《**县关于加强村队办公阵地管理与拓展阵地服务功能的意见》,在农村广泛开展“五找”活动,即让党支部找到活力,让党员找到目标,让干部找到责任,让群众找到乐趣,让村民找到致富希望;“三起来”即“国旗飘起来、党旗挂起来和活动兴起来”,从而增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。认真开展了“基层组织建设杯”农牧民文艺活动、村居民实用技能大赛(砌筑、刺绣、理发、园艺、拾花、计算机操作等竞赛项目)、为村居送燃煤等一系列活动,努力打造党员群众的活动平台、农牧民致富的信息平台、农村人才的培训平台、便民利民的服务平台、教育群众的文化平台、参政议政的管理平台。在开展演出期间,挖掘乡土人才197人,由党员牵头建立农牧民文艺活动小分队30个。县乡村累计开展文艺活动150场次,举办各类球赛248场次,举办运动会25场次,开展实用技能大赛94场次,建立起了基层党组织、广大党员以活动的方式联系和服务群众的长效机制。
二是继续加大阵地投入力度。今年结合村级阵地社区化管理的要求,投入资金200万元,对因建设年代早、使用面积小的9个村、3个队、5个社区的阵地进行新建和扩建。投入资金24万元,为全县新建、扩建的村队配备党员电教桌椅725套。同时,开展“万册图书进村”活动,投入资金10万元,为全县36个村队配置图书1万余册,内容涉及种养殖、健康医疗、卫生保健、电视法规等多个方面。
三是建立完善驻村服务制度。部分乡镇从农村实际和农牧民群众需要出发,新建集司法、民政、劳务、科技、办证等为一体的“一站式服务大厅”,在村队推行驻村服务这一形式,有的组建“驻村工作站或组”,有的委派“驻村服务员或代办员”,有的建立联系点全面包干,切实让农牧民群众得到便利和实惠。全县驻村党员干部为农牧民全程代办事项150余件,开展巡回蹲点现场办公200场次,收集群众合理化建议150多条,为搭建村级阵地六个平台提供了载体。
四是积极兴办村级“双语”幼儿园。下发了《关于推进村办少数民族“双语”幼儿园建设的通知》,制定了23个村队建设计划,把东买里乡作为村队党支部开办“双语”幼儿园重点建设乡,建立了32名教师师资人员信息库,健全了村办少数民族“双语”幼儿园建设工作督查和通报制度,为“双语”幼儿园建设提供机制保障。
(四)“落实、规范、健全”三步齐走,巩固集体经济成果。
一是落实四清成果。按照“一年创业、两年发展、三年壮大”的思路和“三章四有”的要求,采取调查摸底、培训骨干、公布账目、健全手续等方式,用两年时间,将“四清”成果有计划、分阶段地逐步落实到集体手中,用三年时间逐步减少集体经济薄弱村队,消灭空壳村。截至目前,完成清理村队58个,清理无效不合理合同耕地、草场1.34万亩,落实1.1万亩;清理无偿占用耕地、草场1万亩,落实0.8万亩;清理合同到期耕地、草场1.1万亩,落实1万亩;清理林带1670亩,落实1456亩;清收各类欠款388.68万元,村队“四清”增收173.32万元。二是规范管理手段。依托资源优势。对土地、厂矿企业等采取租赁、入股、转包、有偿转让等形式,实施议价、竞价发包,挖掘资源潜力,将集体闲置的“四荒”地、林带等资产依法进行租赁或利益分成,开发果园、鱼塘等资源,盘活现有资产,使集体经济发展走上正轨。三是健全运行制度。建立健全“四清”工作台帐、**理财小组、村队资源管理办法、出资承包办法等,坚持村财乡管制度,把村级集体经济纳入制度化、规范化管理电视。
(五)“信誉管理、公推公选”双管同下,创新基层组织建设思路。
一是全面推行党员信誉管理。为加强基层党员干部作风建设,针对农村党员、机关党员、企业党员等不同特点,以“我是党员、从我做起、向我看齐、对我监督”为总要求,做出共性承诺、岗位承诺、实事承诺、自律承诺。4966名党员做出了5633件事项承诺。在乡(镇)场、县直机关建立党员服务站17个,在比较集中的村队及社区建立党员服务分站57个。同时,在农村无职党员设岗定责工作中,各乡(镇)场每年拿出3000--10000元资金建立了设岗奖励基金,全县250名上岗党员受到奖励,充分调动了无职党员的积极性,使无职党员有岗、有责、有位、有为。二是公推公选入党积极分子。针对全县农牧民党员占农牧民人口比例仅是1.7%的实际,制定了《关于开展公推公选农牧民优秀人才做好新时期发展党员工作的安排意见》,采取“群众推、党员带、组织引”的工作方式,在普通农牧民中按照生产能手、经济能人、能工巧匠、文艺医疗、其他实用性人才等五个层次,把群众公认、思想素质高的能人,优秀人才和致富能手列为公推对象,推荐为先进分子,然后在先进分子中推荐入党积极分子,实行乡土人才入党积极分子公推公选制。目前,各级党组织共推荐农牧民优秀人才1120人,联系培养890人,752名农牧民优秀人才向党组织递交了入党申请书,确定入党积极分子221人,上半年发展农牧民优秀人才187人,为改善党员队伍结构、保持先进性奠定了扎实基础。
(六)“三联、选派、五制”同步推进,打造精品满意工程。
一是实施“三联”工程。在县直机关和企事业单位,大力实施“三联”工程,即以党员领导干部党建联系点活动为主的领导联点、机关党组织与村队党支部活动为主的支部联建和落实农村党员“双带”责任为主的党员联帮工程,从加强村队党支部建设、理清致富思路、发展集体经济、培训扶持贫困户、排查矛盾纠纷、严厉打击“三股势力”等方面入手,切实为民办实事、办好事。35名县级领导干部、121名科级领导干部联系宗教活动场所156个,87个部门、单位包村队31个,参加结对帮扶和志愿服务的党员2788人,积极解决热难点问题900余件。在社区党建工作中,制定并印发了《关于赋予社区党组织和社区居委会管理权限的实施办法》和《关于做好县直单位联系和帮扶社区工作的实施意见》,为开展帮扶工作提供了制度保证。二是落实干部选派机制。今年,县委选派了29名优秀县直、乡镇机关干部到后进村队、问题村队任职,实行三年轮换制。下派干部在村任职期间工资上浮一级,原单位的福利、待遇不变。同时,县财政每年为每位下派干部发放生活补助1200元。表现突出的予以优先提拔使用或享受副科级待遇,提高了机关干部下村任职的积极性。并在县党校开展了一星期的岗前培训。各乡(镇)场党委又选派了150名干部到村帮助工作,进一步改善了党群干群关系。三是推行“五制承诺”管理。在村级班子和村队干部队伍中全面推行以“任前认标制、任期目标制、任中告示制、实绩考核制、任内进退制”为主要内容的“五制承诺”管理,做出共性承诺、岗位承诺、实事承诺、自律承诺,推行村队干部勤廉双述、村民质询、**评议等做法。采取述学、**测评、个别谈话等方式,对全县404名村队干部进行了年度考核。306名村干部开展了承诺,兑现承诺事项350件。同时,制定了《关于加强村队后备干部队伍建设工作的实施意见》,从后备干部的比例、数量、结构、选拔程序和培养锻炼、教育管理等6个方面做出了明确规定,为解决村队后继乏人问题提供了制度保障,进一步加快了村级后备干部的储备和培养工作。