2019年卫生监督工作计划

2019年卫生监督工作计划

　　监督基本意思是即对现场或某一特定环节﹑过程进行监视﹑督促和管理﹐使其结果能达到预定的目标。下面是小编搜集的2019年卫生监督工作计划，欢迎大家查阅。

　　2019年卫生监督工作计划1

　　(一)优化结构布局，加快人才队伍建设，提升医疗机构综合服务能力

　　一是加快医疗服务体系建设。投资1亿元开工建设县医院新门诊楼，xx年全部建成并交付使用。投资4千万元建设的二院新病房楼要争取在xx年10月底前投入使用。制定政策扶持民营医疗机构差异化发展，与公立医院形成功能互补。实施医院精细化管理，通过强化公共卫生工作和新农合政策引导，逐步实现防治结合、急慢分治、上下联动、基层首诊、双向转诊，增强医疗服务连续性和协调性，使全县卫生资源分布更加合理，医疗服务更加完善。加快卫生信息化建设，推进建立数字化医院管理信息系统、公共卫生管理系统、居民健康信息查询系统，并实现系统互相链接，搭建一个覆盖全县的，包括城镇职工、城镇居民、农村居民医疗卫生信息的卫生信息网络平台，实现卫生局与各医疗卫生单位、各医疗卫生单位之间、卫生局与相关部门之间信息互通，数据共享。

　　二是要转变基层医疗卫生服务模式。鼓励基层医务人员根据居民健康需求，主动服务，上门服务，开展慢性病管理、健康管理、巡回医疗等。基层医疗卫生机构的岗位设置要实行定编定岗不固定人员，变固定用人为合同用人，变身份管理为岗位管理。一方面要将收入分配向工作一线、关键岗位、业务骨干、贡献突出等人员倾斜，另一方面要加强行业管理，对有过度医疗、不合理使用抗生素、推诿病人、虚报公共卫生服务等违规行为的机构及人员，严格按规定予以通报、罚款乃至给予辞退、吊销执业证书等处罚，严厉查处没有按照规定实行基本药物零差率销售的基层医疗卫生机构。

　　三是继续实施“科技兴医、人才强院”战略。今年我们要继续实施“科技兴医、人才强院”战略，大力培养学科带头人，重点引进和培养一批具有较高专业素养和丰富工作经验、掌握先进医学技术、带动学科(专科)发展的优秀人才。引进人才不要局限于省内，对院校医学生可出台优惠政策。县级医院要加强重点学科建设，继续和北京、上海等大医院搞强强联合，强化新技术创新和临床应用，争取通过几年的努力，打造一批在鲁西北有影响的学科。严格落实县直医师晋升副主任医师或中级职称前到基层对口帮扶一年的政策。加强基层人才队伍建设。大力开展继续教育，加强对卫生管理、医技、护理、公共卫生人员及全科医生、乡村医生等的培训，全面完成乡镇卫生院和社区卫生服务中心全科医生转岗培训任务。通过城乡对口帮扶、送出去培养、发挥全科医生辅助系统助学、助诊、*功能等途径提高基层业务能力。

　　(二)深化医药卫生体制改革，巩固扩大医改成果

　　一是扩大新农合报销范围，强化新农合保大病能力。国家基本医疗保障制度重点是筑牢新农合常规保障，重大疾病医疗保障和医疗救助“三重”保障线。为提高保障水平，促进基本医保从传统的“保医疗”向“保健康”的转变，我们要严厉查处各种套取、骗取新农合基金行为，严格限制政策外药物、耗材、技术的使用。推进支付方式改革，结合实际，科学测算各类病种的医疗费用，特别是20类新农合重大疾病的医疗费用实行限额管理。将恶性肿瘤、尿毒症、血友病等3种疾病的门诊大病报销封顶线提高到每人每年3万元，县中医院、妇幼保健院住院报销起付线降低200元，补偿比例在原报销基础上提高5%。新增医疗康复项目报销，将以治疗性康复为目的的运动疗法、偏瘫肢体综合训练、日常生活能力评定等9项医疗康复纳入新农合报销，按限定支付范围执行同级医疗机构住院补偿政策。

　　二是扎实做好20种大病商业保险再报销工作。我县新农合大病医疗保险由中国人民财产保险公司xx市分公司承保，我县目前正在进行联网前的资料准备工作，收集xx年1-2月份的大病患者资料并进行手工录入，待全省联网后便可即时结报。届时将由商业保险机构对个人负担的合规医疗费用进行二次补偿，每人每年限额20万元。新农合大病医疗保险是一项重大的制度创新，对于防止群众因病致贫、因病返贫具有重要意义。相关部门一定要做好政策讲解宣传工作，使百姓清楚明白，切实将好事办好。

　　三是保障国家基本药物制度实施。县医院、中医院、保健院的基本药物使用量和销售额要按标准达到40%以上，乡镇卫生院和村卫生室要全部采购和使用基本药物。要加强医务人员基本药物知识培训，将其作为竞聘上岗、执业考核的重要内容。我们也了解到，现在农村居民对于基本药物不是非常认可，认为疗效、安全性都没有保证，可选择性差。这里面有两方面的原因，一方面农村居民用药习惯很大程度上是依据药品广告。要解决这个问题，就需要基层医务工作者尤其是乡村医生要加强对基本药物制度的宣传，在开展公共卫生服务、基本医疗等活动时为百姓进行讲解，使他们了解基药、信任基药、选择基药。另一方面基本药物采购、配备等环节也确实存在一些问题，国家根据基层反映，调整了基本药物目录，新改版的基本药物目录已经公布。

　　四是以维护公益性为核心，积极稳妥地推进县级公立医院改革。公立医院改革是医改的难点，体现公益性，就必须围绕破解“以药补医”问题，减弱医疗机构对药品收入的过度依赖性。公立医院改革，政府承担的是兜底责任，而能不能提供群众需要的多样化医疗服务需求，则是各医疗卫生单位的责任。各单位要控制医疗服务成本，合理利用卫生资源，要全面推行便民惠民措施，围绕改善病人就医感受和就医环境，优化和再造诊疗流程，规范诊疗行为，推行检查结果和影像资料互认、缩短病人等候时间、预约挂号等多种方式，方便群众就医。去年，xx县做为全省首批30个医改试点县，正在探xx县级公立医院改革经验，省政府决定，今年再新增50个试点县，明年实现全覆盖。各县直医疗机构要把握先机，主动开展工作，积极在便民惠民、减少药品收入比例、绩效分配改革等方面做好前期准备，以免陷入被动局面。

　　五是加快以“国医堂”为代表的农村中医药事业。认真贯彻落实市政府《关于实施中医药服务能力推进工程的意见》,提高中医预防和医疗保健服务覆盖和质量，扎实推进基层中医药服务能力提升工程、“治未病”健康工程、中医药传承和创新人才工程。中医院做为中医药龙头单位，要加强中医药重点专科(专病)建设，要加大和发挥“国药堂”社会影响力和带动作用，促进全县中医药事业快速发展。要做好二级中医医院等级评审准备工作，确保一次性通过。要加强中医药人才引进和培养，注重发挥名老中医作用，通过带徒、授课等各种方式，尽快培养一批中医药学科带头人。有条件的卫生院要开展“国医堂”建设，“国医堂”特色服务专区建的好的，社会影响力比较大的，通过验收的，年底前卫生局将通过以奖代补的方式给予5万元奖励。

　　各卫生院要发挥全科诊疗服务平台助诊、助学、*作用，开展中医适宜技术推广，加大中医、中药知识培训。今年，卫生局将继续开展每月一课制度，组织县级医院专家对基层医务人员就中医适宜技术、抗生素使用等开展集中培训。初步定于5月份举行2期中医药适宜技术培训班，使每名乡医均能掌握1-2门中医适宜技术。

　　六是以保障人民健康为目标，落实各项公共卫生工作。

　　今年，各乡镇卫生院要承担60%的公共卫生服务任务，要把各项工作做实做细，卫生局按照“按月预拨，季度考核，半年结算，多退少补”的原则对卫生院承担的公共卫生服务任务进行考核和发放补助;村卫生室承担其余40%的公共卫生服务任务，各卫生院负责辖区卫生室工作量分配及考核，卫生局对卫生院考核结果进行复核，根据复核结果，采取购买服务方式，将卫生室应得补助通过卫生院向卫生室发放，每季度一考核，每季度一发放。今年要继续组织实施农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女孕前孕早期补服叶酸、农村妇女“两癌”筛查、预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播等妇幼重大公共卫生服务项目。

　　2019年卫生监督工作计划2

　　一、加强卫生监督机构能力建设，强化单位内部管理

　　1、加强基础设施建设。全力抓好本所综合业务大楼的新建工作，力争主体工程竣工。支持县(市、区)卫生监督所办公大楼的立项争取工作。

　　2、加强卫生监督信息建设。对卫生监督数据信息进行综合处理、统计分析，辅助行政决策，提供公众服务。

　　3、加强卫生监督队伍建设。根据卫生部《xx—201x年全国卫生监督员教育培训规划》，积极组织参加国家、省组织的有关培训工作，抓好市、县(市、区)两级卫生监督所的常规培训工作，提高卫生监督执法水平。

　　4、加强单位内部管理工作。建立健全单位内部管理制度，加强着装风纪、劳动纪律、考勤制度、学习制度建设，实现单位管理制度化、规范化和科学化。

　　二、突出卫生执法工作重点，加强日常监督管理工作

　　1、继续深入开展打击非法行医专项整治工作

　　(1)全面开展执业医师执业资格的监督检查，重点检查营利性医疗机构、个体诊所和对外开放的企事业单位所设医疗机构的聘用人员，严肃查处伪造医师资格证书骗取医疗执业注册的违法行为。加强对肝病、泌尿感染性疾病、癫痫、痔瘘等专科和医学美容专科的监管，严肃查处聘用非卫生技术人员执业的违法行为。

　　(2)继续整治非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”的违规活动，对有令不行、有禁不止的医疗机构及承包者予以严肃处理，并追究有关负责人的行政责任。

　　(3)深入开展农村医疗服务市场整顿治理，重点加强对农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格的监督检查，严厉打击无证行医、游医药贩、非法坐堂行医的违法行为。

　　(4)继续开展母婴保健技术服务活动整治，严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为，加强产前诊断、人类辅助生殖技术、中止妊娠技术和助产技术等执业资格的监督检查。

　　(5)严厉打击非法采供血液(浆)活动。依法查处以暴力和威胁等方式*他人血液和原料血浆的“血头”、“血霸”，严肃查处血站和单采浆站跨区采血液(浆)和超量频采的违法行为。

　　(6)深入开展医疗机构临床用血监督检查。坚决打击医疗机构自采自供血液的违法犯罪活动，规范医疗机构应急用血行为。

　　(7)积极开展二级以上医院巡查工作试点。积极配合卫生部开展大型医院巡查工作，督促、指导和推动二级以上医院贯彻落实国家有关医疗管理法规和方针政策，帮助医院发现问题，整改提高，提高医疗服务质量。

　　(8)加大对违法虚假医疗广告的监督管理力度，严厉惩治虚假违法医疗广告，切实规范医疗广告市场。

　　2、以餐饮服务单位和公共场所为重点，进一步加强公共卫生监督执法

　　(1)加大《食品安全法》宣传力度，依法履行卫生监督职责，做好餐饮服务单位、保健食品卫生监督工作。

　　(2)开展食品安全和食源性疾病监管工作，组织协调食品安全质量抽检，协助卫生行政部门开展食品安全预警信息发布。

　　(3)切实抓好学校食品安全、生活饮用水卫生、传染病防治监督工作，加强学生健康体检和健康档案监管，逐步开展学校教室卫生监督管理工作。

　　(4)建立并推行城镇集中式供水单位卫生监督分级管理制度，加强对城镇供水单位及管网末梢水以及自备水源卫生质量监督监测。

　　(5)全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，做好公共场所经常性卫生监管，重点监督监测集体空调通风系统室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。

　　3、加强传染病防治监督执法工作

　　(1)继续抓好《传染病防治法》的宣传贯彻，利用多种方式，广泛宣传政府和有关部门在传染病防治中的法律职责、公民应当履行的权利和义务，增强全社会依法防治传染病的观念。

　　(2)全面开展传染病疫情报告监督检查。重点检查疾病预防控制机构、医疗保健机构、采供血机构疫情网络报告情况，严肃查处隐瞒、缓报疫情，造成传染病扩散传播的典型案件。

　　(3)开展医疗废水废物处理的监督检查，督促医疗卫生机构按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定，做好医疗废物分类收集、暂存、消毒处置及运送工作。

　　(4)继续加强医疗机构消毒隔离和医院感染控制工作监督检查。重点开展腔镜诊疗设备和牙科器械消毒措施和手术室使用中的消毒液监督监测，做好消毒剂和一次性医疗用品采购、贮存、使用管理。

　　(5)切实加强病原微生物实验室生物安全管理。贯彻执行国务院《病原微生物实验室生物安全管理条例》，开展对高致病原微生物实验室条件、技术标准规范和操作规程的监督检查。

　　4、加强职业卫生监督执法，抓好医用辐射防护安全监管

　　(1)加大建设项目职业卫生监督检查的力度。会同发改、经济、国资、环保等部门认真做好建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价及其卫生审查、竣工验收工作，从源头上预防和控制职业病发生。

　　(2)继续开展职业卫生技术服务、职业健康检查和职业病论断机构资质审定工作，加强职业病诊断鉴定的管理，规范职业病诊断鉴定工作。

　　(3)切实加强医用辐射机构和放射诊疗技术许可审查，重点开展对大型放射诊疗设施建设项目卫生审查和放射治疗、介入诊疗技术及其防护措施的日常监管工作。

　　(4)认真处理好农民工职业病危害事件。对农民工举报投诉的职业病危害案件，组织力量进行调查，帮助和指导农民工申请职业病诊断鉴定，严肃查处严重危害农民工健康的违法事件，维护农民工的健康权益。

　　三、规范卫生行政执法行为，树立良好卫生监督形象

　　建立健全卫生行政执法责任制和责任追究制。规范卫生行政处罚自由裁量权，确保卫生行政处罚公正、公平。开展卫生行政执法案卷评价审查和卫生行政执法评议考核，及时纠正和查处卫生行政不作为和乱作为的行为。

　　2019年卫生监督工作计划3

　　一、加强卫生监督，保障公共卫生安全。

　　(一)食品卫生监督

　　1、加强餐饮消费环节的卫生监管。以餐饮单位、学校食堂、建设工地食堂、小饭桌为重点，巩固食品安全专项整治成果，落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》及《餐饮业食品索证管理规定》，建立餐饮单位原料进货溯源、采购索证、进货验收台帐制度，严格食品索证索票管理，提高全区餐饮业食品卫生管理水平。

　　2、贯彻实施《食品卫生监督量化分级管理制度》。在食品生产经营单位继续实施卫生监督量化分级管理制度，严格掌握标准，全面量化，科学分级。指导企业对照食品生产、经营单位卫生监督量化指标的内容逐项落实。按照我市有关行业卫生标准，进一步规范我区小餐饮单位、前店后厂等食品行业的经营行为。

　　3、推进社区、乡村卫生监督网络建设。加强社区、农村食品安全、“农家乐”、旅游点等消费环节的卫生监管，推进社区、乡村卫生监督网络建设，保证广大消费者的饮食安全。

　　(二)医疗市场监督

　　1、开展医疗机构执法检查，规范其执业行为。按照省、市卫生监督部门的要求，深入开展专项整治，打击非法行医。重点查处无证行医，超范围执业、聘用非卫生专业技术人员、出租承包科室等违法行为。

　　2、加强采供血及临床用血机构监管，保障血液安全。加大对辖区内的单采供血机构、临床用血医疗机构的监督力度，建立医疗机构临床用血情况监督检查制度，进一步规范其执业行为，坚决杜绝违法违规采血浆行为，确保血浆质量及血液安全。

　　(三)职业卫生监督

　　1、做好职业健康监护，保护劳动者身体健康。摸清我区用人单位职业病危害的基本情况和从业人员的底数，突出对职业病危害的重点因素尤其是接触高毒物品和粉尘、劳动密集型企业等重点行业、重点人群的监督管理。集中开展中小企业危险化学品职业病危害专项整治，以存在有机溶剂、硫化氢、一氧化碳等易造成职业中毒的中小企业为重点，对我区化工、建材、冶金、塑料制造、印刷、等行业进行监督检查，切实保护劳动者身体健康。

　　2、落实放射工作人员证管理，开展放射卫生专项检查。做好《放射工作人员职业健康监护管理办法》(卫生部55号令)宣贯工作，按照规定要求，分别开展工业探伤和放射性同位素使用单位放射工作人员健康监护专项检查，重点检查放射诊疗许可，放射诊疗设备控制，放射工作人员培训、健康监护、个人剂量监测以及受检者防护等情况。

　　3、开展建设项目职业卫生审查。滤布开展可能存在职业病危害因素的建设项目、放射性工作场所建设项目的职业卫生审查。突出新、改、扩建设项目职业卫生评价的评审;开展建设项目职业病危害评价情况监督检查，重点检查存在职业病危害的各类建设项目，对违法建设单位进行查处。

　　(四)传染病防治监督

　　1、加强传染病防治监督检查。以医疗废物处置、内窥镜和口腔器材消毒等为重点，加强传染病防治监督检查。重点检查医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构的传染病报告、预防控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况。

　　2、对餐具消毒等消毒服务机构进行专项整治。按照省、市有关卫生要求，开展以餐具消毒为重点的消毒服务机构专项整治，重点检查消毒服务机构消毒方法、工艺流程、设备、消毒效果、从业人员查体和培训、卫生条件等内容，加强餐具消毒服务需求单位采购、使用消毒物品索证检查，规范消毒灭菌服务，确保消毒物品卫生质量。

　　(五)公共场所、生活饮用水、化妆品的卫生监督

　　1、推进全区公共场所卫生监督量化分级管理，提高公共场所单位的卫生管理水平。在住宿业开展消毒设施配备和运行状况卫生监督检查，摸清全区公共场所集中空调通风系统的基本情况，并进行卫生监督检查。

　　2、加强自建设施供水和二次供水卫生监管，保障生活饮用水卫生安全。开展市区自建供水设施和二次供水单位专项整治，加大对农村小型集中式供水的卫生监督力度，根据省、市卫生监督部门的统一安排，开展集中式供水单位的量化分级试点。

　　3、开展化妆品卫生监督，确保化妆品卫生质量。对化妆品经营单位开展卫生监督检查，及时查处化妆品经营过程的违法行为。

　　(六)行政许可

　　严格执行《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》、《省食品卫生许可证发放管理办法》和《市卫生行政许可填写规范(讨论稿)》的有关规定，根据相关法律法规，严格卫生行政许可工作程序，坚持便民原则，严格执行行政许可一次性告知、首问负责、限时办结和服务承诺制。发挥网络优势，加强和完善网上公示、注销工作，认真落实卫生许可公告注销制度，为管理相对人提供快捷方便的服务。

　　(七)普法宣传

　　1、加强饮食从业人员的培训。加强对食品生产经营、餐饮业、学校(工地)食堂等饮食从业人员的培训，提高管理相对人的卫生法制意识和卫生知识水平;对餐饮单位负责人和食品卫生管理员进行集中培训，将经营负责人和食品卫生管理员培训合格作为食品卫生许可证发放或年审的条件之一。

　　2、开展宣传教育活动。工业滤布充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，宣传卫生法律法规，报道卫生监督工作动态，加强新闻舆论监督，扩大卫生监督工作的社会影响，不断提高群众的自我保护意识和被监督单位的依法经营意识。

　　二、创新工作思路，实现重点突破。

　　(一)加强能力建设，提高卫生监督执法水平。

　　1、对卫生监督员进行培训。按照《市卫生监督员教育培训规划》，积极参加市卫生监督所组织的“摸拟办案、案卷评查、考试考核、技术比武”、公共法律考试、大型会议保障培训、突发公共卫生的应急处理培训、卫生监督员礼仪培训等活动，提高卫生监督人员的执法能力、突发公共卫生事件的应急处理等能力，以适应迎和谐全运会、依法行政、文明执法、热情服务的要求。

　　2、完善卫生监督员管理制度。贯彻卫生部《卫生监督员管理办法》，加强卫生监督队伍规范化建设，严格卫生监督员准入。积极参加市监督所组织的全市卫生监督员的抽查、测评、考核，对成绩优秀的给予表彰;对不合格的，给予通报批评，责令待岗学习培训，培训后仍不合格的，报请有关部门批准调离卫生监督岗位。

　　(二)创新模式，提高监管水平。

　　1、推行卫生监督公示制。逐步在餐饮单位、公共场所、医疗机构等监管单位推行卫生监督公示制。对辖区内餐饮单位、公共场所分级管理情况以及卫生监督机构、责任监督员及投诉举报电话等情况，在被监督单位明显位置进行公示，让群众及时了解并参与卫生监督。

　　2、狠抓大案要案查处。针对社会、群众关注的热点和难点，集中力量进行专项整治，采取有效手段，狠抓大案要案查处，及时公开查处结果，以查处案件数量和质量反映监管工作力度和成效。

　　3、全力以赴，迎接十一届全运会。按照省、市卫生监督机构安排，全力做好我区各类卫生监管单位的地毯式检查，对发现的问题和隐患进行全面督导，问题严重的依法查处。在餐饮单位、集体配供餐单位(大专院校食堂)等单位的重点食品加工环节、岗位、场所进行重点监控，及时发现和查处违法违规行为，强化餐饮单位的内部自我监督和约束机制。制定全运会突发公共卫生事件应急预案，为及时处理突发公共卫生事件做好准备。优质高效的完成“十一届全运会”卫生监督保障任务。

　　(三)完善卫生监督技术支持体系建设

　　贯彻卫生部《关于加强卫生监督技术支持能力建设的意见》，建立健全食品、饮用水和职业卫生等公共卫生监测网络，提高与行政执法相关的卫生评价、检验检测的能力与水平。完善相关制度的建设，严格规范检验出证等重要、敏感技术工作，以保证卫生行政执法工作的公正性和严肃性。进一步完善现场检测装备，提高快速检测设备的使用率，依靠科技进步和技术手段，提高卫生监督水平和效能。

　　(四)加强法制稽查工作力度，健全完善内部监督约束机制。

　　1、认真贯彻卫生部《关于卫生行政执法责任制的若干规定》、《卫生行政执法考核评议办法》和《卫生监督执法过错责任追究办法(试行)》，落实卫生行政执法责任制，继续实行工作目标量化绩效管理制度。

　　2、按照《卫生监督稽查工作规范》的要求，深入开展卫生监督稽查工作。对卫生监督员在卫行政执法中依法履行职责、行使职权、遵纪守法、文书制作、着装风纪及行为规范等进行稽查。在稽查中发现的问题，要制作稽查笔录和稽查意见书，向科室反馈;对严重违规违纪的卫生监督员，将报请上级有关部门严肃处理。