卫生计生主题活动方案
计划生育是一项基本国策，即有计划的生育。主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。以下是小编为大家精心整理的卫生计生主题活动方案五篇，希望对大家有所帮助!
卫生计生主题活动方案1
一、全面深化医药卫生体制改革
(一)加快建立现代医院管理制度。完善各级公立医院管理委员会运作规则，深化公立医院管理体制改革，强化院长负责制和绩效考核评价机制。推动建立科学合理可持续的补偿机制，落实公立医院财政补助政策，加快建立以合理成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制。深化公立医院人员编制备案管理改革，扩大用人单位自主权，建立按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的新机制。深化薪酬制度改革，按照《省人社厅、省财政厅、省卫计委关于深化我省公立医院薪酬制度改革的指导意见》(苏人社发〔20--〕420号)文件精神，建立符合我市医疗卫生行业特点的公立医院薪酬制度。
(二)不断优化医疗卫生资源配置。明确和落实各级医疗机构功能和任务，实行“中心控制、周边发展”。推进优质医疗资源向薄弱地区延伸，加快医学中心建设，启动实施中央创新区综合医院建设。加快县级医院服务的提档升级和县域乡镇医疗中心建设，鼓励新增公立医院以儿童、妇产、肿瘤、精神、传染、口腔等专科医院为主。鼓励康复医院、护理院等加快发展，促进康复、护理等服务业快速增长。
(三)全力推进分级诊疗制度建设。全面推开实行县乡村一体化管理，深化城区医联体建设。以慢性病为切入点，抓好高血压、糖尿病分级诊疗试点，完善一体化分级诊疗服务模式。推进区域性胸痛、创伤、卒中、孕产妇、新生儿危急重症救治中心建设，加快形成影响群众健康的重大疾病分级诊疗体系和机制。
(四)积极推进家庭医生签约服务。落实签约服务费主要用于签约责任医生，并力争不纳入绩效工资总量范围，建立家庭医生签约服务项目库，推进个性化签约服务，在农村以乡镇为单位签约服务覆盖率达到100%，新增3个社区卫生服务中心家庭医生服务模式创新试点。
(五)不断健全药品供应保障体系。完善基本药物制度，推动各级各类医疗卫生机构全面配备、优先使用基本药物，在医联体和医疗集团内加快构建有利于双向转诊的药品配备模式。有序组织药品带量价格谈判，增强医疗卫生机构在集中采购中的参与度，落实公立医院药品采购“两票制”，保障药品质量和临床供应，降低药品虚高价格。健全短缺药品监测预警和分级应对机制，提高短缺药品保障水平。完善药品、医用耗材、检验试剂联动监管机制，规范药品、医用耗材、检验试剂购销行为，开展市级医用耗材检验试剂集中采购。
二、努力提供高水平公共卫生计生服务
(六)认真实施基本和重大公共卫生计生服务项目。将基本公共卫生服务经费补助标准提高到人均不低于80元，组建基本公共卫生服务项目各专业条线市级核心专家团队，开展基本公共卫生服务项目宣传月活动，推进居民电子健康档案务实应用。为适龄儿童免费接种第一类疫苗，强化妇幼重大公共卫生服务项目实施效果，做实农村孕产妇住院分娩补助和孕前与孕早期育龄妇女补服叶酸工作，完成城乡适龄妇女“两癌”检查18万人。
(七)着力加强重大疾病防控。继续强化传染病疫情防控和食品安全风险监测工作，健全监测预警机制，建立完善所有医疗机构传染病监测报告系统，着力推进医疗机构基于HIS系统传染病报告系统建设;努力降低艾滋病、结核病流行水平，全力开展艾滋病国家综合防控示范区创建工作，做好结核病综合防治管理试点工作，建立适宜我市的结核病、艾滋病等疾病分级诊疗和综合管理防治模式，进一步提高患者医疗保障水平;强化预防接种基础管理和信息化建设，严格执行疫苗采购、管理等规定，保证疫苗供应质量和接种安全。持续落实扩大免疫规划，建立预防接种异常反应补偿机制;完成血吸虫病防治任务，实现以县为单位达到血吸虫病传播阻断标准;认真做好严重精神障碍患者的报告登记工作，提高治疗率和管理率;强化慢性非传染性疾病管理服务，开展以“减油、减盐、减糖，健康体重、健康骨骼、健康口腔”为主题的健康生活方式促进行动，加强高血压、糖尿病、恶性肿瘤等重点慢性病综合防控，做到“早筛查、早诊断、早治疗”;全面推进慢病综合防控示范区建设，积极争创慢病综合防控示范区，省级慢病综合防控示范区通过复评审;建立健全国家重大项目长效管理机制，扩大城市癌症、脑卒中、骨质疏松等疾病高危人群免费筛查的覆盖面，提升群众的受益面。
(八)大力开展爱国卫生运动。深入开展健康教育与健康促进，大力营造健康环境，积极推进健康城市、健康村镇建设。组织实施农村改厕，如皋市和启东市做好生态改厕试点工作。进一步完善监测网络，提升生活饮用水卫生监测能力。积极开展卫生镇村创建活动，省级以上卫生镇普及率达到75%。巩固灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊技术指标达标成果，9个县(市、区)迎接省级“灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊”4项技术复评。
(九)不断提升卫生应急能力。进一步完善卫生应急体系，推进基层卫生应急工作规范化建设，海门市通过省卫生应急规范化市建设评估，海安县、通州区通过省卫生应急示范县(市、区)复核，70%乡镇(街道)达到卫生应急规范化建设要求。加强急救技能实训基地和公众自救能力培训基地建设，开展医护人员急救技能强化培训和公众自救能力培训。认真贯彻国家医疗卫生机构卫生应急工作规范，强化紧急医学救援基地内涵建设和日常管理。加强卫生应急队伍建设管理，开展卫生应急培训演练，全面提升突发公共事件卫生应急处置水平。积极实施全民自救互救素养提升工程，向社会免费发放自救互救宣传知识读本，开展群众自救互救基本技能培训，推动自救互救知识进社区、进企业、进机关、进学校、进农村、进家庭，提升城乡居民卫生应急素养和自救互救能力。
(十)着力提升食品安全保障能力。市级启动食品安全标准咨询服务平台建设，开展食品安全标准轮训。加强食品安全标准宣传、跟踪评价。启动省级食品安全风险监测重点实验室、食品安全标准咨询服务平台建设。做好食品安全风险监测数据的科学分析和利用，探索建立食品安全风险评估预警机制。大力推进基于医院HIS系统的食源性疾病监测报告，全面推广县乡村一体化基层食品安全试点经验。开展食品安全标准轮训，加强标准宣传、跟踪评价。
三、全面推进人口协调发展
(十一)进一步强化生育服务管理。完善人口发展工作领导小组制度，加强督查检查，落实计划生育目标管理责任制。深入开展新国优创建及省人口协调发展先进县(市、区)创建活动，全面提升计划生育服务管理水平。落实完善全面两孩配套政策措施，加强生育状况监测调查，完善生育登记服务制度，大力推进网上办事，进一步简政便民。督促指导建立健全乡镇计生机构和队伍，配强配齐村级计生专干,加强基层人员培训，切实夯实基础。推进计生协组织建设，做好各级计生协换届工作。
(十二)不断提升家庭发展水平。全面落实法律法规规定的各项计划生育奖励扶助政策，强化奖励扶助工作质量，加大计划生育特殊家庭扶助关怀力度，规范计划生育特殊家庭联系人制度。推进出生人口性别比综合治理工作，加强社会性别平等宣传倡导力度，开展“关爱女孩携手行”、“圆梦女孩志愿行动”和打击“两非”专项行动。推动幸福家庭创建深入开展，利用新家庭计划项目试点示范引领作用，增强计划生育家庭发展能力、提升家庭健康水平、弘扬家庭优秀文化。
(十三)着力加强流动人口管理。落实流动人口计划生育服务管理联席会议制度;开展流动人口“示范企业”、“示范学校”、“健康家庭”创建活动，实施“健康教育和促进行动计划”;加强流动人口及计生协服务体系建设，提升流动人口基本公共卫生计生服务均等化水平，推进流动人口社会融合，落实农村留守儿童健康关爱工作。规范流动人口动态监测，深化成果应用。
四、全面提升医疗卫生服务水平
(十四)继续开展基层医疗卫生服务能力提升年活动。继续扶持基层医疗卫生机构基础设施建设和设备装备，重点加强慢病管理、儿科、康复科、全专联合病房建设，持续改进基层服务质量，提升管理水平。以基层服务利用和建立有效激励机制为核心，实施社区卫生服务能力提升工程，每市(区)建成1个省优秀社区卫生服务中心，力争建成1个全国百强社区卫生服务中心;开展建设群众满意的乡镇卫生院活动，年内建成省示范乡镇卫生院5个、省示范村卫生室30个。深化城乡基层医疗卫生机构综合改革，加快推动财政补助、人事分配、价格等政策落地，激发基层机构运行活力。年内基本实现城乡居民在基层医疗卫生机构的就诊比例较上年提高3个百分点。
(十五)持续提升医院服务质量。加强临床重点专科建设，启动市级临床重点专科新一轮评审工作。年内新增省级重点专科5-8个。以薄弱专科、县医院重点专科为重点，加强全科及儿科、妇产科、精神科等紧缺专业人才培养，提高专科能力。继续开展改善医疗服务行动，进一步扩大日间手术实施范围，积极推行多学科联合诊疗模式，提升服务效率。结合医疗技术临床应用管理、临床路径管理、检验检查结果互认、“三合理”规范落实、抗菌药物合理应用等工作，进一步规范医疗机构及医务人员诊疗行为。加强高值医用耗材临床应用管理，落实药品、医用耗材用量公示和超常预警机制。加强医疗质量质控体系建设，健全完善市级质控机构。加强医疗技术临床应用管理，强化备案管理和事中事后监管。加大医疗机构安全防范系统建设，健全医患矛盾调处和医疗风险分担机制，深入推进平安医院创建，继续深入开展严厉打击涉医违法犯罪专项行动。
(十六)切实加强妇幼健康服务能力建设。推进妇幼保健院、医疗卫生机构产儿科和基层妇幼健康门诊规范化建设，促进资源深度整合，年内市、县两级妇幼保健机构建成率均达到100%，全市产、儿科床位增长5%左右。完善生育全程医疗保健服务链，加强孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设，年内市、县两级救治中心建成率100%。加强出生缺陷综合防治，降低出生缺陷发生率。开展优质服务创建，建成3个省级妇幼健康优质服务示范县(市、区)。
(十七)不断加强科技创新和人才培养。认真组织实施高层次人才“六个一”工程和“科教强卫”工程，以临床为重点，培养造就一批医学领军人才、重点人才和创新团队。建设好10个临床医学中心(创新平台)、30个市级重点学科(重点实验室)、30个市级创新团队，培养好60名市级医学重点人才和100名青苗人才，提升医疗服务水平和能力。加强临床重点专科建设，积极建设高水平综合性区域医疗中心。全面落实住院医师规范化培训制度，加强培训基地建设评估，开展师资培训，提高同质化培训质量。开展农村订单定向免费培养医学生和全科医师规范化、全科医师转岗培训,充实提高基层医务人员队伍和水平。
(十八)深度接轨上海。加大接轨上海的广度、深度与力度，力争市直医院与80%以上的县级医院与上海医院建立协作关系，每家医院至少筛选3个以上学科专科或专病进行深度对接。建立外聘专家制度，聘请上海、南京等地知名专家作为医院特聘专家，帮助指导医院学科建设和人才培养。通过开设《上海名医大讲堂》、举办高层次学术会议、承办国家及省级继续医学教育项目，指导和帮助我市医务人员开阔视野、提高素质、提升能力;通过选派人员赴沪进修、加强两地科研协作，推动我市医疗卫生领域接轨上海“加挡提速”。
五、进一步彰显中医药特色优势
(十九)不断加强基层中医药服务能力建设。认真开展基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，100%社区卫生服务中心、乡镇卫生院建成中医馆并提供6项以上中医药技术服务，85%以上社区卫生服务站、村卫生室提供3项以上中医药技术服务。
(二十)有效提升中医医疗服务水平。认真贯彻《中医药法》。新建1所三级中医院。推进市中医院异地新建工程，海安县门诊综合大楼和如东中医院异地新建工程投入使用。完成市中医院和3家县级三级中医院大型医院巡查工作。积极创建国家、省中医重点专科。
(二十一)切实加强中医药人才队伍建设。认真做好省中医药领军人才、南通市百名师承人才、省农村优秀中医临床人才、全国中医护理骨干人才培养考核工作。完成全国基层名老中医药专家传承工作室考核工作。
(二十二)着力加快中医药健康服务发展。如东县中医院养老护理院一期工程开工建设。推进长江药用植物园创建国家中医药健康旅游示范区。65岁以上老年人和0-36个月儿童中医药健康管理服务覆盖率达到55%。
(二十三)不断提升中医药科技创新能力。推进省中医临床研究基地、省中医临床医学中心、省中医药重点学科创建工作。
(二十四)繁荣发展中医药文化。加大中医药文化惠民力度，举办第七届“中医药就在你身边”中医药健康巡讲80场次，促进中医药进乡村、进社区、进家庭，不断提升城乡居民健康素养。
六、全力加快智慧卫生建设步伐
(二十五)努力夯实信息基础。以推进“智慧健康服务工程”为抓手，研究医学中心信息化工程建设目标任务，完善市、县两级健康综合信息平台。积极参与全省人口基础信息数据库建设，整合卫生计生系统内部人口信息资源，实现人口计生综合信息平台、流动人口卫生计生服务管理系统、计划免疫登记系统、居民死因统计系统、出生医学证明管理系统等信息互通。推进卫生计生社会信用体系建设。
(二十六)切实提升应用水平。深化业务应用系统数据汇聚和业务协同，促进跨条线、跨业务一体化管理，提高决策和服务水平。突出抓好医院信息化，50%以上的三级公立医院电子病历应用水平基本达到四级及以上标准，全部二级公立医院达到三级及以上标准。加快建设医疗服务综合监管系统，对各级各类医疗机构运行、医疗服务等情况进行动态监测、监管，强化电子健康档案、人力资源库、家庭医生服务资源等基础资源库建设，以签约服务、预约诊疗、远程医疗为基础，协调医保转诊和结算管理等业务，推动建立和完善信息化分级诊疗服务的有效模式。
(二十七)全面推进便民惠民服务，加快“三个一工程”进程，重点在提高电子健康档案规范化建档管理率、推进居民健康卡普及应用上下功夫。大力发展远程医疗服务，以县域为单位实现全覆盖。积极实施“互联网+健康医疗”服务，开展预约诊疗、疾病管理、线上支付、在线随访等业务应用，进一步方便群众看病就医。
七、积极构建完善综合监管体系
(二十八)深入推进卫生计生法治建设。深入贯彻《法治政府建设实施纲要(20--—2020年)》，全面落实《南通市法治政府建设实施方案(20--—2020年)》各项目标任务。完善卫生计生依法行政制度体系，健全卫生计生行政决策机制。加强医疗卫生计生机构法治建设，增强从业人员法制意识，严格依法执业，提升卫生计生治理体系与治理能力现代化水平。深入推进卫生计生行政审批“放管服”改革和职能转变，积极探索“互联网+政务服务”，简化审批流程，提高服务效能。
(二十九)全面加强卫生计生综合监督。完善综合行政执法体制改革，加强卫生计生综合监督工作，大力整合基层卫生计生行政执法力量，提升基层服务保障能力和行政执法水平。推进“智慧卫监”信息系统建设，加强“双随机一公开”、执法过程全记录、“双公示”、信用体系等事中事后监管制度建设和工作推进。强化公共卫生、医疗卫生、计划生育等监督检查，依法查处违法违规行为。
(三十)切实加强医疗卫生机构服务监管。加强对公立医院费用总量、单位服务费用均值、费用构成等的监测和公示。进一步推进院务公开，认真落实“三公开”。组织开展全市大型医院巡查，继续在二级以上医院开展群众满意度第三方测评。加强血液安全管理，完善血液安全预警和应急保障机制，巩固血液核酸检测全覆盖成果。
八、积极促进健康产业发展
(三十一)大力推动社会办医。加快推进社会办医成规模、上水平发展，为社会办医预留床位和大型设备等资源配置空间。做好社会办医省级试点工作。按照“非禁即入”的原则，鼓励各类资本投资医疗保健领域。落实非公立医疗机构与公立医疗机构在科研课题申报、职称晋升、重点专科评审、医院评价等方面同等待遇。20--年，非公立医疗机构服务量占比进一步提高。
(三十二)大力推动医养融合。二级以上综合医院应开设老年病科，做好老年病诊疗工作。提高基层医疗卫生机构康复、护理床位占比，鼓励其根据服务需求增设老年养护、临终关怀。鼓励社会资本参与康复养老事业发展，大力发展护理院、服务站，推动医养融合发展。支持基层医疗卫生机构为老年人家庭提供签约医疗服务，建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，支持养老机构内设医疗机构开展康复护理、老年病和临终关怀服务，支持社会力量新办医养融合机构，促进健康养老。
(三十三)大力推进医游结合。按照国家健康医疗旅游发展指导意见，加快推进健康旅游产业发展。充分发挥中医药特色优势，探索实践中医药与健康、养老、康复、旅游服务相结合，积极做好中医药健康旅游示范区、基地(项目)建设工作。
九、统筹做好其他卫生计生重点工作
(三十四)切实抓好规划贯彻落实。全面落实《南通市“十三五”卫生和计划生育事业发展规划》、《南通市区域卫生规划(20--～2020年)》以及各条线专项规划，统筹抓好规划执行的进度、质量，以及重大项目和工程的落地。保证规划的严肃性，促进卫生与健康事业科学发展。
(三十五)充分发挥宣传工作先导作用。紧紧围绕“健康南通”建设，加强正面宣传、政策解读和信息发布;坚持联动互动，多渠道开展典型宣传，创新形式讲好卫生计生故事;突出主题主线，统筹推进卫生计生文化建设，创建工作品牌。
(三十六)推进援疆援青援外工作。选派第九批援疆医疗队员赴新疆伊宁县，开启新一轮的卫生援疆工作;援青和援外队员继续在驻地开展工作。丰富与对口支援地区的合作内容，拓展卫生人才培养模式，推动卫生计生事业发展。
(三十七)进一步加强党风政风行风建设。深入贯彻党的十八届六中全会精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》等党内法规，加强党内政治生活，强化党内监督，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，持之以恒落实中央八项规定精神，推进全面从严治党。坚持以党建引领，大力加强卫生计生文化建设，坚持以先进文化引领队伍，打造品牌，助推发展。深入开展精神文明创建和党员示范岗、青年文明号争创活动，充分发挥各级党团组织在文化建设中的主力军作用，提升党组织的凝聚力和战斗力。开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理。推进卫生计生行业廉洁风险防控工作，完善医德考评和医师定期考核制度，严格落实医疗卫生行风建设“九不准”。大力弘扬无红包精神，深化无红包医院建设。完善医药购销领域商业贿赂共防共治机制，切实加大上下联动整治和查处力度，塑造行业风清气正的良好形象。
卫生计生主题活动方案2
一、继续推进县级公立医院改革
1、积极引进外援，建立医疗联合体，促进全县医疗卫生资源均衡利用，实现医疗机构之间优势互补，差异化发展。
2、推动智慧医疗惠民服务。充分利用大数据推进区域内健康网的建设，推动区域人口健康信息平台的建立和使用，促进县域内健康数据互联互通，推动医学影像中心、检验中心建设，提供面向全县医疗机构的服务。
二、有效提升医疗质量和服务水平
1、用好现有人才，留住关键人才，引进特需人才，吸引高素质人才。
一是根据县、乡医疗机构岗位特点，合理调剂现有编制内的人员，充分发挥好编制内人员的作用。
二是建立优秀卫生技术人才引进、培养绿色通道。制定医疗卫生人才引进培养与管理办法。
三是建立完善科学的用人新机制。根据实际工作需要合理配置医、药、护、技各岗位。在岗位总数控制下，对不纳入编制管理的在岗临床一线人员，通过政府购买服务方式解决待遇问题。
四是综合改革医务人员薪酬制度。合理确定医务人员收入水平，并建立动态调整机制，重点向临床和公共卫生一线、业务骨干、关键岗位和有突出贡献的人员倾斜，合理拉开收入差距。
2、强化医德医风建设。建立健全各项规章制度，实行制度化管理。
一是建立健全岗位目标责任制，实行目标管理。
二是建立和完善“荣誉激励制度”，开展创佳评差，评优选优奖优活动。
三是健全“医德医风考核制度”，推行医德医风一票否决制，即对医德医风差，有收受患者红包、接受患者宴请行为的医务人员在年终考评、职称晋升、提拔任用上实行一票否决。
四是建立健全医德医风监督机制，充分发挥-监督作用。
五是完善收费项目公示和费用查询等制度。开展患者满意度调查和出院患者回访活动，及时解决群众反映的突出问题。
三、加强重大疾病防治、提升卫生应急能力
1、开展国家和自治区慢病示范区、卫生应急综合示范区建设。
2、加强重点传染病预测预警，提升新发传染病流行趋势预判水平和防控能力。
3、提升传染病监测、突发公共卫生事件调查处置和食品安全风险监测能力。
4、结合全县水质资源整合，推进全县水质检测水平在完成42项检测标准的同时，力争打造区域水质检测中心。
四、提升计划生育服务管理水平。
1、依托信息化推进生育登记服务与母子健康手册发放服务有机融合。
2、推进幸福家庭创建活动，为计划生育家庭提供全方位服务。
五、充分发挥中医中药作用。
1、进一步完善基层中医药服务体系，全县100%的社区卫生服务中心站、乡镇卫生院、90%的村卫生室能够提供中医药服务。
2、召开中医药学会年会，组织开展学经典、做临床《伤寒论》背诵大赛活动。
3、开展中医药重点学科专科建设及基层医疗机构中医特色专科专病建设。
4、加大中医后备人才培养力度，抓好中医名师带徒工作，培养优秀中医传承人。按照国家二级中医院的配置标准，配齐中医院中医诊疗的设施设备，培育中医药重点科室，全面开展特色鲜明的中医诊疗的各项工作，中医院中医诊疗收入要占年总收入的75%以上。开展名医带徒工作，为乡村基层医疗机构培养中医人才。
5、实施好困难群体免费中医药诊疗活动。
6、积极促进中医药旅游示范基地落户，争取创建全国中医药先进旗县。
六、全面改善妇幼健康服务。
加强妇幼健康服务机构建设，强化危重孕产妇和新生儿救治能力，加强助产队伍建设，推进妇幼保健院二级评审，实施妇幼健康优质服务示范工程，创建爱婴品牌医院。
七、推进项目建设。
1、加快妇幼保健计划生育服务中心建设力度，力争年内开工建设。
2、争取疾控中心、西干沟等四所乡镇卫生院项目立项。
3、争取新城社区新建项目。
八、继续强化卫生监督执法。
加强公共场所、生活饮用水、涉水产品、医疗机构、学校卫生、放射卫生等卫生监督监测工作力度，加强执法记录全过程管理，不断完善卫生监督事中事后监管，推进卫生监督信息公开。
九、积极争取医养结合试点和养老服务业综合改革试点。
1、探索县域内医疗机构、社区卫生服务机构和养老机构全面建立医养联合体，提高机构养老和居家养老老年人医疗康复护理服务的可及性。
2、以各级健康大会为契机，在全社会倡导“大健康”理念，以县委、政府名义组织召开全县卫生与健康大会。
十、加强急救中心建设力度。
1、依托大数据，建立全县120急救指挥平台。形成以县人民医院为主，县中医院及各乡镇卫生院为辅的急救系统。
2、完善急救功能，在急救车辆、人员、设备能满足日常医疗救助的同时，应对突发事件或自然灾害来临时的急救需求。
卫生计生主题活动方案3
(一)深入推进医疗改革。按照市里“慢病先行、三师共管”的工作思路，在去年实行“4455”工作模式的基础上，在全区10个街道全面推行家庭医生签约服务。继续支持推进“名医下社区”工作机制，将与第一医院、中山医院签订医疗服务合作协议，引入两大三甲医院优质医疗服务资源，开展名医门诊、高友网、糖友网、“三师共管”、脑卒中筛查等特色服务。同时通过“师带徒”、举办健康讲座、开展专题培训等形式提高社区卫生服务全科团队技术水平，让辖区居民就近享受优质医疗资源。
(二)大力推进社区卫生服务机构布点建设。继续推进开元、梧村、厦港等社区卫生服务中心新址建设。进一步完善社区卫生服务机构设置规划，按照“成熟一个，建设一个”的原则，大力推进布点建设，经与相关职能部门及街道多次沟通协调论证，现已形成初步方案。
(三)探索“医养护”一体化模式。依托医疗、保健机构，建立一批定点单位，完善为计生特殊家庭提供就医便利的“绿色通道”，在全区家庭综合服务中心引入专业社工、义工志愿服务，为辖区失庭提供生活照顾等服务项目;在实施养老惠民政策时，优先照顾计生失庭。
(四)加强医疗保障，服务我区发展，维护社会稳定。
一是加强卫生监管。强化学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生等各项卫生监管。开展公共卫生专项整治，继续开展量化分级管理，重点加强对持证经营、用品用具消毒、传染病防治、饮用水卫生等内容监管。加强与市场、城管、公安等相关部门的信息沟通与合作，开展规范医疗市场专项整治行动，充分发挥无证抄告平台和“9+1”执法队的作用，加大卫生监督执法力度，加强对重点地区查处，严厉打击医疗卫生违法行为。调动多方力量，开展区域协作，加强出生人口性别比综合治理。
二是加强疾病防控工作。完善公共卫生应急处置网络和卫生信息系统网络建设，强化卫生应急管理机制，进一步提升突发公共卫生事件的监测、预警、应急处置能力。开展严重精神障碍患者排查救治，加强严重精神障碍患者排查、建档、管理工作。定期开展风险评估，利用风险评估的结果，做好风险沟通、预警发布、风险控制等风险管理工作。有效控制艾滋病、H7N9流感、水痘、登革热等各种传染病的暴发流行。推进慢性病防控工作，创建健康示范单元，开展“小学生护牙行动”，为全区小学生进行口腔普查，对一、二年级小学生进行免费窝沟封闭。做好全区45个社区健康小屋指导，搭建群众健康自我保健平台。
三是加强依法行政。依法依规开展公共卫生、医疗卫生等综合监督。充分发挥人民调解在化解医疗行业矛盾纠纷中的积极作用。通过调委会这一平台，妥善引导医患双方依法依规化解矛盾。贯彻落实新修订的《人口与计划生育法》、《福建省人口与计划生育条例》。对违法生育的，依法征收社会抚养费。
(五)稳妥扎实有序实施全面两孩政策
中共中央、国务院在20--年12月31日发布《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，新修订的《人口与计划生育法》于20--年1月1日起施行。
一是及时对接新政策。加大对新修订的《人口与计划生育法》、《福建省人口与计划生育条例》的宣传力度，做好政策调整前后各项计划生育政策的衔接。推进计划生育服务管理改革，实行生育登记服务制度，取消两孩以内生育审批。优化办事流程，全面推行网上办理，落实首接责任、一站式服务和承诺制，方便群众办事。
二是做好出生人口监测。要做好出生人口监测与分析，推进生育登记、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童预防接种等信息共享，实现信息互联互通。
三是提升妇幼健康服务能力。完成妇幼保健院和计生服务站的功能整合，加强技术人员的培训，加强再生育咨询指导，全力推进优生优育促进工程，增强孕产妇自我保健能力，优化提升“一站式”服务，增加蚕豆病、地中海贫血筛查等特色服务，让服务对象一次性获得婚前保健、孕前优生健康检查、结婚登记等服务。落实出生缺陷三级防治措施，加强产前筛查诊断和妊娠结局随访、产后访视、新生儿疾病筛查等工作。
(六)精准托底，守牢民生底线。一是落实奖扶政策。包括计生法定奖励、计生特殊家庭扶助、60周岁以上独生子女父母奖扶金的发放要及时到位。注重家庭发展，探索出台新的政策，帮扶存在特殊困难的计生家庭。二是持续开展“暖心工程”、“幸福工程”、“励志助学”等活动，关怀关爱计生特殊家庭、贫困母亲和困难女孩家庭。三是落实为民办实事项目。为辖区居民中的计划生育已婚育妇进行免费妇科病普查。
卫生计生主题活动方案4
一、对象范围
医疗卫生计生扶贫对象为：我县72个贫困村中4302户共12353人为重点扶贫对象。
二、目标任务
通过开展卫生计生扶贫“五大行动”,实施“八免四补助”,切实减轻贫困人口治疗疾病经济负担，助推贫困人口恢复劳动力、脱贫增收，摆脱长期贫困。建立健全贫困地区基层卫生计生服务体系，提高医疗卫生服务的可及性，全面改善贫困地区居民健康状况，主要卫生指标达到或超过全省平均水平。
到2017年，全县医疗卫生服务能力得到较大提升,居民健康状况进一步改善，主要卫生指标达到全省平均水平。基层医疗卫生机构基本补足配齐人员;全面实行以按病种付费为主，按人头付费、按床日付费等复合型付费方式;适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上;孕产妇死亡率控制在20/10万以下，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在6‰和8‰以下;传染病发病率较2015年降低5% 。
到2018年,全县医疗卫生服务能力得到全面提升，当地居民健康状况全面改善，主要卫生指标超过全省平均水平。县级医院100%达到综合能力建设标准，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设100%达标，基本实现大病不出县、小病不出乡镇;人均期望寿命超过全省平均水平;适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上;孕产妇死亡率控制在15/10万以下，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在4‰和5‰以下;传染病报告发病率较2015年降低10%，传染病和地方病得到有效控制;保持无脊灰状态。
三、进度安排
2016年，增加县级医院应开展服务项目数，积极推进远程医疗服务，提升远程医疗服务水平，远程会诊量占院外会诊量达到30%以上;增加中、高级职称卫生人员，中、高级职称人员所占比例较2015年增长8%;进一步加强孕产妇及儿童保健系统管理，加强产、儿科专业技术人员培训，提升基层产、儿科服务能力;传染病发病率较2015年有下降。
2017年，提高医疗卫生机构等级,增加县级医院应开展服务项目数;提升远程医疗服务水平,医院远程医疗服务会诊量占院外会诊量达到40%以上;增加中、高级职称卫生人员，中、高级职称人员占比较2016年增长8%;加强产、儿科建设，孕产妇死亡率下降至20/10万以下，婴儿死亡率力争控制在6‰以下，达到全省平均水平;传染病发病率较2016年下降5% 。
2018年，提高医疗卫生机构等级，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设100%达标;增加县级医院应开展服务项目数，提升远程医疗服务水平，远程医疗服务会诊量占院外会诊量达到60%以上;传染病报告发病率控制在全省平均水平以下。力争实现“一村一医”“一村一卫”全覆盖，每个行政村有一个卫生室、有一个合格乡村医生。
四、重点工作
(一)大力实施贫困地区医疗能力提升行动。〔牵头单位：县卫计局，责任单位：县财政局、县人社局、县发改委、县委编办、县残联、相关乡镇政府〕
1.全面开展乡村卫生机构达标建设。统筹乡镇卫生院与乡镇计生指导站功能定位与机构整合，加快推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，进一步提高基层医疗卫生服务能力。积极争取中央预算内投资项目支持，投入410万元完成38个村卫生室、1个乡镇卫生院标准化建设。到2018年，乡村卫生机构标准化建设达标率达到100% 。
2.稳步推进县级医院提标创等。加强临床薄弱专科、临床核心专科建设，夯实基础，打造国家、省、市县级医院临床重点专科，重点支持县域内发病率和近3年来县外转诊率排名前10位的疾病病种所在临床专科建设，提升专科服务能力，加强远程医疗服务平台建设，提升县级医院的服务能力和水平。
3.积极引导卫生人才服务基层。完善医师晋升职称前服务基层规定，建立青年医师下基层的长效机制。卫生专业技术人员晋升中级、副高级职称前，须到下级医疗卫生机构支援6个月;晋升高级职称前，须到下级医疗卫生机构支援3个月。进一步完善对口支援制度，稳步提升受援医疗机构的服务能力和水平。
4.减轻医疗就诊费用负担。进一步降低住院起付线，提高报销比例，建立与现行医保制度有效衔接的大病保险制度。对重点 对象在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用，经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担费用，在年度救助限额内按规定给予救助。推动基本医保与大病保险补偿及医疗救助的“一站式”服务和即时结算机制。到2018年，大病保险筹资标准和保障水平进一步提高，有效解决看不起病的问题。
(二)大力实施贫困地区卫生人才培植行动。〔牵头单位：县卫计局，责任单位：县教育局、县财政局、县人社局、县发改委、县委编办、相关乡镇政府〕
1.着力加快人才引进。按照核定岗位总量和专业技术岗位空缺情况，进一步落实公招考录优惠政策，通过放宽开考比例、在医学院校建立招聘绿色通道等方式，提高考录、考聘成效。用好、用足急需紧缺专业技术人员考核招聘政策，增强基层医疗卫生单位用人、引人自主权。大力实施四川省全科医生特岗计划试点项目，力争到2018年，每万人口全科医生数达到2名。
2.不断强化人才培养。加强推进全科、专科规范化培训。到2018年，所有新进医疗岗位医学毕业生必须参加全科医生或住院医师规范化培训。
加强岗位技术进修培训。每年组织全科医生开展规范化培训、组织县级医疗机构专科医生开展规范化培训至少各一次。并每年选派医务人员到上级医院进修培训，通过送出去和请进来等多种形式，力争到2018年，实现全县县、乡医务人员轮训的全覆盖。
强化高技术人才培训。加强基层学术技术带头人、中青年骨干培训和重点团队(学科)建设。
3.着力加强基层人才建设。采取“县招乡用”“村医乡聘”“村医乡派”等方式，探索推进乡村卫生计生人员一体化管理模式，改革乡村医生服务模式和激励机制，落实和完善乡村医生补偿、养老、培养、评选奖励政策。到2018年，力争实现全县每千人口至少有1名乡村医生。
加强农村订单定向医学生免费培养工作。重点实施面向村卫生室的3年制中、高职免费医学生培养计划，免费医学生主要招收本土农村生源，培养具有中专学历的本土乡村医生，全面消除“一村一医”空白村。增加和调剂部分乡镇卫生院编制，或以备案管理方式，考核招聘取得执业医师、执业助理医师资格的乡村医生，派驻到村卫生室服务，力争实现“一村一医”“一村一卫”全覆盖。
(三)大力实施贫困人群公共卫生保障行动。〔牵头单位：县卫计局，责任单位：县委宣传部、县民政局、县教育局、县财政局、县公安局、县发改委、县民宗局、县扶贫移民局、相关乡镇政府〕
1.免费提供基本公共卫生服务。为诊断明确，在家居住的严重精神障碍患者和35岁及以上原发性高血压患者、2型糖尿病患者提供健康管理服务。对由严重精神障碍患者家属提供或直接转自原承担治疗任务的专业医疗卫生机构的疾病诊疗相关信息进行管理，随访评估、分类干预、健康体检;对35岁及以上原发性高血压患者、2型糖尿病患者进行筛查、随访评估、分类干预、健康体检。加大基本公共卫生服务项目实施力度，巩固全覆盖的基本公共卫生均等化服务成果。
2.免费提供妇幼卫生健康服务。深入实施医改妇幼重大专项，为农村孕产妇实施住院分娩补助，开展预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作。进一步加大妇幼卫生区域协作力度和对口支援力度，推动受援县提高妇幼健康服务能力，帮助受援县妇幼健康服务机构、乡镇卫生院开展助产技术等妇幼健康服务。继续实施艾滋病/梅毒/乙肝母婴传播项目;免费为11000名3564岁农村妇女实施“两癌”检查项目;免费开展孕前优生优育检查和叶酸发放工作，畅通孕产妇和危重婴儿急救绿色通道，有效提升妇幼儿童健康水平。
3.免费开展疾病监测与计划免疫。进一步提高传染病监测实验室的监测能力和监测质量，及时发现、报告病例，加强病例的个案调查和疫情处理。争取省上每年以实物形式下发疫苗、注射器，冷链运转及免疫规划监测等中央和省级财政补助资金，开展急性弛缓性麻痹(AFP)病例、麻疹、疑似预防接种异常反应、健康人群免疫水平等监测工作。免费为适龄儿童接种国家免疫规划疫苗，进一步提高接种率。
4.免费实施重大传染病和地方病防治
(1)加强艾滋病防治。积极争取中央、省级经费投入，完善实验室网络建设，优化调整哨点监测布局，加强疫情评估分析，做到早发现、早管理、早治疗。加强感染者随访管理，推动各地进一步将随访管理重心下沉、关口前移。扩大干预覆盖面，开展以免费安全套推广为核心的经性传播综合干预措施。扩大宣传教育覆盖面，建立宣传平台，加强对高危人群和重点人群宣传教育的针对性，树立群众自我保护和防护意识。到2018年底，存活感染者和病人随访检测比例达到85%，抗病毒治疗比例达到85% 。
(2)加强结核病防治。努力争取上级资金支持，开展结核病防治发现、治疗和管理，提高结核病防治工作的可及性和患者的依从性。将肺结核病纳入门诊大病统筹范围。推动特殊人群结核病防治，积极开展以提高全民结核病防治核心信息知晓率为目的的健康促进，营造良好社会氛围。大力开展消除麻风病运动，加大发现、治疗力度，开展健康教育、预防性服药、专业人员培训及麻风病院村能力建设，巩固基本消除麻风病成果。
(四)大力实施对口支援行动。〔牵头单位：县卫计局，责任单位：县财政局〕
全覆盖实施城市三级医院对口支援贫困县(区)医院和二甲医院对口支援贫困县(区)中心卫生院，稳步提升受援医疗机构综合服务水平。进一步完善县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院制度，加强对援助人员的管理，适时调整援助专业，重点支持受援单位紧缺专业科目、重点专科发展。到2018年，使每个受援县(区)级医院新增3项临床新技术，中心卫生院新增2项临床新技术。坚持预防优先原则，加大疾病控制、妇幼保健、精神卫生、卫生监督执法等专业公共卫生机构对口支援力度，提升专业公共卫生服务能力，提高防病控病水平。
(五)大力实施贫困地区生育秩序整治行动。〔牵头单位：县卫计局，责任单位：县财政局、相关乡镇政府〕
坚持计划生育基本国策不动摇，坚持党政一把手亲自抓负总责，指导各级坚持和完善计划生育目标管理责任制，严格考核。建立重点工作联系点指导制度，切实加强计划生育服务管理。加强进村入户宣传，提高群众计划生育、优生优育、生殖健康和知识知晓率。坚持面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门，建立计划生育技术服务人员联系贫困家庭制度，指导育龄群众选择落实适宜、安全、有效的避孕节育措施，努力减少非意愿妊娠。坚持依法行政，加大计划生育执法力度，严格控制政策外生育特别是多孩生育，对违法生育对象依法征收社会抚养费。加强计划生育队伍建设和干部教育培训，深入开展岗位练兵活动，提升其执行政策、服务群众的能力。
持续深化流动人口计生服务网格化管理，进一步完善以村(居)民小组长、住宅小区业主委员、协管员为主体的组织网格，形成“网中有格、格中有人”的工作格局。通过“办事采集”“服务采集”“共享采集”等信息采集方法，及时采集流动人口基本公共卫生和计划生育均等化服务。在流入人口集中地搭建流动人口综合服务平台，大力拓宽流动人口基本公共卫生计生服务覆盖面，保障其合法权益。推动各部门信息系统整合，逐步实现信息共享，为基本公共卫生计生服务覆盖流动人口提供信息保障。建立健全以流动人口现居住地管理为主、户籍地协助管理的联动机制。强化流动人口信息交互、异地查询和跟踪管理。继续做好流动人口动态监测和流出地监测调查，做好数据分析和开发研究，为流动人口服务管理提供决策依据。
加大计划生育家庭的奖励、优待和扶持力度，做好计划生育贫困家庭经济扶助、养老保障、医疗保障、社会关怀等工作，优先扶持计划生育贫困家庭脱贫致富;实施计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，建立与经济社会发展相适应的奖励扶助标准动态调整机制。
卫生计生主题活动方案5
一、以医改先行先试为契机，推进医改向纵深发展
认真贯彻落实全国、全省卫生与健康大会和《宁波市深化医药卫生体制综合改革先行先试实施方案》(甬政发〔201-)96号)精神，调整区医改领导小组，按照确定的先行先试重点推进项目清单谋划我区新一轮医改和“健康江北”建设工作目标和任务，着力在建立分级诊疗制度、公立医院改革、多元办医格局、综合监管、促进公共卫生服务均等化、“人才强医、名院强医、智慧强医”等方面取得突破，进一步强化医疗服务公益性，优化卫生资源配置，使改革红利更多更好惠及全区人民。
二、深入推进“双下沉、两提升”工作，完善分级诊疗体系
结合九院办院理念和发展定位，确定与一院第二阶段合作协议，力推一院部分省、市级重点学科和区域专病中心与九院共建，重点培育和发展医院重点学科，拓展同质化管理领域，提升九院学科发展水平和社会影响力。加快医疗资源梯度下沉格局形成，推动九院与基层医疗机构的纵向资源流动，通过开设联合门诊、联合病房、专科帮扶、医师多点执业等形式，发挥九院在医疗服务供给和分级诊疗中的枢纽作用，构建九院与基层医疗机构之间长期稳定的统筹协调与分工合作机制。稳步推进慢性病团队分级诊疗模式，落实慢性病不同级别医疗机构的功能定位，鼓励有条件的基层医疗机构开设慢性病、康复、老年病等住院功能，提升基层慢性病管理承接能力。推动区域儿科分级诊疗工作，逐步实现儿科服务均衡化。
三、加强临床能力建设，提升医疗服务水平
加强与上海、杭州等地密切合作，谋划新一轮区级重点学科建设，积极培育市、县区级龙头学科，开展第二批基层特色专科评选活动，从经费投入、业务追踪、效果评估等方面提高全区医学学科建设水平。实施社区卫生服务提升工程和中心镇卫生院医疗服务能力提升项目，至少有1家社区卫生服务机构申报“浙江省百强社区卫生服务中心”。按新标准开展全国基层中医药工作先进单位创建，强化社区卫生服务站中医药服务能力提升，推进“基层中医化，中医基层化”。抓好科技创新团队和重大科技计划项目实施，加快科技成果转化，实施卫生适宜技术推广与应用。
四、拓展契约服务内涵，强化家庭医生首诊职责
提高家庭医生基本医疗、基本公共卫生和个性化健康管理等服务质量，推出儿童、孕产妇、老年人等重点人群特需型增值服务包，为签约居民提供精准化基本医疗卫生服务。充分利用市级综合性医院给予的专家号、预约挂号、预留床位、优先大型仪器设备检查等资源，吸引签约居民基层首诊，落实双向转诊。探索签约服务费多渠道筹资机制，推行街道(镇)为特殊群体、服务型企业为服务对象付费的筹资渠道。探索社区卫生服务中心(中心卫生院)、九院、市级综合性医院组成的“1+1+1”组合签约服务模式，促进综合性医院融入家庭医生签约服务和医养融合;做好慈城镇中心卫生院按人头付费和签约医生相结合省级改革试点工作，落实家庭医生“健康维护守门人、卫生资源守门人、医药费用守门人”职责。
五、扎实做好公共卫生服务
继续发挥公共卫生工作委员会协调职能，加强各部门、各街道(镇)在重大疾病防控、学校卫生、食品安全等领域协调合作，推动各项公共卫生工作任务落地。以慢性病综合防控示范区创建、精神卫生综合管理试点市建设、基本公共卫生项目购买服务市级试点区建设为抓手，不断提升临床指导中心业务能力。完善突发公共卫生事件应急指挥系统和应急联动机制，加强公共卫生机构与医疗机构之间以及与部门间的信息共享和应急联动，强化公共卫生事件的风险评估，有效处置突发公共卫生事件。加强艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重大传染病和新发传染病的防控，规范处置流程，建立常态化工作机制。启动“健康宁波”、“健康江北”建设，巩固国家卫生城市创建成果，提升农村环境管理绩效考核水平，慈城镇争创国家卫生镇。
六、强化妇幼服务能力，巩固计生工作优势
深化国家计划生育优质服务示范区创建成果，推进机构融合发展和妇幼保健计划生育服务机构标准化建设、规范化管理，增加妇幼保健能力供给，完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊机制。进一步完善母子健康手册服务内容、发放形式、流程设计和配套政策，注重总结提炼，为全省母子健康手册全面推广实施提供有效的实践经验。搭建信息数据支撑平台，加快整合改造数据接口，将妇幼电子监测系统与区域内医院HIS系统、医院LIS系统对接，形成连接市、区、街道(镇)、社区(村)的四级卫生计生信息化服务网络。完善“江北宝贝计划”微信公众服务号应用功能，做好母子健康手册APP应用推广。进一步稳定和加强基层计划生育服务管理队伍，做好“三优”促进和流动人口基本公共服务均等化工作，稳妥做好计划生育奖励扶助有关工作，妥善处理好政策前违法生育处置等问题，为群众提供高效、便捷、优质的卫生计生服务。
七、推进智慧卫生建设，提升卫生服务水平
探索集中建设、集中管理、统筹人员与经费信息化建设新模式，围绕“双下沉、两提升”构建和完善分级诊疗、双向转诊体系需求统筹全区医疗卫生资源。以云医院建设的持续推进为抓手，强化远程诊疗能力，深化四大中心的应用。以居民健康门户、微信平台、手机APP软件为核心，提升健康服务能力，推广全流程的诊疗提醒和用药提醒，改善居民就医体验。以新技术应用推动医疗卫生管理和服务的创新，探索云技术、VR虚拟现实技术、面部识别技术、“腕表式”可穿戴远程健康监测等新技术在智慧卫生建设中的应用。
八、持续加强和改进党的建设
全面学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真履行党风廉政建设主体责任，全面推进卫生计生系统惩治和预防腐败体系建设，把守纪律讲规矩和履职尽责督促检查工作放在更加突出的位置。落实行风建设“九不准”，完善阳光采购、临床用药监控、处方点评以及医德医风考评管理机制，加强药品采购、社会抚养费征收等重点领域和关键部位的风险防控，巩固“群众就医体验改善年”工作成果，营造风清气正的政治生态。开展丰富多彩的系统文化建设，重视平安创建、综合治理和信访维稳工作，推动卫生计生事业全面协调可持续发展。
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