社区应急管理工作活动方案

一是加强应急指挥体系建设。按照“分类管理、分级负责、属地为主”的总体要求，强化与各村、派出所等部门在预防和处置工作中的协调联动，进一步健全统筹使用各方面维稳力量工作机制，提高统一指挥和应急处置能力。建立健全信息共享、组织指挥、应对保障等方面协调联动工作机制，形成快速处置突发事件的合力，不断完善网状工作体系。提高各专项应急指挥部的处置指挥能力，深入研究分析突发事件处置原则、处置方法，加强组织指挥和科学调度，认真落实各项预防和应对措施，为推进应急管理工作奠定坚实基础。

二是强化应急管理机构建设。各村、部门及应急管理成员要充实、加强各级应急管理领导机构，强化各部门、延伸各村、覆盖企业。着力加强应急管理办事机构建设，设置1_2名应急管理专干，做到人员稳定，工作固定，规范运行，进一步稳定队伍，确保工作有人抓、有人管、有人干。各相关部门要进一步明确应急管理分管领导和承办单位，做好人员调整、配备，细化工作职能、规范工作流程，促进应急管理工作规范化、制度化。

三是抓好应急管理考核评价机制的落实。按照上级文件要求，不断加强对各村、部门应急管理工作绩效考核。乡领导小组办公室结合工作实际进一步完善考核评分办法，将日常各项工作完成情况与年终考核相结合，统筹信息报送、培训学习、资料审核等各方面工作，科学合理评定成绩、确定等次，强化日常工作考核。

四是完善信息报送工作机制。按照乡关于加强突发公共信息报告工作的要求，各村、部门结合工作实际，不断健全信息报送制度，拓宽信息报送渠道，丰富信息报送内容，提高信息报送效率。进一步加强信息综合分析运用，密切关注社会热点和民生问题，建立健全舆情监控机制，及时报告苗头性、预警性信息。完善信息统计考评工作，定期对各单位信息报送情况进行通报，督促各村、部门做好突发公共事件信息报送工作。

五是推进应急管理示范点建设。乡领导小组办公室要指导、督促各村、部门开展应急管理示范村、单位建设，完善隐患监控、信息发布、志愿服务、科普宣教、应急救援等功能，总结推广先进经验，发挥示范带动作用，推动基层应急管理工作深入开展。各村、部门要在去年开展应急管理宣传的基础上，总结经验、取长补短，加大工作投入，创新工作思路，促进基层应急管理工作。乡领导小组办公室要会同相关部门进一步加快应急避险场所规划建设，完善相关规划，切实推进我乡应急避险场所建设。在创建平安乡镇的基础上，继续完善方案、配备设施、提升功能、健全预案，推动应急避险场所建设。

(二)大力贯彻落实突发事件应对管理实施方案

将贯彻落实突发事件应对管理实施方案作为推进应急管理工作的重要抓手，紧密结合工作实际，按照针对性、科学性、可操作性的要求，进一步明确各村、部门工作职责，强化工作措施，规范工作程序，健全工作制度，不断深化我乡应急管理工作。

(三)夯实基础、狠抓落实，完善应急预案体系

一是继续做好应急预案修订完善工作。把完善预案体系作为深化应急管理工作的重点，强化预案动态管理。乡领导小组办公室及时修订我乡应急预案。各相关部门要按照国家和市县专项预案及时做好相关应急预案的修订、增补工作。各村、部门要按照中洲乡应急管理实施方案的要求，加强调研论证、听取意见，认真做好预案编制、修订、完善工作，促进预案之间联系衔接。不断加强村、部门等基层组织预案制定完善工作力度，积极推动应急预案全覆盖。及时做好重大建设项目、大型展会、节日庆典等活动的预案制定工作，完善各类应急处置预案并做好演练活动，有效预防和处理各类突发事件。

二是科学谋划应急预案演练工作。按照“突出重点、形式灵活、注重实效、厉行节约”的原则，各村、部门要积极组织形式多样、针对性强、群众参与度高、涉及面广的应急预案实战演练，通过组织应急演练，检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育群众，不断增强应急预案的针对性、操作性、实战性，提高第一时间处置现场的能力。乡企业办、司法所、派出所、卫生院等部门要根据各自职能，在年内各组织1次大规模综合性应急演练，乡将配合并组织相关人员进行观摩学习、推广经验。各村要督促本村的高危企业围绕生产事故易发环节，每年至少组织1次预案演练。在做好预案演练的基础上，各村、部门要加强对演练活动的总结分析，及时发现问题、改进工作，促进预案演练规范、安全、节约、有序、高效的开展。各村、部门要及时将预案演练计划报领导小组办公室备案。

(四)统筹兼顾、突出重点，推动应急队伍建设

一是抓好应急专业力量建设。各村、部门要根据县应急管理相关要求，不断完善基础设施建设、装备配备、经费保障等具体措施，不断加强社会稳定、卫生防疫、防汛抗旱、危险化学品救援、公用事业保障、动植物重大疫情等各类专业应急救援队伍建设。各村、部门要及时总结推广应急队伍建设实践中好的做法和经验，力争通过三年的努力，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。

二是抓好应急志愿者队伍建设。各村、部门部门依托群众组织、民间社团加强灾害抢救、医疗卫生、环境保护、法律援助等各类志愿者队伍建设，建立健全信息库，并加强志愿者的知识和技能培训，不断提高参与和防范突发公共事件的能力。

(五)加强应急物资储备机制建设和基础设施建设，增强应急保障能力

一是严格落实应急物资的储备管理。各村、部门要根据工作职责，结合实际，采取建库储备和协议代储等多种方式强化各类应急物资和救援装备储备工作。开展定期和不定期检查，了解应急物资储备情况，完善物资储备数据库，建立健全应急物资储备及使用管理办法，保证充足的应急物资储备。建立健全应急物资协同保障、预警监测、资源共享和高效调运机制，实现对各类应急资源监控、调度的科学管理和资源共享。

二是加大应急管理资金投入力度。乡要将应急管理日常经费和突发事件处置经费列入财政预算，加强各项应急资金使用情况的监督管理，不断健全长效规范的应急保障资金投入和拨付制度;加快建立巨灾保险体系，鼓励各单位和公民参加保险，有效分散灾害风险，减少群众损失。

(六)强化预防、抓好预警，筑牢风险防范的底线

一是深入开展风险隐患排查治理。在企业办、党政办、司法所、派出所等部门的指导下，各村、部门要积极开展重大危险隐患排查行动，全面掌握各级各类隐患的排查、评估、检查、监控制度，加强对数据的统计分析，完善动态监控机制，进一步加强对重大危险的实时监控，积极做好应对准备工作。借助村广播发布适宜公布的风险隐患，动员群众参与隐患监管和排查，借助社会力量做好隐患排查监管工作。对可能引发突发公共事件的风险隐患，要组织力量限期治理，尽快消除安全隐患。加强对影响社会安全稳定因素的排查整治，认真做好预警报告、跟踪调查、快速处置工作。最大限度的消除安全隐患;各村、医院、学校等基层单位要建立健全风险隐患排查报告、整改治理长效机制，及时解决存在问题，严防各类事故的发生。

二是创新应急管理培训工作。各村、部门进一步完善培训工作制度，形成多层次、多类别、形式活、重实效的培训工作格局。乡领导小组要依托乡党委抓好各级干部特别是领导干部应急管理知识培训，努力提高应对突发事件的工作水平。通过“请进来教、走出去学”等途径，强化应急管理工作人员的综合业务培训，广泛普及应急管理知识和技能，增强应急管理人员的业务能力。

社区应急管理工作活动方案2

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》，贯彻落实以人为本、执政为民理念，正确履行政府的社会管理与公众服务职能，提高社区应急自救能力，创新应急管理体系，维护我区人民群众生命财产安全，保障我区经济社会和谐稳定。

二、组织领导

区政府成立社区应急管理体系建设领导小组，由区政府常务副区长任组长，区政府办副主任、应急办主任任副组长，区城管局、区建设局、区规划和国土分局、区卫生局、区安监局、区民政局、区财政局、区质监分局、公安分局、消防大队及各街乡分管领导为成员。领导小组办公室设在区应急办，负责社区应急管理体系建设的组织协调和指导工作。

三、工作目标

编制区社区应急总体预案，完善预警处置机制，进一步加强消防安全宣传和消防设施建设、开通社区医疗急救绿色通道，建设社区应急避难场所。

(一)在现有预案的基础上，建立标准化的社区应急预案体系，健全社区应急组织机构，明确专职联络员，进一步完善社区突发事件预警及处置机制。

(二)配合市民政部门培育发展社区志愿者组织，组建社区应急志愿者队伍。

(三)做好社区消防安全、应急知识和应急避难场所的宣传工作，将工作纳入年度应急宣传计划，在5年内逐步完善社区公共消防设施建设，建立社区消防网络。

(四)在市卫生部门的指导下，推进社区医院的急救绿色通道建设。

(五)根据辖区内社区分部情况，充分利用我区中小学操场等现有设施，逐步建设应急避难场所。

四、责任分工

区应急办负责全区社区总体预案的编制工作，并承担社区应急管理体系建设工作的总体协调和督办任务。各街乡、各相关部门分工如下：

(一)社区应急专项预案的编制和预警处置机制完善

社区应急管理工作活动方案3

一、基本思路和目标

以可续发展观为指导，坚持“以人为本、预防为主”的原则，以编制应急管理“十二五”规划为契机，进一步完善突发事件应急处置体系，提升应对突发公共事件的能力;强化社区应急队伍建设，积极推进应急预案体系建设。深化危险隐患排查、应急资源普查;抓好宣传教育，大力开展应急管理宣传教育进社区、进学校、进企业，强化培训，提高应急管理工作队伍正题素质;完善应急管理工作制度体系，推动我社区应急管理工作科学、规范发展。

二、具体工作

(一)健全应急管理组织体系、完善街道应急管理工作机制。按照区政府应急办的总体要求，结合自身实际，进一步加强应急管理工作，完善工作机制。提高对应急管理的认识，使应急管理工作在社区发挥作用。驻区各单位的行政负责人、法人代表主管应急管理工作，配备专人负责，明确责任，从而形成有效的工作机制，确保应急管理工作的有序开展。

(二)完善应急预案，畅通信息渠道，强化应急演练。

1.结合社区实际，按照街道办的工作要求，针对各种可能出现的突发事件，制定相应的应急预案，对已有的应急预案，要结合当前的形势，进行修订，并进行编制、备案，进一步完善预案体系。实现预案的全覆盖。制定相应的预案演练计划，针对可能出现的突发事件进行演练，确保社区社会整治稳定。

2.加强动态管理，畅通信息渠道。

3.狠抓应急演练，提高应对能力。

(三)强化应急保障能力，提高应急处置效率

1.组建应急队伍，进一步加强救援力量。充分整合辖区各种防控力量，充分依靠驻区单位等各界社会力量。

2，进一步加强应急资源的管理。摸清人、财、物在内的各类应急资源。普查资源进行登记造册，及时分类汇总。

(四)加强监督检查，及时排查安全隐患，做好防范工作。

1.加强安全隐患排查力度。

2.完善信息报送机制。

(五)加强宣传，动员全员参与的良好氛围

1.要针对易发公共事件，经常开展应急知识宣传，提高干部、职工及居民群众的自救，互救能力。

2.广泛开展应急管理宣传教育“四进”活动。结合自身实际，制定宣传教育计划，采用形式多样的宣传方式，面向社会群众，企事业职工，学校学生进行集中宣传。

3.结合社区实际制定计划，利用多种方式，深入开展应急管理宣传教育活动。

三、工作要求

1.按照街道应急工作安排部署，加强领导，积极开展应急管理工作，以保障人民群众生命财产安全为核心，提高应急管理能力，权利抓好应急管理工作。

2.要健全应急管理机构，强化应急救援队伍建设。加强已经预案体系建设，建立应急物质储备等工作。

3.进一步做好应急管理工作的协调配合，强化协作，在预案联动、队伍联动、物质联动、信息共享等工作中实现紧密衔接、密切配置，形成推动社区应急管理工作的合理。

社区应急管理工作活动方案4

一、加强组织领导，进一步完善应急管理机制

街道按照省、市、区关于应急管理工作的一系列部署及要求，通过不断完善应急组织管理机制，全面提高了全街道预防和处置突发事件能力。

一是完善应急管理领导机构。建立了应急管理的指挥机构，总指挥由党工委书记__担任，副总指挥由办事处主任__担任，并专职成立应急办公室，形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。二是加强基层应急管理工作。街道各相关部门、社区按照部门管理职能和属地管理原则，整合信访、安全、民政、城管、综治、维稳和卫生等资源，建立了应对突发事件的应急处置指挥机构，实行主要领导负责制，明确了应急工作的职责和任务。三是认真落实领导值班制度。建立起班子领导带班、内设各科室干部职工和社区干部值班的三级值班制度。按照“谁主管，谁负责”的原则，全面落实了值班责任制，做到了24小时值守。进一步加强政务值班和突发事件信息报送工作，严格规范重大紧急信息报告制度，畅通报送渠道，确保信息报送及时、准确、全面。

二、做好预案管理，加强预测预警工作

一是完善总体预案和专项预案。健全完善街道突发公共事件总体应急预案、专项预案等不同层次的应急预案体系。指导各社区和相关职能部门制定完善了应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等方面的突发事件应急预案。制定各类专项应急预案近8个，街道3个社区也结合本辖区实际制定了防范突发事件的预案，有效地控制和减轻了突发事件的不良影响。

二是加强突发公共事件的预报预警工作。以社区为单位在辖区构建公共安全防控网，推行应对突发事件社区“网格化”管理，做到“五定五清”，即定区域、定人员、定时间、定职责、定奖惩;人员清、责任清、巡防重点清、“三防”底数清、稳控对象清，做到了小事不出社区，大事不出街道，形成了有效的突发事件预测预警机制。以治安联防大队和各社区巡逻队的日常巡查为基础，建立起点线面相结合的应急预警巡防体系，组成纵横连锁、遍布辖区的突发事件预测预警监测网络，高强度整合，高密度巡防，高质量覆盖，及时发现、报告和处置公共突发事件。

三、开展风险隐患排查，切实抓好整改工作

坚持预防为主、预防与应急相结合的工作原则，深入开展风险隐患排查和矛盾纠纷调处工作，限度地防止公共事件的发生。

一是抓好突发公共事件隐患排查工作。建立起“大巡查、大包案”的隐患排查责任制，由各领导班子成员分案包干辖区的积案、难案，全面负责隐患排查、调处和稳控工作，一旦发现影响公共安全、社会稳定的苗头问题，在第一时间上报主要领导，做出决策，快速反应，及时化解不稳定因素。截至20__年12月，街道领导接待信访案件20批80人次，在切实解决重点案件化解上不断实现新突破。

二是全面落实安全生产隐患排查工作。全年办事处在辖区共开展安全生产月、消防安全宣传日专场活动8场。聘请专业团队为企业进行安全生产、消防安全法律、法规及常识的宣讲活动，同时在住__小学、__中学、茶文化广场举办综合性的消防安全生产事故应急救援演练现场会3场。辖区内制作大型宣传消防安全宣传栏10个，张贴宣传标语500多条(幅);对辖区50家生产经营单位和“三小场所”主要负责人100人(次)进行了网络培训和宣传教育，有效保障了辖区安全生产形势。

三是加强对重大危险源的排查监控。对辖区内的危险源、危险区域进行全面摸底调查、登记和风险评估，建立相应的基础信息档案。

20__年，我街道深入开展了防汛安全和消防安全隐患专项整治活动，共排查整治工矿企业5家，下发整改通知书3家，查处并整改安全隐患3处。道路交通安全隐患整治行动中，对辖区存在隐患的路段进行整改，组织开展道路交通宣传教育培训活动3场。

四、加强应急救援队伍建设，保障物资储备

一是进一步加强了应急救援队伍建设。目前，街道共组建了2支应急救援队伍，总人数已达30余人。组建了以社区和办事处职工为基础的专业应急救援队;组建了以街道办各科室、社区骨干为基础的突发事件信息员队伍。在组建队伍的同时，切实加强应急队伍的经费、设备保障，形成了各司其职、训练有素、作战水平高的应急救援队伍格局，并投入近2万元，对安监所、专职消防队伍装备设施进行完善。

二是保障应急工作所需资金和物资。办事处对防洪、卫生防疫、公共安全、消防、公安等做出专项政府财政预算安排，并设立了应急准备资金用于预防和处置突发事件，保证了应急工作需要。结合我街道可能发生的突发事件情况，社会事务办设立救灾物资库。同时，在街道设立了茶文化广场和各中小学校为基础的应急避难场所，实现了避难场所覆盖全辖区。

五、下一步工作计划

接下来，街道将继续不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为街道经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

一是进一步加强应急责任体系建设。全面提高街道、科室、社区三级应急组织网络建设，明确各部门、各社区负责人应急管理工作的主体责任，建立更加有效的应急管理责任体系。

二是进一步加强应急资源网络化建设。对现有应急救援物资进行再统计登记，实现资源共享，提高街道应急资源网络化水平和应急救援能力。

三是进一步加强应急队伍建设。加大经费投入，提高救援装备配备和设施建设水平，加强应急队伍演练，全面提高应急救援响应速度。

四是进一步做好应急管理宣传教育工作。继续开展多层次、多形式的应急管理科普宣传教育工作，大力普及预防、避险、自救、互救和减灾等知识和技能，增强社会公众应急自救和互救能力，提高公众应急综合素质。

社区应急管理工作活动方案5

一、宣传落实好对《突发事件应对法》、《__市突发事件总体应急预案》的执行

我们组织街道和社区干部认真学习应急管理工作的相关法律和规定，提高对应急管理工作的认识，要求街道、社区人人重视应急管理工作的重要性，同时把提高居民应急意识，普及应急知识作为应急工作的基础性工作来抓，加大科普知识宣传力度。

我街以开展“安全生产月”活动为载体，加强安全生产宣传，组织专人通过各种形式对有关的应急预案、应急基本知识进行了广泛的宣传，为应急管理工作的开展营造了良好氛围。

采取措施扎实推进应预案体系建设，牢固树立以人为本、预防为主”的理念，依法管理，正面引导，充分利用各种有效形式，广泛宣传和普及应急管理基本知识及应对突发事件的基本技能，提高全社会参与应急管理工作的意识和责任，提高公众应急避险和自救互救的能力，努力确保鼓楼街域内平安、稳定、祥和。

二、制定科学合理的应急预案，提高应急预防、应急保障能力

研究制定基层应急预案，要求应急预案体系覆盖突发事件预防与处置的全部流程，力求科学完备，充分认识制定好应急预案是妥善处置突发事件、维护公众生命财产安全的有力保障。制定《__街突发公共事件总体应急预案》，全街成立8个专项应急指挥小组，发挥相应的应急指挥、信息传输、辅助决策等功能。按照区政府的要求进一步深化应急预案体系建设，根据变化及时修订本街应急预案。

做好区级、街道、社区三级应急信息报告工作。确保突发事件发生后，20分钟以内电话形式，1小时内以书面形式向区政府值班室报告。要求做到突发事件信息报告准确、完整、清晰。按规定设立值班室，电脑、电话、传真机办公设备，制定并悬挂带班领导职责、值班员职责、值班纪律等制度规定，相关应急预案、通讯联络齐全。以此加强应急值守和突发事件信息报告工作。社区居委会也制定应急管理预案成立了应急小组，制定突发事件总体应急预案，健全信息报告、处置程序，进行突发事件应急演练。社区配有应急工具。街道、社区不断提高应急预防、保障的能力。

三、进一步深化应急宣教培训

加强应急知识的培训，提高应对突发事件的应对能力，推动开展应急救护志愿者服务进社区项目，我街成立__街社区红十字应急救护志愿服务队9支，共计100人。组织176人参加了应急救护知识培训，并落实应急办要求开展应急宣教活动。社区居委会也积极组织社工人员针对小区管理中遇到的突发问题，开展基层应急预案演练，从中强化应对突发事件的能力。

四、做好预防工作，减少安全隐患和各种不稳定因素

认真做好信访人的矛盾纠纷化解工作，对发现的矛盾和苗头及时汇报，做到边排查、边解决，杜绝问题扩大化。及时掌控重点人员的动态苗头，全面落实稳控措施，使各类重点人员和治安危险分子不漏管、不失控，严防重点人员聚集上访、滋事闹事等事件发生。

开展安全生产大检查，加强重点单位安全大检查，强化消防、安全检查整治，严防重大灾害事故发生。20__年5月份对全街安全员进行专业培训。6月份开展安全生产宣传月活动，组织社区开展了围绕“强化红线意识，促进安全发展”为主题的大型宣传活动。与辖区内派出所加强工作联系和沟通，积极做好治安防范工作，圆满完成各项维稳工作。

通过网格化管理，搞好社区管理工作，积极做好各种不安全隐患的排查化解工作，推行社区网格化管理。按照《__区社区网格化管理实施方案》的具体要求，逐一落实工作任务。九个个社区划分63个网格，由社区党组织书记、居委会主任任网格长，作为网格内全部事务的第一责任人，每个网格内由一名专职社工担任网格员，每一名网格员都有具体责任区，各负其责，管好网格内的“人”“事”“物”，网格长督促、协调及时解危及突发事件的处理。

加强应急管理，关系着国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是加强公共服务和社会管理、全面履行政府职能的重要体现。我街坚持以预防为主，积极应对的工作准则，积极参加应急治理，要进一步增强指导，不断完善应急预案，不断提高应急服务队员的技能，为维护社会稳定，做好应急管理工作提供良好保障。

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