社区廉政建设方案
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党风廉政建设工作是一项注重学习和思想教育的基础工作,其预防、监督、检查是关键。为此我社区支部班子以坚持落实街纪工委制定的学习制度,首先是坚持每月组织社区党员及积极分子学习,今年以来,组织社区党员深入学习了党的十九大精神、新党章及相关文件精神,看看社区廉政建设方案三篇,欢迎阅读。
社区廉政建设方案1
20--年,--社区党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的“十八大”会议精神和中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,严格执行安徽省委省政府《关于改进工作作风、密切联系群众的十六条规定》。在党风廉政建设工作上,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的方针,严明党的纪律,加强党的作风建设,严格落实党风廉正建设责任制,不断加强以社区两委服务人民群众为宗旨的作风建设,不断加强以完善惩治和预防腐败体系为核心的反腐倡廉建设,不断加强以提高办事效率和服务质量为重点的环境建设,围绕中心、服务大局、突出重点、整体推进,为全面完成我社区20--年工作重点目标任务,促进社区社会经济又好又快发展提供坚强的思想基础、健康的发展环境、坚强的纪律保证。
一、严明党的纪律,加强反腐倡廉教育
加强社区两委班子和全体党员干部的反腐倡廉教育。将党风廉政建设纳入党总支部年度工作计划的重要内容,筑牢立党为公、执政为民的思想政治基础。切实加强党员干部党性党风党纪专题教育。
(一)是在社区日常工作中严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观和利益观,切实加强廉政建设工作任务的落实力度,形成用制度规范从政行为,保证两委干部廉洁从政。
(二)是认真执行干部廉洁自律“四大纪律,八项要求”,加强党内监督,严格执行廉洁自律规定和禁止奢侈浪费行为的文件精神,增强社区两委自律意识。
二、加强党的作风建设,着力解决为群众服务不到位的问题
结合我社区党风廉政建设现状,我社区党总支部要把抓好党员干部廉洁自律、党风党纪教育,正确执行村级事务办事规程和为把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为我社区党风廉政建设的出发点和落脚点,使之成为社区今年做好党风廉政建设的重要内容。要从关注民生,改善民生,着力解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题,不断完善居务财务监督监管,促进保障农民物质利益,维护农民民主权利,纠正损害农民利益的其他突出问题和加强作风建设,促进农村基层党员、干部廉政勤政。进一步整顿和规范村级经济秩序,结合开展创先争优及党员干部主题教育活动,深入开展党员干部上门走访活动,认真处理和解决损害人民群众利益的突出问题,严格落实纠风工作责任制,建立健全有效的利益协调、矛盾调处、权益保障的长效机制。
三、大力推进廉政文化建设,增强廉洁自律意识
明确社区“两委”职责界定,理顺社区“两委”关系,完善居委会向社区党组织报告工作等制度。整合和加强居务公开监督委员会、党员代表议事会等内部监督力量,发挥其应有的作用。推行民主恳谈会、民主听证会等民主议事方式,对居委会开展美好乡村建设等活动要广泛征求群众代表的意见和建议。进一步完善“一事一议”制度,严格按照法律法规规定的居民会议、居民代表会议的表决方式开展“一事一议”、健全社区两委述职述廉等制度。社区党政组织负责人每年要向居民代表会议报告工作及个人廉洁自律情况,接受党员和居民代表的评议和测评,接受群众的询问,对存在的问题要制定整改措施,紧密结合社会主义新农村建设和“三级联创”活动,采取多种形式推动先进文化在基层的传播。
四、全面推进财务公开、居务公开和党务公开。
(一)深入推进财务公开。积极运用现代技术手段,不断创新公开的形式。公开面继续保持100%,规范化程度要继续保持90%以上。广泛听取群众意见,并将评议的结果向有关部门反馈,存在问题的积极改正。
(二)认真做好居务公开。编制居务公开目录,一般事项每季度公开一次,特殊事项随时公开。同时还要通过居民代表会议、民主听证会议等有效形式和手段进行公开,群众对公开的内容有疑问的,居委员将在10日内予以解释和答复。切实加强对工作的指导和监督检查,坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。
(三)积极推行社区党务公开。社区党组织的工作事项,凡不违反保密规定的,都要向党员和居民群众公开。适宜在党内公开的,通过会议、文件、简报等形式进行公开;适宜对居民群众公开的,通过党务公开栏、开放党员活动室等形式进行公开,对党员群众反映的情况,要及时反馈意见。
五、以完善制度建设为保障,不断提高制度的执行力
严格落实党内监督各项制度,重点加强对社区两委班子成员特别是对人、财、物管理使用关键岗位的监督,防止行为失范。按照中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等相关文件精神,结合开展农村党员干部主题教育活动,修订完善考勤制度、财务管理制度、公务用车制度、认真落实领导干部个人重大事项报告制度、民主生活会制度、述职述廉、民主评议以及领导干部任期经济责任审计等各项制度,通过建立健全和严格执行各项制度,形成用制度管事、用制度管人、用制度管物的管理机制,探索实行点题述廉、定期述廉、勤廉、公示等新的措施和办法,预防和减少腐败现象的发生。
六、明确职责,加强监督,狠抓廉政建设各项措施的落实
(一)强化组织领导体制。成立专项工作领导小组,社区党总支部书记任组长,明确专人负责,切实加强对党风建设和反腐败工作的组织领导。
(二)建立运转协调的工作机制。把廉政建设纳入今年党总支年度工作计划之中,作为党建工作的重要内容,要充分发挥各自的职能优势,各司其职,密切配合,形成互相推动,互相促进,互相提高的联动效应,形成抓廉政建设的整体合力。
(三)建立廉政建设的激励机制。建立健全廉政建设的目标管理、考核评价和激励机制,把廉政建设作为领导干部述职述廉和党风廉政建设责任制考核的重要内容。年度进行评比表彰,确保廉政建设的各项任务落到实处。
(四)强化督查考核。建立工作督查机制,制定督查办法,细化督查内容,严格督查标准,规范督查程序,确保督查效果。建立考核评价机制,把农村党风廉政建设纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容,建立健全农村党风廉政建设工作考核评价制度,将考评结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。建立责任追究机制,制定农村党风廉政建设责任追究办法,加大责任追究力度。对工作不落实、措施不得力,职责范围内存在问题不解决、不纠正造成严重后果的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。
社区廉政建设方案2
我社区党总支以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据区委区政府对加强党风廉政建设提出的要求,以落实街道党工委办事处20--年工作意见关于认真贯彻实施《建立健全教育、制度、监督、惩治和预防体系实施纲要意见》为重点,制订了20--年社区党风廉政建设工作计划:
一、落实党风廉政建设责任,合力反腐倡廉
学习贯彻好习近平重要讲话,努力践行八个方面的良好风气,(既:要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。)党风廉政建设要以廉政责任为着力点,认真落实党风廉政建设责任制,坚持“谁主管,谁负责”,一手抓社区建设工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设与社区建设工作紧密结合起来,依靠干部群众支持和积极参与的反腐败领导体制和工作机制,形成反腐倡廉整体合力。
二、加强党风廉政教育,增强拒腐防变能力
社区党总支要加强对党员干部的党风廉政建设的教育和宣传,加强作风建设,深化反腐倡廉,要不断提高党员干部政治思想素质。根据--同志在中纪委全会上强调:“学习党章,遵守党章,贯彻党章,维护党章”的要求,继续采取定期和集中相结合方式,认真组织社区党员干部学习《党章》,以“全心全意为人民服务”为宗旨,着力解决好群众最关心,最直接、最现实的利益问题。深入学习“三个代表”重要思想,集中社区党员进行廉政勤政教育,将开展先进典型示范教育与开展反面典型警示教育有机结合起来,进一步提高反腐倡廉教育的效果。使社区党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立“立党为公,执政为民,全心全意为人民服务”的基本理念和廉政意识。
三、加大监督力度,进一步健全各项制度,切实加强制度建设
社区党组织要切实加强制度建设,真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要进一步完善党风廉政建设规章制度,坚持社区党支部每月一次的党员学习制度,党政班子专题学习活动全年不少于四次。充分发挥社区党总支的领导核心作用,认真做好在职党员的社区联系制度,全年开好2次党员干部专题民主生活会,推行领导干部述廉述职制度和诫勉谈话制度,严格执行党员干部和社区干部述职述廉的评议制度。社区工作者必须严格遵守“五个不许”、“四大纪律、八项要求”和廉洁自律各项规定;坚持重大事项报告制度;坚持居务公开制度。全面落实居务政务公开制度和民主管理制度,强化党内监督和社会监督的力度,加固防腐墙建设,以此增强党的基层组织的战斗力,发挥党员干部廉政的示范作用,解决好群众最关心,最直接、最现实的利益问题。
四、加强队伍建设管理监督,深化贯彻执行廉洁自律工作
社区工作人员要严格执行一次性告知制、首问负责制、服务承诺制等便民服务制度,继续推行为民办事全程代理制,改善服务态度,完善和落实政务公开,提高办事效率,切实帮助基层和群众解决实际困难,进一步树立社区工作者的良好形象。社区党政主要负责人要严格执行年度收支预算制度,严格实行“收支两条线”,加强专项资金管理,严格控制和规范专项经费的使用,健全专项资金监管机制。完善财务管理制度,逐步形成“预算严格、收支合理、操作规范、监督严厉”的财务管理和监督体系。
五、完善信访举报制度,提高防范腐败的预警能力
继续完善我社区信访工作的规范化、制度化,切实落实工作人员岗位责任制,民情区域责任制,深入了解社情民意,努力拓宽信访举报渠道,主动发现问题,遇到重大事件及时上报,预防和铲除腐败现象的滋生蔓延。同时做好对集体上访、越级上访问题的处理工作,积极与有关部门协调,慎重妥善地处理,防止矛盾激化,维护社会稳定和群众利益。
我社区党总支牢固树立科学发展观,深入学习贯彻街道党工委党风廉政建设工作会议精神,实现以教育思廉,以制度护廉,以监督促廉,以惩处卫廉的工作目标,全面抓好社区党风廉政建设和反腐败工作,促进社区文明建设工作更上一个新台阶。
社区廉政建设方案3
一、严明党纪政纪,推进党风政风建设
(一)认真开展党纪政纪教育。加强党内纪律教育,督促系统全体党员牢固树立讲党性、守纪律的意识。认真组织开展党章、党内法规以及十八届中央纪委五次全会等重要文件和会议精神的学习,提高党员干部严守党纪党规的自觉性。各部门、单位、公司要组织一次以上增强党性观念、严明政治纪律的专题党课。坚持“一把手”每年上一堂以上党课的制度。加强法律法规的学习教育,引导管委会全体工作人员牢固树立讲程序、守规矩的意识。决不允许在党纪国法原则问题上搞变通、作选择、打“擦边球”,坚决反对以“同学会”、“老乡会”、“战友会”等名义搞团团伙伙、拉帮结派的行为,维护党纪的严肃性和性。各部门、单位、公司要建立健全常态化的学习制度,确保中央、省、市及管委会重要文件和会议精神的及时传达贯彻。
(二)坚决保证党纪政令畅通。确保党的路线、方针、政策和中央、省、市重要文件会议精神以及党工委、管委会的重大决策部署在管委会系统的贯彻落实。督促全体党员严格遵守党章和其他党内法规,做到有纪必执、有违必查,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各行其是、阳奉阴违。加大对各部门、单位、公司的政令畅通情况以及管委会资金、土地、招商、重点项目建设等重大计划落实情况监督检查力度,加大对严重的政令不畅、违法违纪行为的查处力度。
(三)持之以恒纠正、反对“四风”。认真学习和贯彻落实习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会、十八届中央纪委五次全会上的讲话精神,巩固群众路线教育实践活动成果。各部门(单位、公司)党委、党政领导班子要牢记作风建设永远在路上的道理,以抓好各项整改任务的落实、防止“四风”问题反弹为重点,坚持抓常、抓细、抓长,不允许出现群众路线教育实践活动的“烂尾”工程。要将违反中央八项规定、省委九项规定精神的行为作纪律审查重点,同时也要旗帜鲜明鼓励干事、支持改革、宽容失误。全体党员、干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求,在加强党风政风建设、纠正与反对“四风”的“持久战”中发挥好以上率下、引领示范作用,确保不出现负面典型,以好的作风、好的形象保障湘江新区的改革、建设与发展顺利推进。
二、抓好预防工作,提升廉政风险防控能力
(一)健全制度体系。围绕“信息公开、决策民主、监督有效、追责到位”的原则进一步加强制度建设。一要进一步完善信息公开制度。要扩大公开力度,完善公开方式,进一步完善权力清单制,公开“两个责任”清单,继续开展述职述廉。要做到公开真实有效,公示不走形式,为湘江新区权力运行构建阳光、透明的优良环境。二要进一步完善民主集中制。党工委、管委会以及各部门、单位、公司要进一步完善落实“三重一大”事项领导班子民主决策制度,建立健全民主、科学的决策机制、议事规则。三要进一步完善监督管理制度。各部门、单位、公司要严格按照分工,切实履行行政、建设监管的主体责任,加强廉政风险防控和防止利益冲突机制建设。权力和风险较大的业务主管部门,必须建立健全对应业务监督管理的制度规范,增强责任意识,加强监管力度。四要建立廉政风险防控的制度执行与措施落实情况的分级考核评估机制。继续开展公司廉政风险点排查工作。充分运用廉政风险点排查工作成果。由纪工委牵头、综合管理部配合,对各部门(单位)、公司廉政风险防控的制度执行与措施落实情况进行年度考核评估,评估结果纳入党工委、管委会的绩效考核指标体系。同时,各部门(单位)、公司也要按年度组织开展较高“风险岗位”人员执行廉政风险防控制度、参加相关工作或活动情况的考核评估工作,评估结果纳入部门对干部的绩效考核指标体系。五要进一步完善责任追究制度。要进一步增强制度的约束力,维护制度的性。各部门(单位)、公司要重视对于制度落实情况的检查,及时查处或者上报违反制度的行为、情况。纪检监察部门要加大制度执行情况的再监督,落实责任追究。对因执行制度乏力走样、甚至阳奉阴违导致不良后果的,既要追究直接责任,又要追究监管责任,还要追究监督责任。
(二)建设廉政文化。把廉政文化建设作为系统文化建设的重要组成部分来认识、对待。继续坚持党风廉政宣教工作联席会议制度,整合党工委、管委会、纪工委、机关党委、工青妇等组织的力量,深入开展反腐倡廉宣传教育。一是组织集中学习培训。继续将党风廉政教育纳入管委会党员、干部培训计划。每年组织1-2期党风廉政教育的集中培训。二是开展案例警示教育。继续组织党员干部到法庭旁听贪腐案件审理、到监狱接受以案说法教育等活动,促进警示教育的制度化和常态化。三是落实廉政谈话制度。落实《领导干部谈话制度》(长先纪发〔2018〕8号)要求,党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志,领导班子成员与分管联系部门主要负责同志,纪检监察机关负责人与下级党政负责干部、一级廉政风险岗位人员每年廉政谈话不少于1次,充分发挥廉政谈话的及时提醒、警示、告诫作用,帮助党员干部构筑坚固的拒腐防变思想防线。四是不断巩固创新教育活动载体。充分运用管委会“水上清风”书吧等学习、培训阵地,组织开展“廉政沙龙”、知识抢答、主题辩论等活动,努力提高廉政教育的感染力、渗透力。
(三)创新预防手段。一是重视调查研究。年内纪工委协助党工委组织开展1-2个方面的党风廉政建设专题调研。各部门(单位)、公司也要由“一把手”牵头,组织进行1个以上的专题调研。要通过调研,掌握新情况、发现新问题、总结新经验、形成新思路。二是重视科技创新。要建立以科学的制度体系、先进的文化理念、现代的科技与设备相融合的“制度+文化+科技”预防腐败体系。建立完善监督信息库,实现对监管部门重点监管工作的再监督。各部门、单位要逐步完善“痕迹化”管理,做到重要会议、重要现场取证、重要决策过程等都能留有文字甚至音像等“痕迹”,促进权力运行的规范化。
三、强化监督检查,确保责任落实和权力规范运行
(一)抓好责任制落实的监督检查。要紧紧抓住党风廉政建设责任制、“两个责任”、“第一责任人”责任、“一岗双责”落实情况考核这些指挥棒。各部门、单位、公司要将党工委和管委会下达的党风廉政建设责任及目标任务进行层层分解,确保每一项工作、每一项任务的落实都有明确的责任主体、责任人。坚持每年结合绩效考核进行两次以上责任制落实情况检查的制度,对落实责任或完成任务不好的集体、个人要从严追责。
(二)抓好作风建设情况的监督检查。继续认真抓好中央、省市布置的作风建设专项工作落实情况的监督检查。坚决落实中央八项规定和省市相关要求,杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义、奢糜浪费等不正之风。不定期开展作风建设抽查,重点抽查各部门、单位、公司作风建设的制度执行和落实情况以及党员、干部遵守作风建设有关规定的情况。对违反规定的集体、个人要实施严格的责任追究。
(三)抓好廉洁从业的监督检查。充分发挥监督工作联席会议作用,整合监督力量。继续实施“收你100,奖你1000”廉政承诺制度。以各部门、单位、公司为主体加强党员、干部和员工廉洁自律情况的监督检查。各部门(单位)、公司要加强对资金、项目、土地等重要领域的监督检查。纪工委(监察室)要组织对重点领域和关键岗位的人员廉洁自律情况及各监督主体的履职情况进行不定期的监督检查。要畅通举报投诉渠道,发挥社会监督的作用。
(四)抓好重点岗位行权情况的监督检查。强化对党政“一把手”及廉政风险点排查评定为“一级风险”岗位的权力运行制约和监督,压缩和规范各种权力的自由裁量空间。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。加强行政监察和审计监督,加强对领导干部报告个人有关事项的监督检查,由纪工委(监察室)牵头建立重点监督对象廉政档案,建立廉政、作风定期分析机制。核查领导干部子女亲属经商办企业等“一家两制”情况。加强制度廉洁性评估工作,认真清理规范性文件。党工委、管委会以及各部门、单位、公司要坚持和完善党政正职三个“不直接分管”、末位表态等制度。纪工委(监察室)及各部门、单位、公司党组织要大胆开展对同级领导班子和成员的监督工作,积极探索“同级监督”的新举措、好办法。
四、着眼防微杜渐,加大案件查处力度
(一)着力查处违纪违法案件。严格按照权限,重点查处违反党纪党规、政令不畅、“四风”和有错无为等问题。严肃责任追究,做到有责担责、失责问责。落实中央、省市纪委关于“一案三查”的要求,对性质严重、影响恶劣的案件,在从严处分处理当事人的同时,还要从严追究负责党风廉政建设的“两个主体”的责任。改进纪律审查方式,加强初核工作,严格落实案件查办的制度。
(二)认真接待和处理信访投诉。畅通党风廉政方面的信访投诉渠道,认真处理信访投诉案件。对实名信访投诉或举报要“一查到底”,一旦发现违纪违规行为,要坚决依法依规处理、责任追究到位,做到不袒护、不姑息。
(三)切实抓好线索的管理与报送。重视线索搜集工作,建立湘江新区违纪线索报送制度。党工委、管委会各部门(单位)在开展的涉及人事、规划、国土、工程、采购、执法等重要领域的监督检查工作中发现的违法违纪线索,应当报纪工委(监察室)处理。纪工委(监察室)对各种渠道获得的线索要进行认真甄别,建立线索台帐,并根据权限进行处理。对于发现问题瞒而不报或擅自“了难”的,由纪工委(监察室)对负有责任的部门(单位)或个人进行责任追究。
五、加强组织建设,保障党风廉政建设和反腐败工作的有序推进
(一)健全纪检监察机构。按照上级的统一部署安排,配合做好湘江新区纪检监察机构的体制机制改革,以及各部门、单位和公司纪检监察机构的设置工作。同时,配优配齐系统纪检监察干部队伍,注重充实监察办案方面的力量。
(二)支持推进“三转”。为确保纪工委(监察室)配合全市纪检系统开展的以实现“三转”、“两个为主”为主要任务的纪检监察体制机制改革,纪工委书记不再担任管委会“优化经济发展环境及机关效能建设领导小组办公室”主任、“工程建设领域突出问题专项治理领导小组”组长职务;纪工委(监察室)不再牵头优化经济发展环境及机关效能建设、在线行政审批日常督查、治理建设工程领域突出问题等工作;不再直接参与招投标、政府采购、土地收购、中介机构抽签等现场监督工作。纪工委(监察室)要充分发挥党工委和管委会落实党风廉政建设责任制的助手作用、管委会系统反腐败的组织协调作用,强化“再监督”理念,聚焦“监督、执纪、追责”主业,防止工作越位、缺位和错位。各部门(单位)、公司领导班子作为推进党风廉政建设和反腐败工作的责任主体,应充分发挥所在基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,圆满完成党工委、管委会下达的党风廉政建设的各项目标任务。
(三)提高队伍素质。加强纪检监察干部队伍的理想信念教育和业务知识培训,不断提高纪检监察干部队伍的思想、工作水平。积极做好上级纪委各类培训的人员选送工作,组织1次以上系统纪检监察干部和风险防控队伍的业务培训。严格纪检监察系统的组织、纪律管理,打造纪检铁军,建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
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