郑州创业政策介绍

若水1147由分享时间：2022-12-27 11:12:11

重磅!郑州市各类人员创业担保贷款政策出炉!

一创业担保贷款的对象及条件

1、持有《就业创业证》或《就业失业登记证》的自主创业人员(包括就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员等)。

2、持有毕业证书，5年内毕业的高校毕业生(含大学生村官和留学回国学生)。

3、持有《返乡创业农民工证明》的农民工。

4、符合上述(一)至(三)的人员合伙创办企业，持有《合伙企业营业执照》或在工商部门备案的合伙协议。

5、组织(一)至(三)的人员创业，签订1年以上劳动合同，且组织就业人数不低于职工总人数50%的经济实体。

6、一年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人员(不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户)数量达到企业现有在职职工人数30%(超过100人的企业达到15%)，并与其签订1年以上劳动合同的小微企业，申请创业担保贷款时应在3个月内无拖欠职工工资、无欠缴养老保险费等违法违规信用记录，且只能选择贴息或担保其中一项。

二创业担保贷款的额度及期限

根据利息负担方式个人创业担保贷款(含合伙创业、组织起来共同创业)主要分为两类：一是国家扶持的贴息贷款;二是地方扶持的贴息贷款。

1、国家扶持的贴息贷款

(1)个人创业担保贷款最高额度不超过10万元;

(2)合伙创业或组织起来共同创业贷款最高额度不超过50万元，人均贷款额度不超过10万元。

2、地方扶持的贴息贷款

(1)个人创业担保贷款最高额度不超过10万元，高校毕业生不超过20万元;

(2)合伙创业或组织起来共同创业贷款最高额度不超过50万元，人均贷款额度不超过10万元。

小微企业贷款额度最高不超过200万元。

个人发放的创业担保贷款期限最高不超过3年，其中申请国家扶持的贴息贷款可自行选择贷款期限，申请地方扶持的贴息贷款采取一年一还的形式;小微企业贷款期限最长不超过2年。贷款到期后，可以展期1年，展期内贷款不予贴息。

三创业担保贷款的贷款利率及贴息

贴息资金支持的创业担保贷款在贷款基础利率上上浮不超过2个百分点。

➤个人创业担保贷款(含合伙创业、组织起来共同创业)

1、国家扶持的贷款贴息。财政部门第一年给予全额贴息，第二年贴息2/3，第三年贴息1/3。由中央、省、市、县(市、上街区)财政按照50%、25%、15%、10%的比例分担;中牟县按照中央、省、县财政50%、35%、15%的比例分担;市本级发放的贷款贴息，由中央、省、市财政按照50%、25%、25%的比例分担。

2、地方扶持的贷款贴息。市本级发放的贷款，市级财政给予全额贴息。县(市)、上街区同时发放的国家扶持和地方扶持的贷款，市级财政仅对地方扶持发放的贷款给予50%的贴息，其余贴息资金由县(市)、上街区财政承担;若只发放地方扶持的贷款，市级财政不再给予贴息。

➤小微企业创业担保贷款

市本级创业担保贷款由中央财政按照贷款合同签订日贷款基础利率的25%给予贴息外，其余贴息资金由市级财政承担;县(市)、上街区创业担保贷款，按照贷款合同签订日贷款基础利率，中央财政给予25%的贴息，其余贴息资金当地财政部门可结合实际，按照不低于25%贴息。

四创业担保贷款贴息的条件

申请人(含合伙创业和组织起来共同创业)及其家庭成员(以户为单位)除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款、购车贷款以外，自提交创业担保贷款申请之日起向前追溯5年内，没有商业银行其他贷款记录(商业银行贷款记录包括创业担保贷款)的，可申请国家扶持的贴息贷款。

申请人(含合伙创业和组织起来共同创业)及其配偶自提交创业担保贷款申请之日起向前追溯5年内，银行无不良信用记录的，可申请地方扶持贴息贷款。

申请人可同时申请国家扶持贴息贷款和地方扶持贴息贷款;也可单独申请国家扶持贴息贷款或地方扶持贴息贷款。

五办理创业担保贷款的程序

➤个人创业担保贷款(含合伙创业)

市本级各区人社部门受理、审核创业担保贷款申请，实地考察经营情况、核查人员资格等，报市工作机构;市工作机构对材料是否齐全进行核对后，移交至担保机构;担保机构核保，签订担保合同，办理抵押登记手续;经办银行办理各类手续等，发放贷款。

➤组织起来共同创业创业担保贷款

市本级各区人社部门受理、审核创业担保贷款申请，核查人员资格、组织就业情况等，报市工作机构;市工作机构对材料是否齐全进行核对后，移交至担保机构;担保机构联合经办银行实地考察经营项目，根据其经营情况、财务状况、还款能力等，确定担保额度，签订担保合同、办理抵押登记手续;经办银行办理各类手续等，发放贷款。

➤小微企业创业担保贷款

市本级各区人社部门受理、审核创业担保贷款申请时，按《郑州市小额担保贷款操作规程(试行)的通知》(郑人社就业〔2015〕3号)文件执行外，还需审核小微企业3个月内是否拖欠职工工资、欠缴养老保险费。审核通过后报市工作机构。

1、选择贷款担保的小微企业

担保机构应联合经办银行对小微企业进行实地考察，根据其经营情况、财务状况、还款能力等，确定担保额度，办理担保、抵押登记手续;经办银行办理各类手续等，发放贷款。

2、选择贷款贴息的小微企业

经办银行查询征信，实地考察经营项目，根据其经营情况、财务状况、还款能力等，确定贷款额度，办理各类手续，发放贷款。

六创业担保贷款的提交材料

➤个人申请创业担保贷款材料：

1、申请人填写《郑州市创业担保贷款个人申请书》;

2、申请人身份证等相关证件;

3、证明符合创业担保贷款政策扶持对象范围的相关证件;

4、营业执照或租赁承包协议等经营项目证明;

5、反担保措施必备的相关材料;

6、其他按规定需要提供的申请材料。

➤合伙创业和组织起来共同创业申请创业担保贷款材料：

1、合伙创业贷款

(1)申请人填写《郑州市创业担保贷款个人申请书》;

(2)申请人身份证等相关证件;

(3)证明符合创业担保贷款政策扶持对象范围的相关证件;

(4)《合伙企业营业执照》或在工商部门备案的合伙协议等经营项目证明;

(5)反担保措施必备的相关材料;

(6)其他按规定需要提供的申请材料。

2、组织起来共同创业贷款

(1)申请人填写《郑州市创业担保贷款组织起来共同创业申请书》;

(2)组织起来共同创业经济实体负责人身份证等相关证件;

(3)组织起来共同创业人员符合创业担保贷款规定的对象相关证件或证明材料;

(4)与组织起来共同创业人员签订的劳动合同书;

(5)营业执照、相关所必须的行业准入许可证等经营项目证明;

(6)反担保措施必备的相关材料;

(7)其他按规定需要提供的申请材料。

➤小微企业申请创业担保贷款材料：

1、企业申请人填写《郑州市创业担保贷款企业申请书》;

2、法定代表人或负责人身份证等相关证件;

3、企业章程等相关材料;

4、社会保险缴费证明;

5、经营项目情况材料：包括营业执照(含民办非企业证照)、相关所必须的行业准入许可证等;

6、企业吸纳就业情况材料：吸纳人员的劳动合同书、工资表等;

7、反担保措施必备的相关材料;

8、其他按规定需要提供的申请材料。

七创业担保贷款的办理时限

➤个人创业担保贷款(含合伙创业)

在申请人贷款材料齐全的情况下，人社部门应在5个工作日内对创业人员创业情况进行审核;担保机构应在5个工作日内，对创业人员提供的反担保人进行核保，并承担担保;住房保障部门应在5个工作日内办理房地产抵押;不动产登记部门应在7个工作日内出具《不动产登记证明》;经办银行应在5个工作日内办理手续，发放贷款。

➤组织起来共同创业和选择担保的小微企业创业担保贷款

在申请人贷款材料齐全的情况下，人社部门应在5个工作日内审核完毕;担保机构应在15个工作日内，对贷款实体核查经营情况、财务状况、还款能力等，办理担保手续;住房保障部门应在5个工作日内办理房地产抵押;不动产登记部门应在7个工作日内出具《不动产登记证明》;经办银行应在12个工作日内办理征信查询、各类贷款手续，发放贷款。

➤选择贴息小微企业创业担保贷款

在申请人贷款材料齐全的情况下，人社部门应在5个工作日内审核完毕;住房保障部门应在5个工作日内办理房地产抵押;不动产登记部门应在7个工作日内出具《不动产登记证明》;经办银行应在22个工作日内办理各类贷款手续，发放贷款。

经办银行应在贷款发放后3个工作日内将发放明细反馈人社部门。

八逾期贷款代偿程序及所需材料

➤经办银行在贷款逾期两个月中，经全力催收，贷款仍未回收的，可向担保机构提出书面代偿申请，提交以下材料：

1、代偿审批表;

2、代偿报告;

3、贷后回访记录;

4、催收凭证;

5、其他所需材料。

➤担保机构接到书面代偿申请后，核实借款人逾期情况，向市人力资源和社会保障局、市财政局提出代偿意见。

➤财政部门对代偿材料进行审核、批复，也可委托第三方机构对逾期贷款进行审核，经办银行进行代偿。

选择贴息不担保的逾期贷款，由经办银行进行催收、诉讼，并每月向人社部门报送逾期催收、诉讼情况。

必看!2020年郑州市最新就业创业“优惠”政策大全!

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创业(帮扶)补贴政策

范围对象及补贴标准

在郑州落户且在郑州辖区内创业的青年人才(2017年1月1日以后毕业，在郑州落户的全日制博士、硕士、本科毕业生 (含海外留学归国人员)和技工院校全日制预备技师(技师)。硕士、本科毕业生年龄在35岁以下，博士不设年龄限制)，正常经营3个月以上的，并缴纳社会保险3个月以上，可申请10000元一次性创业(帮扶)补贴。

申请程序

1.申报。创业(帮扶)补贴自领取《营业执照》之日起12个月内申请。

2.审批。各县(市、区)人社局或郑州市级孵化园区核实真实情况，汇总后报市人社局审批。

3.资金拨付。市人社局将拟补贴名单报市财政局审核备案，审核后由市人社局将补贴资金拨付至企业账户。

申请资料

1.营业执照副本及复印件;

2.身份证及复印件;

3.毕业证及复印件;

4.《就业失业登记证》或《就业创业证》;

5.缴纳社会保险证明材料(当地社保局打印);

6.《创业扶持项目(补贴)真实信息核查表》;

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创业孵化补贴政策

范围对象

青年人才开办的创业实体入孵经营，可享受创业孵化补贴。

补贴标准

孵化期为3年，对创办的实体在创业孵化基地内发生的物管、卫生、房租、水电等费用，给予不超过当月实际费用50%的补贴，年补贴最高限额20000元。

申请流程

1.申报。每年1月、7月向市级创业孵化园区申请创业孵化补贴。

2.审批。市级创业孵化园区对青年人才提交的资料进行初审、汇总，报市人社局、市财政局审批。

3.资金拨付。市人社局将拟补贴名单报市财政局审核备案，审核后由市人社局将补贴资金拨付至企业账户。

申请资料

1.工商营业执照;

2.身份证;

3.毕业证;

4.创业培训合格证;

5.创办的实体在创业孵化基地内发生的物管、卫生、房租、水电等费用证明。

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郑州市创业运营补贴

范围对象

大中专学生(含毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生及在校生，以及毕业5年内的留学回国人员)、退役军人、失业人员、返乡创业农民工创办的实体，并入驻经市人力资源和社会保障局认定的创业孵化园。

补贴标准

入驻在郑州市青创中心孵化园的符合条件的企业发生的物管、卫生、房租、水电等费用，3年内可给予不超过当月实际费用50%的运营补贴，年补贴最高限额2万元。

办理时间

按季度申请，企业需在每季度第一个月20号之前申请上一季度的补贴。

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大众扶持项目

产生途径

河南省大众创业扶持项目可通过以下两种途径产生：

(一)大赛选拔。在河南省人力资源和社会保障厅牵头举办的创业创新大赛获得特定奖项的优秀项目。

(二)申报评定。通过公开征集、项目自愿申报、专家评审认定方式确定的优秀项目。

大赛选拔项目补助对象及补贴标准

补助对象：

在河南省人力资源和社会保障厅牵头举办的创业创新大赛各有关单项赛中获得金、银、铜奖(或相当奖级)的创业项目(单项赛范围和具体条件以当年度大赛通知规定为准)。

补助标准：

(一)创业组(或相应组别)金、银、铜奖(或相当奖级)分别按20万元、15万元、10万元标准给予补助。

(二)创新组(或相应组别)金、银、铜奖(或相当奖级)分别按15万元、10万元、5万元标准给予补助。

申报评定项目补助要求及标准

申报项目应符合以下基本条件：

(一)依法取得营业执照，在申报开始时注册成立并正常运营一年以上、五年以内的项目，包括有限责任公司、股份有限公司、农民专业合作社等。

(二)创业团队优秀，项目法定代表人为自主创业人员，包括：大中专学生(含普通高校、职业学校、技工院校毕业5年内的毕业生及在校生，毕业5年内的留学回国人员)、退役军人、失业人员、返乡创业农民工、离岗创业人员等。创业项目变更法定代表人后，以其身份申报，不予评定。以上人员身份认定是以其创业进行工商注册时为准。

(三)项目在吸纳就业、科技含量、潜在经济社会效益、发展前景、创新性等某一方面或多方面具有明显优势。

(四)项目符合国家和河南省产业导向，具有较好的开发价值，互联网+、战略性新兴产业、先进制作业和现代服务业、现代农业等行业创业项目优先。

(五)已按规定办理社会保险登记手续，吸纳就业3人或以上;

(六)有固定的经营场所和较为健全的财务规章制度，有独立的对公账户。

(七)项目和法定代表人均不得被列入失信被执行人。

申报15万元及以上项目除符合本条第一款条件外，还须具备以下条件：

(一)吸纳就业人数5人及以上;

(二)企业年营业收入基本达到小型企业标准;

(三)依法与员工签订劳动合同，按规定缴纳社会保险，无拖欠员工工资报酬等不良行为。

补助标准：申报评定项目补助标准为5万元、10万元、15万、20万元四个等级，各档补助具体数量根据当年度申报项目情况，由省人力资源和社会保障厅组织评审后确定。

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就业见习补贴

范围对象及补贴标准

择业期内郑州生源高校毕业生和已在我市办理报到手续的外地生源高校毕业生均可参加就业见习，见习期限为六个月。

补贴标准

按照河南省财政厅、河南省人力资源和社会保障厅《关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》(豫财社〔2011〕293号)和郑州市人民政府《关于做好2011年普通高校毕业生就业工作的意见》(郑政〔2011〕101号)规定，见习期间由地方政府和见习单位为见习毕业生提供基本生活补助。政府所提供的基本生活补助，从就业补助资金中列支，人均月补助500元，见习单位所提供的基本生活补助，应不低于我市失业保险金标准(目前我市失业保险金标准为864元/人/月)。

申请流程

生活补助由见习单位先行垫付，见习期满后见习单位按规定向市就业办申请就业见习补贴。见习补贴每半年拨付一次。就业见习补贴申请材料应附：实际参加就业见习的人员名单、就业见习协议书、提前终止见习协议申请表、见习人员《身份证》、《就业失业登记证》、报到证和毕业证复印件、经本人签字的高校毕业生生活补助明细表及见习生活补助申报审核表等材料。经市人社局就业办审核后，财政部门按规定将补贴资金支付到见习单位在银行开立的基本账户。

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留学人员来豫创业补贴

申报条件

申请资助项目的留学人员必须同时具备以下条件：

(一)在外留学一年以上，学有所成，新近回国工作;

(二)取得硕士以上学位或获得中级以上专业技术职称;

(三)年龄一般在四十五岁以下;

(四)能独立主持研究开发工作，有培养发展前途;

(五)申报项目在国内或本地区、本领域具有领先水平，具有应用开发前景，可产生良好的社会经济效益。

已入选国家、本省人才计划的人才不纳入资助范围，本资助项目往年入选人员不得再次申报。

申请要求

(一)留学人员科技活动项目。留学人员科技活动项目资助分优秀、启动两类申报。其中，优秀项目资助金额8-10万元，主要资助留学回国人员主持省部级重点科技攻关或技术改造项目，或某一学科领域具有领先水平的研究开发项目;启动项目资助金额3-5万元，主要资助新近回国的留学人员，从事某一学科或技术领域的研究。

(二)申报重点。重点资助前沿基础交叉科学、新型能源技术、新一代信息技术、先进材料、先进装备制造与智能制造、农业与粮食安全、资源生态环境、现代医学与前沿生物、金融安全等前沿科学和重点技术方向的留学回国人才。

申请资料和时间

(一)申报函。来函请注明申报单位联系人姓名、电话，划拨经费所用的户名、账号、开户银行。

(二)《留学人员科技活动项目择优资助经费申请表》一式一份，并提交电子版。

(三)留学回国人员相关证明材料的复印件及扫描件。

于2020年5月30日前将下列材料报河南省留学人员与专家服务中心。

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农民工返乡补贴

申报对象

在高新区创业的郑州户籍(含巩义)返乡农民工，办理《营业执照》、有固定营业场所、持续经营3个月以上且目前仍在经营的。

2020年1月25日(河南启动疫情防控“一级应急响应”时间)前已依法注册经营，但持续经营不足3个月，复工复产后仍然持续正常经营的，疫情期间视同正常经营，1月25日前经营时间与复工复产后经营时间可累计计算为持续经营。

补贴标准

经核查公示，符合申报条件的，给予创业者本人10000元的一次性创业补贴(营业执照注册日期为2018年5月27日以后)。

在2017年1月1日至2018年5月26日内注册且目前仍正常经营的企业(个体)，符合返乡创业农民工创业补贴申请条件的，仍可申请返乡创业农民工创业补贴，补贴标准按8000元执行。

申请资料

1.核查表(见附件1);

2.创业者本人三张一寸近期免冠彩照(贴在核查表照片栏);

3.营业执照复印件;

4.身份证复印件;

5.户口薄首页、户主页、本人页复印件;

6.员工花名册(应加盖单位公章);

7.能真实反映企业(个体)持续经营3个月以上的相关证明材料，提供下列其中一类即可：

(1)以单位名义为至少一名员工缴纳社会保险近3个月以上的证明(单位或区人社部门提供);

(2)税务部门开具的企业(个体)近3个月以上依法申报纳税的证明;

(3)以企业(个体)名称开户的银行账户支付员工工资近3个月以上转账记录;

8.彩色照片2张：申报补贴创业人员手持营业执照在店铺门前与乡镇(办事处)现场核查工作人员的合影且能显示出店铺名称的照片1张，能显示出经营业务范围的经营场所照片1张。

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单位吸收就业困难人员社会保险补贴

范围对象

招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位。

补贴标准

为就业困难人员缴纳社会保险费中企业承担部分。最长不超过3年。对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休。

申请流程

登录河南就业网上办事大厅网上或窗口提交材料，审核公示后补贴发放到申报单位在银行开立的基本账户。

申请资料

①单位《营业执照》副本原件及复印件;②申请补贴人员与单位签订的《劳动合同》原件及复印件、身份证复印件;

③就业困难人员认定证明及复印件;

④补贴资金审批表一式三份，补贴人员花名册一式三份;

⑤单位缴纳社会保险费单据。

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灵活就业人员社会保险补贴

申报对象

1.实现灵活就业并缴纳社会保险费的就业困难人员;(灵活就业人员享受社会保险补贴，必须按规定进行就业登记)

2.离校一年内实现灵活就业并缴纳社会保险费的高校毕业生。

补贴标准

社会保险补贴实行“先缴后补”的办法,一般情况下在下一个缴费年度补贴上一个缴费年度，就业困难人员首次申报距法定退休年龄不足5年的可延长至退休，其余人员最长不超过36个月。现行补贴标准养老保险为按照灵活就业人员保底基数缴费标准的2/3，医疗保险为实际缴费的2/3。每人只能在常住地或户籍地申请一次，不可重复申请。

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困难高校毕业生求职创业补贴

补贴对象与范围

毕业学年内符合下列条件之一，且有就业创业意愿并积极求职创业的全日制普通高等学校和中等职业学校(含技工院校)2020届、2021届困难毕业生：

(一)来自城乡居民最低生活保障家庭，其家庭成员与毕业生有法定赡养、扶养、抚养关系;

(二)毕业生本人持有《中华人民共和国残疾人证》;

(三)正在享受国家助学贷款资助;

(四)来自贫困残疾人家庭，即城乡居民最低生活保障家庭或建档立卡贫困家庭，其持有《中华人民共和国残疾人证》的家庭成员与毕业生有法定赡养、扶养、抚养关系;

(五)经县级扶贫部门认定为农村建档立卡贫困人口，包含脱贫攻坚期间已脱贫户毕业生;

(六)经县级民政部门批准，享受特困人员救助供养待遇人员，包括成年孤儿毕业生。

补贴原则和标准

(一)补贴标准。符合条件的困难毕业生按每人2000元的标准一次性发放，用于困难毕业生在求职创业过程中的相关费用补助。

(二)发放原则。坚持自愿申请、诚实守信、公平公正、属地管理、专款专用的原则，困难毕业生求职创业补贴所需资金由学籍注册学校所在省辖市(直管县市)就业补助资金列支，省财政分配下达年度就业补助资金时予以专项核拨。

申请流程

网上申报(2020届毕业生于即日起至2月21日，2021届毕业生于8月3日至9月4日)。符合条件的毕业生可通过关注微信公众号“河南就业”、登录河南省人力资源和社会保障厅官方网站“河南就业网上办事大厅”(http://hnjy.hrss.henan.gov.cn/jyweb)，通过注册申请获得个人登录账号，进入“就业补助资金——毕业学年困难毕业生求职创业补贴”模块，按照系统提示，完整准确填写个人申请信息，上传有关困难类别资质证明及相应家庭关系证明材料并签署申请承诺，完成网上申报。其中，学籍证明复印件或申请者学籍名单由所在学校统一出具，并加盖学校公章后提交当地人社部门。

申请资料

1.工商营业执照;

2.身份证;

3.毕业证;

4.创业培训合格证;

5.创办的实体在创业孵化基地内发生的物管、卫生、房租、水电等费用证明。

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求职创业补贴申领(高新区)

申领对象及补贴标准

按规定进行实名制登记的离校未就业应届高校毕业生(在校期间未领取毕业年度困难高校毕业生求职创业补贴)，实名制登记的离校未就业应届高校毕业生求职创业补贴标准为每人300元。

办理要件

1.符合条件的实名制登记人员就近办理《就业创业证》(各办事处劳动保障所)或登录“河南省就业网上办事大厅”办理就业登记;

2.实名制登记人员毕业证书复印件或学籍证明材料;

3.实名制登记人员身份证复印件;

4.河南省离校未就业实名登记高校毕业生求职创业补贴申请表;

5.实名制登记人员银行卡。

办理时限

离校未就业实名登记应届高校毕业生求职创业补贴按月受理办结。

申请资料

1.工商营业执照;

2.身份证;

3.毕业证;

4.创业培训合格证;

5.创办的实体在创业孵化基地内发生的物管、卫生、房租、水电等费用证明。

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2020年度郑州市失业保险稳岗补贴

范围对象

在郑州市范围内(含各县(市)区)依法参保登记、缴纳失业保险缴费1年以上(含1年)并足额缴费，欠费企业在补缴欠费后可申请本年度补贴;上年度未裁员或裁员率低于5.5%，对参保职工30人(含)以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%;未列入严重失信企业名单。

补贴标准

返还标准上限为上年度企业及其职工缴纳失业保险费的50%，返还资金具体用途由企业确定。

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郑州市失业保险应急稳岗返还补贴

范围对象

生产经营活动符合郑州市产业结构调整和环保政策;参加失业保险1年以上(含1年)并足额缴费，欠费企业在补缴2019末之前欠费后可申请本年度补贴;上年度未裁员或裁员率低于5.5%，对参保职工30人(含)以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。

补贴标准

按照2019年12月份企业失业保险缴费人数(含申报当月之前补缴)，人均6个月郑州市失业保险金标准(1520元/人.月)即人均9120元。

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创业担保贷款

个人贷款申报要求

在法定劳动年龄内(城乡居民养老保险的人员男女劳动年龄上限均应按照原新农保享受待遇规定的60岁执行，不包括退休人员)，具有完全民事行为能力，诚实守信，自主创业时不在其他单位就业的各类创业人员。具体为：

1.城镇登记失业人员。持有《就业创业证》(或《就业失业登记证》);

2.就业困难人员(含残疾人)。持有《就业创业证》(或《就业失业登记证》)标识为就业困难的人员，持有《残疾证》的人员;

3.复员转业退役军人。持有《义务兵退出现役证》(或《城镇退役士兵自谋职业证》)，持有《转业军人证》和自主择业管理服务机构出具的推荐介绍信;

4.刑满释放人员。持有《刑满释放人员》证明或《就业创业证》(或《就业失业登记证》);

5.高校毕业生(包括毕业学年和毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生，大学生村官，毕业5年内的留学回国人员)。毕业5年内，持有高校毕业证的毕业生(大学生村官和留学回国学生提供相应身份证明材料)，高校毕业学年的毕业生要进行个人承诺;

6.化解过剩产能企业职工和失业人员。化解钢铁、煤炭、煤电等产能过剩行业工作中涉及企业的分流人员，化解过剩产能企业职工和失业人员要进行个人承诺;

7.返乡创业农民工。身份证住址在乡镇或农村，返乡创业农民工要进行个人承诺;

8.农村自主创业农民。身份证住址在乡镇或农村;

9.网络商户。持有网络经营的营业执照或虽未进行工商登记注册，但已在电商网络平台实名注册，且稳定经营3个月以上、信誉良好的网络商户;

10.建档立卡贫困人口。扶贫部门确认的建档立卡贫困户中贫困劳动力。

小微企业贷款申报要求

1. 属于《统计上大中小微企业划分办法(2017)》(国统字﹝2017﹞213号)规定的小型、微型企业。

2. 小微企业申请创业担保贷款前12个月内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数(不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户)达到企业现有在职职工人数20%(超过100人的企业达到10%)，并与其签订1年以上劳动合同。申请时小微企业吸纳的人员应不在其他单位就业。

贷款额度

个人创业担保贷款最高额度不超过35万元(高校毕业生不超过40万元)。小微企业创业担保贷款额度最高不超过300万元。

申报材料

1、个人申请创业担保贷款材料

①《郑州市创业担保贷款个人申请书》;②申请人身份证等相关证件;

③符合创业担保贷款政策扶持对象范围的相关证件;

④营业执照或租赁承包协议等经营项目证明;

⑤反担保相关材料;

⑥其他按规定需要提供的申请材料。

2、小微企业申请创业担保贷款材料

①《郑州市创业担保贷款企业申请书》;②法定代表人身份证等相关证件;

③营业执照、相关行业准入许可证等经营项目证明;

④吸纳人员的劳动合同和工资发放材料等;

⑤反担保相关材料;

⑥其他按规定需要提供的申请材料。

●

企业安全生产防疫补贴(金水区)

补贴内容

对购买金水辖区企业生产、销售的红外热成像测温筛查设备，用于企业疫情防控的，按产品采购金额的50%给予一次性采购补贴，单个企业最高1万元。对符合各项疫情防控要求且复工复产的金水辖区规模以上的企业，经认定后，按照50元/人的标准一-次性给予企业安全生产防疫补贴，单个企业最高30万元。对购买复工复产疫情防控相关保险产品的企业，经认定后，区财政按企业实际支付保费的30%给予补助，单个企业最高5万元。

帮助辖区重点工程、重点企业与外来务工人员输出地对接，实施"点对点”一站式方式组织员工包车返郑,对产生的包车费用给予全额补助。辖区企业新招.上岗的，且签订一年以上劳动合同或参加社会保险的员工，按照每人300元的标准补助企业，单个企业最高10万元。对购买复工复产疫情防控相关保险产品的企业，经认定后，区财政按企业实际支付保费的30%给予补助，单个企业最高5万元。

参与县区级及以，上政府采购中标的辖区企业，基于政府采购合同(包括且不限于服务合同、商品采购合同、工程合同)可申请信用贷款，授信期限- -年，在基准利率基础_上根据企业资质适当调整。对符合《郑州市关于应对新型冠状病毒感染疫情促进经济平稳健康发展的若干举措》文件规定享受市级财政贴息的辖区企业，在享受市级财政贴息基础上，区财政再给予市级财政贴息总额50%的补助。对金水各园区推介的企业给予信贷支持，-年内合作金融机构因中小企业逾期贷款所发生的实际损失区财政给予20%补偿,单笔贷款补偿金额最高不超过100万元。

搭建集体用餐公益服务平台，组织具有供餐能力的优质餐饮企业,为.暖我区有用餐需求的复工复产企业提供集体用餐供应服务。对在公共卫生事件应急响应期间，需复工复产又确有交通困难的在岗员工50人以上的重点企业，由政府组织公交车辆免费接送企业员工。对在公共卫生事件应急响应期间,为承租方减免租金的大型商务楼、产业园区的业主(房东)，按其减免租金总额的30%，给予一次性的房租补贴。

政策速递|2020年郑州市最新就业创业政策汇编

一、职业介绍补贴

适用对象

免费提供职业介绍服务的各类公共就业服务机构和办理工商登记并经人力资源和社会保障部门批准获得《人力资源服务许可证》的民办职业中介机构。

受理机构

各县(市、区)人力资源和社会保障局

受理方式

窗口受理

补贴标准

每人300元。

办理要件

①营业执照原件、复印件;②人力资源服务许可证原件、复印件;③郑州市疫情防控期间申请职业介绍补贴承诺书;④郑州市疫情防控期间职业介绍补贴申请表;⑤郑州市疫情防控期间职业介绍补贴人员花名册(需用工单位盖章);⑥职业介绍就业人员国家职业资格证或技工院校、高学校毕业证复印件;⑦职业介绍就业人员与企业签订1年以上劳动合同复印件。(以上材料一式两份)

办事流程

符合条件的公共就业服务机构、职业中介机构向工商登记所在县(市、区)人力资源和社会保障局提出申请。审核公示后补贴发放到申报单位在银行开立的基本账户。

二、创业运营补贴

适用对象

大中专学生(含毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生及在校生，以及毕业5年内的留学回国人员)、退役军人、失业人员、返乡创业农民工创办的实体，并入驻经人力资源社会保障部门认定的创业孵化基地。

受理机构

郑州市劳动保障培训就业指导中心

受理方式

网上受理

补贴标准

3年内给予不超过当月实际费用50%的运营补贴，年补贴最高限额2万元。

办理要件

① 市级及以上创业孵化示范基地(园区、平台)疫情防控期间运营补贴申请表;②市级及以上创业孵化示范基地(园区、平台)中小微企业费用减免汇总表;③享受费用减免企业花名册(企业名称、创办时间、入驻时间、带动就业人数、使用面积、费用减免月份、费用减免金额、创业者姓名、创业者联系方式)，按照企业入驻时间先后顺序排序;④ 享受费用减免的企业的入驻协议复印件;⑤基地或园区与享受入驻企业签订的费用减免协议(或确认书)，双方签字确认并加盖公章;⑥市级及以上创业孵化示范基地(园区、平台)费用减免承诺书;⑦其他佐证材料(包括但不仅限于市级及以上创业孵化示范基地认定文件、实际发生费用的有效凭据等)。(以上材料一式两份，电子版需同步报送)

办事流程

登录河南就业网上办事大厅网上提交材料，审核公示后补贴发放到申报单位在银行开立的基本账户。

三、一次性创业(开业)补贴

适用对象

郑州市区(不含上街区)首次创办企业、从事个体经营，并正常经营3个月以上不超过一年的的大中专学生(含毕业5 年内的普通高等学校、职业学校、技工院校毕业生及在校生，毕业 5 年内的留学回国人员)、就业困难人员。

受理机构

郑州市劳动保障培训就业指导中心、区人力资源和社会保障部门。

补贴标准

在郑州市区(不含上街区)创业的一次性补贴1万元。在其他县市区创业的一次性补贴5000元。

受理方式

窗口或网上受理

办理要件

①《河南省开业补贴申请表》;②创业者身份证及创业者身份证明材料;③创业者《就业创业证》或《就业失业登记证》(在校生提供学籍证明材料即可);④工商营业执照;

⑤员工花名册;⑥工资支付凭证;⑦创业者本人银行账户。

办事流程

登录河南就业网上办事大厅网上或窗口提交材料，审核公示后补贴发放到申报单位在银行开立的基本账户。

四、单位吸纳就业困难人员社会保险补贴

适用对象

招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位。

受理机构

郑州市劳动就业服务管理中心

补贴标准

为就业困难人员缴纳社会保险费中企业承担部分。最长不超过3年。对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休。

受理方式

窗口或网上受理

办理要件

①单位《营业执照》副本原件及复印件;②申请补贴人员与单位签订的《劳动合同》原件及复印件、身份证复印件;③就业困难人员认定证明及复印件;④补贴资金审批表一式三份，补贴人员花名册一式三份;⑤单位缴纳社会保险费单据。

办事流程

登录河南就业网上办事大厅网上或窗口提交材料，审核公示后补贴发放到申报单位在银行开立的基本账户。

五、灵活就业人员社会保险补贴

适用对象

1、实现灵活就业并缴纳社会保险费的就业困难人员;

2、离校1年内实现灵活就业并缴纳社会保险费的高校毕业生。

受理机构

乡镇(街道)基层服务平台受理，县级人力资源社会保障部门审核。

补贴标准

灵活就业个人的社会保险补贴标准，原则上不超过其本人实际缴纳社会保险费的2/3。

受理方式

窗口或网上受理

办理要件

①灵活就业人员社会保险补贴申请表;②《就业创业证》(或《社会保障卡》)复印件;③毕业证书复印件或学籍证明;④社会保险费征收机构出具的社会保险缴费明细账;⑤申请者本人银行账户。

办事流程

登录河南就业网上办事大厅网上或窗口提交材料，审核公示后补贴发放到申请人本人银行账户。

六、创业担保贷款

适用对象

个人贷款

1.城镇登记失业人员。持有《就业创业证》(或《就业失业登记证》);

2.就业困难人员(含残疾人)。持有《就业创业证》(或《就业失业登记证》)标识为就业困难的人员，持有《残疾证》的人员;

3.复员转业退役军人。持有《义务兵退出现役证》(或《城镇退役士兵自谋职业证》)，持有《转业军人证》和自主择业管理服务机构出具的推荐介绍信;

4.刑满释放人员。持有《刑满释放人员》证明或《就业创业证》(或《就业失业登记证》);

7.返乡创业农民工。身份证住址在乡镇或农村，返乡创业农民工要进行个人承诺;

8.农村自主创业农民。身份证住址在乡镇或农村;

9.网络商户。持有网络经营的营业执照或虽未进行工商登记注册，但已在电商网络平台实名注册，且稳定经营3个月以上、信誉良好的网络商户;

10.建档立卡贫困人口。扶贫部门确认的建档立卡贫困户中贫困劳动力。

小微企业贷款

1. 属于《统计上大中小微企业划分办法(2017)》(国统字﹝2017﹞213号)规定的小型、微型企业。

受理机构

各县(市、区)人力资源和社会保障部门。

受理方式

窗口预约或邮寄受理。

贷款额度

个人创业担保贷款最高额度不超过35万元(高校毕业生不超过40万元)。小微企业创业担保贷款额度最高不超过300万元。

办理要件

1、个人申请创业担保贷款材料

①《郑州市创业担保贷款个人申请书》;②申请人身份证等相关证件;③符合创业担保贷款政策扶持对象范围的相关证件;④营业执照或租赁承包协议等经营项目证明;⑤反担保相关材料;⑥其他按规定需要提供的申请材料。

2、小微企业申请创业担保贷款材料

①《郑州市创业担保贷款企业申请书》;②法定代表人身份证等相关证件;③营业执照、相关行业准入许可证等经营项目证明;④吸纳人员的劳动合同和工资发放材料等;⑤反担保相关材料;⑥其他按规定需要提供的申请材料。

办事流程

1、个人创业担保贷款

各县(市、区)人社经办机构受理、审核创业担保贷款申请条件，核查人员资格、实地查看经营场所等，报市经办机构;市经办机构对材料是否齐全进行核对后，转交担保机构;担保机构核保，签订担保合同，核定担保额度，办理不动产抵押登记手续，转交经办银行;经办银行根据经营情况、还款能力等办理各类手续，核定贷款金额，发放贷款。

2、小微企业创业担保贷款

各县(市、区)人社经办机构受理、审核创业担保贷款主体资格、吸纳就业人员情况，审核通过后报市经办机构;市经办机构核对后，转交担保机构;担保机构审核、核保、签订担保合同、核定担保额度，办理不动产抵押登记手续，转交经办银行;经办银行根据其经营情况、财务状况、还款能力等办理各类手续，核定贷款金额，发放贷款。

七、就业见习补贴

适用对象

接收离校2年内未就业中专中职毕业生和16—24岁失业青年就业见习单位。

受理机构

各县(市、区)人力资源和社会保障局

受理方式

窗口受理或网上受理

补贴标准

留用率超过20%的，每人每月1330元;留用率达到50%及以上的，每人每月2090元。

办理要件

①就业见习补贴申请表;②就业见习协议;③就业见习人员花名册及见习人员《就业创业证》(或《社会保障卡》)复印件;④见习人员毕业证复印件或学籍证明;⑤见习单位发放基本生活费明细账(单);⑥单位为见习人员办理人身意外伤害保险发票复印件;⑦就业见习合格证明;⑧岗位留用人员劳动合同书(或社保缴费记录);⑨见习单位银行基本账户。

办事流程

登录河南就业网上办事大厅网上或窗口提交材料，审核公示后补贴发放到申报单位在银行开立的基本账户。

八、困难高校毕业生求职创业补贴

适用对象

毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的城乡低保家庭、残疾、获得国家助学贷款、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生，以及符合前述条件的技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生。

受理机构

郑州市人力资源和社会保障局

受理方式

网上受理

补贴标准

每人2000元。

办理要件

①获得毕业年度国家助学贷款(或享受低保、身有残疾、建档立卡贫困家庭、贫困残疾人家庭、特困救助供养)材料;

②符合条件人员《就业创业证》(或《社会保障卡》)复印件;

③符合条件人员毕业证复印件或学籍材料;

④符合条件人员身份证复印件。

办事流程

登录河南就业网上办事大厅网上提交材料，审核公示后补贴发放到申请人银行账号。

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